(中華新聞通訊社/中華時報12月9日訊)以下是財經事務及庫務局常任秘書長（財經事務）甄美薇于十二月八日在廣州南沙出席2024年明珠灣國際氣候投融資大會的主題發言全文：
尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位朋友︰
大家下午好！很高興參加2024年明珠灣國際氣候投融資大會，與大家就推動粵港澳大灣區以至國際間氣候投融資交流意見。隨着氣候變化的影響日益明顯，企業和投資者越發注重可持續發展，尋求減少對環境有負面影響的方案，令綠色金融的需求增加。國家一直重視以綠色化為方向，支持高質量發展。《十四五規劃綱要》指出，要推動經濟社會全面實現綠色轉型，並力求在二○三○年前碳排放達峰、於二○六○年前實現碳中和。二十屆三中全會提出，要「加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制」，實施支持綠色低碳發展的金融政策和標準體系。今天的國際氣候投融資大會正好提供理想的平台，推動和促進資金與氣候投融資項目對接。
另外，國家於二○一九年發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，支持將香港建設為大灣區的綠色金融中心，鼓勵更多大灣區企業利用香港平台為綠色項目進行融資和認證，並支持廣東地方法人金融機構在香港發行綠色債券及其他綠色金融產品。香港擁有作為國際金融中心的優勢、充足的流動性和成熟的資本市場，而且是連接內地與全球的重要橋樑，可以從多方面推動大灣區的綠色金融發展，並為國家實現雙碳目標作出貢獻。
香港與南沙在應對氣候變化擁有共同理念。配合國家的綠色轉型的策略，香港特別行政區政府已提出在二○五○年前實現碳中和的目標，以及在二○三五年前碳排放量減半的中期目標。廣州市南沙區人民政府也在去年印發《廣州市南沙區生態環境保護“十四五”規劃》的戰略性文件。香港作為亞洲領先的綠色金融中心，有深厚的資本市場與豐富的融資渠道，南沙則於去年的明珠灣國際氣候投融資大會揭牌成立「廣州南沙粵港澳大灣區氣候投融資中心」，為兩地就積極用好金融力量助力大灣區社會經濟綠色轉型攜手奮鬥打下堅實的基礎。
以下我為大家介紹香港綠色金融的最新發展。
（一）多元化的綠色和可持續投融資工具
香港綠色和可持續金融市場發展蓬勃，提供多元化的投融資工具。截至今年九月底，香港證券及期貨事務監察委員會認可的環境、社會和治理（ESG）基金已超過230隻，資產管理規模超過1.3萬億港元，較去年分別增長了11%和10%，而在二○二三年，通過香港安排發行的綠色和可持續債券超過2,300億港元，居亞洲市場首位，佔地區總額的37%。
（二）政府綠色債券計劃
為推動市場發展同時支持香港的可持續發展，過去五年，特區政府在政府綠色債券計劃下，也成功發行合共約2,200億港元等值的政府綠色債券，涵蓋多個幣種（包括人民幣、港幣、美元和歐元）及年期（1至30年）。我們通過做好綠色金融的大文章，同時也可以推動普惠金融和數字金融。例如，我們發行的政府綠色債券中，就包括了兩批各值200億港元的綠色零售債券供香港市民認購，共享綠色金融發展的成果；另外也包括兩批代幣化綠色債券，結合債券市場、綠色和可持續金融，以及金融科技方面的優勢。
（三）離岸人民幣債券
在「一國兩制」下，香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的優勢，一直積極發揮連接國際資金與內地綠色金融需求的橋樑作用。深圳市、海南省及廣東省的人民政府已先後在香港發行離岸人民幣地方政府債券，包括綠色債券、藍色債券、可持續發展債券和社會債券等，總值400億元人民幣。其中，廣東省人民政府今年九月首次在香港發行50億元離岸人民幣債券，當中部份債券募集的資金更是用於廣州市南沙項目。為支持和便利更多內地地方政府在香港發債，我們已制定法例，豁免所有內地地方各級人民政府在港發行的債務票據的利得稅。我們並推出了「綠色和可持續金融資助計劃」，鼓勵更多綠色融資活動在港進行，吸引更多金融和專業服務提供者在港開設或擴充業務，以建立綠色金融的整全生態圈。我們會繼續透過不同渠道宣傳推廣，鼓勵更多內地機構運用香港平台作綠色和可持續投融資及認證。
（四）國際與大灣區碳市場
除了傳統的債券和基金外，我們也致力拓寬氣候投融資產品的選擇。作為國際金融中心及通往內地的門戶，香港在碳市場發展方面具有潛力。香港交易所（港交所）於二○二二年十月推出了全新的國際碳市場Core Climate，為亞洲及全球的自願碳信用產品和工具提供高效透明的交易平台，推動全球淨零轉型。Core Climate是目前唯一同時提供港元及人民幣結算的國際自願碳信用產品交易市場。平台上交易的所有碳信用項目均獲得國際認證。
此外，港交所與廣州期貨交易所簽署了諒解備忘錄，共同支持及推動可持續發展，助力粵港澳大灣區整體建設；並與廣州碳排放權交易中心簽署合作備忘錄，探索碳金融領域的合作機遇。我們期待未來繼續與廣州南沙以及大灣區其他城市聯通合作，探索氣候融資機會，共建大灣區的綠色金融市場。
（五）提升可持續發展資訊的透明度
香港作為大灣區內高度開放和國際化的城市，與國際金融標準和最佳範例接軌，可以為大灣區內提升可持續發展資訊的透明度提供引領和帶動的作用。
政府綠色債券
在政府綠色債券方面，我們會為每批債券進行發行前階段外部評審，也會每年發布《綠色債券報告》，說明債券所募集資金的分配情況，以及獲融資項目的預期環境效益，並委聘獨立具備資格的第三方核實報告內容。
可持續披露
我們也致力推動符合國際標準的氣候及可持續發展相關資訊的披露。今年三月，我們發布了願景宣言，闡明特區政府和金融監管機構為香港發展全面的可持續披露生態圈的願景和方針。香港會計師公會作為香港可持續匯報準則的制訂者，已制訂與國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）全面銜接的《香港準則》，並已完成公眾諮詢，預計於本月內發表諮詢總結。
我們也將馬上推出香港全面採用ISSB準則的路線圖，目標是使香港成為首批將本地準則銜接ISSB準則的司法管轄區，同時就可持續匯報為香港企業提供具透明度及清晰的路徑，讓它們有充裕時間做好準備，務求在《香港準則》實施時能準備就緒。作為第一步，香港聯合交易所有限公司已於今年四月公布依據《ISSB準則第2號：氣候相關披露》制訂的新氣候信息披露規定，並將於二○二五年一月，即下個月起分階段實施。
香港可持續金融分類目錄
清晰明確的綠色活動定義或分類對於綠色轉型也至關重要。香港金融管理局（金管局）在今年五月發布了《香港可持續金融分類目錄》，以提升業界對綠色金融的認識、加強對綠色經濟活動的共識，並促進綠色資金的融通。該分類目錄與內地及歐盟的主流標準接軌，目前涵蓋了發電、交通運輸、建築、污水與廢物處理四個行業等12項經濟活動。金管局已啓動下一階段工作，包括擴大分類目錄所涵蓋的行業和活動，以加入轉型活動，預計在二○二五年上半年展開公眾諮詢。
總結
各位嘉賓、朋友們，剛在阿塞拜疆舉行的第29屆聯合國氣候變化大會再次強調了資金對實現碳排放目標的重要性。綠色金融不僅是應對氣候變化的關鍵，更是推動可持續發展的重要驅動力。展望未來，香港作為連接內地與全球的重要橋樑，在國家高質量發展以及大灣區建設中，會繼續發揮好「超級聯繫人」和「超級增值人」的重要角色，不斷致力尋求創新突破，用香港所長，服務國家所需，積極作出貢獻。希望通過今天的交流，我們能夠推動氣候投融資的創新與實踐，與廣州南沙共同合作，為構建更加綠色、可持續的未來而努力。謝謝大家！
來源：政府新聞處
