(中華新聞通訊社/中華時報11月21日訊)以下是創新科技及工業局局長孫東教授今日（十一月二十一日）在立法會會議就黃錦輝議員動議的「制訂『人工智能+』策略」議案的總結發言：
主席：
我再次感謝黃錦輝議員提出動議，亦衷心感謝周文港議員、簡慧敏議員、容海恩議員、鄧飛議員、譚岳衡議員及蘇長荣議員提出的修正案，以及另外28位議員就發展人工智能的策略提出的真知灼見。
行動為本的人工智能發展策略
人工智能是不能逆轉的科技大潮。香港要在人工智能的滾滾洪流中抓住機遇，不僅要鞏固提升自身優勢，更要與時俱進，持續優化我們發展人工智能的規劃和策略部署。
除了國家的布局，我們亦一直留意其他國家和經濟體系就人工智能發展制訂的政策和措施，以適時調整本港發展人工智能的步伐，讓人工智能的應用與發展趨利避害。
綜觀各地發展人工智能的策略，要建構人工智能生態圈，離不開基建和算力規劃、技術研發、應用、治理監管，以及人才培訓等要素。
創新科技及工業局於二○二二年年底公布的《香港創新科技發展藍圖》，為推動本港人工智能發展制定了明確的策略方針及具體行動綱領。國家「人工智能+」行動之核心在於知行合一，將有關人工智能的政策和措施落到實處。
數字政策辦公室（數字辦）作為政府推動數字政策的頂層設計，擔當着加強本港數碼及算力基建、發展人工智能產業、促進數據互聯互通，以及引領政府內部及不同界別應用人工智能的領軍角色。
接下來，我將從六個方面分享政府實踐人工智能的策略與重點工作，以回應議員的議案及相關修訂。
（一）基建設施
算力是支撐人工智能算法運行和數據處理的根基。要滿足算力需求，我們需要擁有完善穩健的數碼基建及算力設施。數碼港的人工智能超算中心首階段設施即將投入服務，並在明年逐步提升至三千匹（每秒浮點運算三千千萬億次（3 000 PFLOPS））的高階算力水平。總體而言，香港在短期內將可提供合共五千匹的算力，為本地的算力需求提供重要支撐。
同時，我們將加快啓動北區沙嶺創科用地的改劃程序，把預留作數據中心及相關用途的用地擴大至十公頃，務求透過市場力量，加快數據相關產業及設施的中長期發展。
除了增加算力供應，我們推出30億元人工智能資助計劃，把算力及研發應用的供求雙方對接起來，為人工智能科研創新提供所需的燃料。
（二）創新研發
在超算中心的強大算力支持下，科研界別及不同業界（包括金融、醫療、教育、運輸等）將有更大的底氣，研發各式各樣的基礎大語言模型、垂直行業大模型，以及將人工智能技術和產品與市場需求結合，為人工智能產業賦能。
現在，本港多家院校於數據科學及人工智能相關科目在國際排名上名列前茅，而科學園及數碼港亦雲集超過600家人工智能相關企業。與人工智能及機械人有關的「AIR@InnoHK」創新香港研發平台已成立15間研發實驗室，其中包括去年緊急成立的專注研發生成式人工智能技術的香港生成式人工智能研發中心（HKGAI）。
HKGAI目前正在研發及加緊試用本地的數據庫及大語言模型，期望盡快可提供予業界及市民使用，日後更希望利用這個平台服務八千萬海外華人。加上一系列壯大創科人才庫的措施，加強本港人工智能研發能力和創新應用，未來可期。
黃錦輝議員的《人工智能+策略》建議書提出了不少好點子。我們正研究整合本港在人工智能研發方面的資源，匯聚各方的頂尖人才和技術，更好地推動香港形成人工智能研發高地。
（三）治理與規範
針對人工智能的治理，數字辦制訂了《人工智能道德框架》，而香港個人資料私隱專員公署則發布了《人工智能（AI）：個人資料保障模範框架》，這些指引有助政府及社會各界在開發和善用人工智能技術之同時，以符合法規（尤其是涉及個人資料私隱）和道德倫理的方式，負責任地發揮人工智能的效用，亦確保人工智能技術創新、開發和應用的空間不會被過分規範和窒礙。
隨着生成式人工智能技術的不斷演變，數字辦亦已委託HKGAI透過實踐應用，探索人工智能的規則和指引，平衡人工智能發展的機遇與風險。
數據是人工智能的元素。人工智能技術的歷次突破，都離不開高質量數據的支撐。就此，我們於去年十二月發布了《香港促進數據流通及保障數據安全的政策宣言》，提出優化數據治理作為其中一項行動措施。
目前，我們正在積極整合有關數據治理的策略、指引及技術標準等，並會於稍後公開政府就數據治理所秉持的指導性原則，以提升數據的質量和可靠性、促進數據流通共享、加強數據的安全保護。
在「一國兩制」框架下，香港具備匯聚內地和國際數據的獨特優勢，有利我們加強香港與內地（特別是粵港澳大灣區）在人工智能方面的合作。在去年年底推出的《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》便利措施的先行先試安排，運作順暢且反應良好。我們在本月初已將便利措施推展至各行各業，以促進更多的跨境數據流動，助力本港人工智能發展。
（四）強化應用 惠及民生
人工智能技術在不同行業的應用和其帶來的影響均不盡相同。因此，我們應採取彈性和靈活的思維方式，就不同行業制訂「能用、實用、管用」的人工智能應用框架，以切合不同業界的情況，譬如財經事務及庫務局於今年十月發表政策宣言，正正是聚焦金融市場應用人工智能的政策立場和方針，促進相關界別的人工智能健康發展。
談及不同界別的應用，政府支持業界及市場創造更多由需求帶動的應用場景。比如，在建造業方面，由本港業界開發和應用的「人工智能覆檢系統」，利用多個機器學習模型和自然語言處理模型，模擬專業人士對建造業測量報告的審判評估，輔助覆檢報告的工作有利改善建造業質量管控的操作流程。再比如，在醫療方面，醫管局已經利用人工智能技術，協助醫生分析腦部斷層掃描，檢測病人腦部損傷和顱內出血等緊急情況、從X光影像中識別髖部骨折，為病人提供早期治療等等，以確保正確的藥物管理。數字辦亦會做好「領頭羊」的角色，牽頭推動各局和部門探索人工智能技術的應用、革新公共服務和提升效能，特別是要加速建設智能政府。
例如就市民常用的1823，我們已全面擴展人工智能聊天機械人，為市民解答1823服務範圍內的常見查詢；以及運用人工智能語音識別技術辨識來電者的查詢項目，並透過語音或短訊提供相關資訊。我們於今明兩年推出的數字政府及智慧城市「百項方案」，當中亦有接近一半涉及大數據分析和人工智能科技的應用。數字辦亦會推動政府各部門在二○二五年內全面採用「智方便」，向市民提供一站式的電子服務平台，實現「一網通辦」。
至於正在政府內部試用的本地研發生成式人工智能文書輔助應用程式，HKGAI正加緊訓練其大語言模型及優化應用程式，以期輔助政府人員的日常文書工作如草擬文件、要點總結、翻譯等，透過善用科技，優化公務員人力資源的運用。
（五）培訓人才 應對數字轉型
人工智能終究是一種輔助人類的工具。我們必須有懂得善用人工智能的人才，才能真正發揮出人工智能的潛力。因此，政府致力提升本港人力資源對人工智能的認知及準備，賦能他們解鎖「人工智能+」世代的好處。
在中小學階段，教育局推出了兩套創新科技教育課程單元培養高小和初中學生的計算思維，以及綜合和運用人工智能的知識、技能和態度。
在大學階段，除了鼓勵大學教育資助委員會（教資會）資助大學開辦切合香港發展所需的課程之外，教資會亦於去年撥款一億元設立科教創新基金，資助大學推進教學革新及豐富學習體驗，培養大學生在數字化經濟轉型中成為德才兼備的新世代人才。
此外，教育局將成立「數字教育策略發展督導委員會」。我們期望委員會釐定數字教育在香港教育發展的定位和目標，當中涉及人工智能在未來教育中的應用。
勞工及福利局剛剛發布的2023年人力推算報告顯示，創科相關專業的職位需求（包括人工智能程式員／專家）將由二○二三年的約六萬人，增加至二○二八年的約九萬六千人，而各行各業的勞動人口亦需要因應產業轉型及運作模式改變，不斷學習人工智能應用等新技術作為技能。
為了回應業界的人力需求，職業訓練局已成立香港資訊科技學院，聚焦職前及在職培訓。政府亦積極推動成立應用科學大學，集中資源發展涵蓋人工智能在內的應用科研，並與產業界建立更緊密的聯繫。
無論是專業人士，抑或是普通文職及技術人員，均無可避免地需要接受人工智能及自動化趨勢對工種和技能要求的轉變。但是辦法總比困難多。各行各業以至各崗位均需識變、應變、求變，用好科技，保持競爭力。政府會繼續因應市場及勞動市場的需求，制定相應的人才政策及培訓措施，特別要加強科普工作，以提升全民人工智能的素養，好好把握人工智能所帶來的機遇。
（六）立足河套 放眼灣區
河套深港科技創新合作區是「十四五」規劃下，粵港澳大灣區四個重大合作平台之一。我們昨天發布了《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，闡述河套香港園區的願景與使命、規劃布局、發展方向、策略和目標，當中提出在香港園區聚焦發展包括人工智能與數據科學等核心前沿科技領域；強化人工智能技術開發所需的配套基礎設施；以及建立數據跨境流動管理機制，鼓勵海內外的人工智能企業落戶河套合作區、拓展業務等。
展望未來，河套港深兩地園區會在人工智能技術領域展開創新應用的試點示範，加速「AI+」產業發展，促進香港與大灣區其他城市，以及內地和國際的創科合作。
結語
主席，我再次感謝黃錦輝議員提出的議案。「人工智能+」行動不僅僅是一個口號，更是行動。我剛才的發言從六大方面提綱扼要地闡述我們在推動人工智能發展方面的策略及具體方案。沒有策略就不可能有上述的布局與發展。惟人工智能發展一日千里，因此我們的策略部署是「進行式」，持續因時制宜，因地制宜，為孕育更蓬勃的生態圈提供各種養分，引領香港發展成為卓越人工智能研發和應用的先進城市，讓香港在人工智能的浪潮中站穩陣腳，鞏固香港作為國際創科中心的地位。
主席，我在此再次感謝每位發言的議員，本人謹此陳辭。
來源：政府新聞處
