![](https://chinatimes.com.hk/wp-content/uploads/2023/05/美國商務部長雷蒙多和中國商務部長王文濤5月25日在華盛頓舉行會談(圖片來源:-Twitter@SecRaimondo).jpg)
在美中兩國力圖重啟雙邊關係之際,中國商務部長王文濤5月25日利用來美國參加亞太經合組織貿易部長會議的機會,在華盛頓與美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)舉行了會談。美國商務部在會後表示,雙方進行了“坦誠和實質性的討論”,並對中方打壓美企提出了關切。中方表示,雙方進行了“坦誠、專業、建設性的交流”,並向美方提出一系列重點關切。
美國商務部長雷蒙多星期四在華盛頓與中國商務部長王文濤進行的面對面會談是拜登政府執政以來兩國首次在華盛頓舉行的內閣級別的會談,所以備受矚目。這次會談被視為美中兩個大國能否恢復自今年2月因中國的氣球事件而中斷的高層交流的一個晴雨表。
美商務部:進行了坦誠和實質性的討論,對中方打壓美企表達關切
美國商務部在會後發表的會談紀要中說,“兩人就與美中商業關係有關的問題進行了坦誠和實質性的討論,包括兩國貿易和投資的總體環境以及潛在合作的領域。雷蒙多部長還對中國最近對在華經營的美國公司採取的一系列行動表達了關切。”
今年三月,美國企業盡職調查公司美思明智集團(Mintz Group) 的北京辦公室遭到中國國安的搜查,五名中國員工被拘留。四月份,中國公安對美國知名管理公司貝恩諮詢公司上海辦事處進行突擊搜查,並帶走了公司部分手機和電腦。五月初,中國國安對美國諮詢公司凱盛融英(Capvision)在中國多地辦事處進行突擊搜查,其中包括上海、北京、蘇州和深圳。當局稱該公司沒有“認真履行反間諜安全防範責任義務”。
商務部在簡短的聲明中說,美中兩國商務部長的這次會晤是保持開放溝通渠道並負責任地管理兩國關係的持續努力的一部分。
雷蒙多表示,她致力於在拜登總統和中國國家主席習近平2022年11月在印尼巴厘島接觸的基礎上推動雙邊的接觸。
中方:雙方進行了“坦誠、專業、建設性的交流”,提出一系列重點關切
中國商務部在會後也發表了一份簡短的聲明。
這份聲明說,“雙方就中美經貿關係和共同關心的經貿問題進行了坦誠、專業、建設性的交流。中方就美對華經貿政策、半導體政策、出口管制、對外投資審查等表達重點關切。”
聲明還說,雙方同意建立溝通渠道,就具體經貿關切和合作事項保持和加強交流。
在與雷蒙多會談後,王文濤5月26日在底特律參加亞太經合組織貿易部長會議的間隙與美國貿易代表戴琪舉行會晤。
美中關係觸底反彈的跡象?
王文濤與雷蒙多和戴琪的會晤是美中緊張關係略為有所緩解的一個跡象。在王文濤來美之前,拜登總統5月21日在七國集團廣島峰會結束後舉行的記者會上談及美中關係時說,氣球事件導緻美中之間高層溝通被凍結的局面很快會發生改變。
“我想,你很快就會看到這種情況開始解凍,”他當時說。
5月22日,王文濤在上海會見了上海美國商會以及強生、3M、陶氏、默克、霍尼韋爾等美資企業代表,強調中國堅定不移推進高水平對外開放,並提出要把吸引外資放在更加重要的位置。
美中關係即將“解凍”的另一個跡像是,中國新任駐美大使謝鋒5月23日抵美履新,填補了這一空缺了四個多月的職位。
為關係解凍的努力不斷因新的緊張點而受阻
不過,美中解凍降到冰點的雙邊關係的努力不斷因為新的緊張點而受阻。
拜登總統有關雙邊關係很快會解凍的話音剛落,中國國家互聯網信息辦公室(網信辦)隨即於5月21日晚間發布聲明,以國安風險為由,要求中國境內“關鍵信息基礎設施的運營者應停止採購美光公司產品”。美國商務部把中國的這一舉措斥之為“毫無事實根據的禁令”。
美光是美國的存儲芯片行業龍頭,也是全球第三大記憶體芯片廠,僅次於韓國三星及SK海力士。
在美國方面,預計拜登總統可能很快簽署一項新的行政命令限制美國對中國一些高科技領域的投資。此外,美國參議院還在推動一項被稱為“中國競爭法案2.0”的法案,而這兩項措施都可能在規模和深度上超過以往出台的很多類似的行政命令和立法。
美中之間的緊張關係在有關王文濤訪美的安排上也顯露無遺。在中國駐美大使館5月18日宣布王文濤即將訪美的消息不到兩個小時後,美國貿易代表戴琪宣布,美國完成了“美台21世紀貿易倡議”的第一階段的談判。這是強化美台經濟關係的重要一步。此舉讓北京感到不悅,並指責華盛頓違背了其“一個中國”的政策。
這個發展以及中國封殺美光的決定使得王文濤的美國之行一度變得不確定。
5月23日,中國駐美大使館的發言人在回答美國之音有關王文濤訪美具體行程的問詢時說,“到目前為止,我們沒有進一步的信息給你。”美國之音接著追問這是否意味著雙方還在繼續敲定有關的安排或是整個訪美計劃有變,但卻沒有得到進一步的答复。
美國商務部也沒有回复美國之音記者提出的問詢。
中國商務部新聞發言人束珏婷直到5月25日才發布了王文濤5月25日至26日來美國參加亞太經合組織貿易部長會議的消息,並說中方將就中美經貿關係和雙方共同關心的問題與美方進行交流。
國會共和黨人批評拜登政府對中國軟弱、被動
但是拜登政府加強與中方接觸的努力面臨國會共和黨人的阻力。他們要求拜登政府對中國更加強硬。
美中戰略競爭特設委員會的主席加拉格爾(Mike Gallagher)星期三在接受美國政治新聞網站Politico的採訪時說:“拜登政府似乎正在恢復緩和與經濟接觸,將其作為對中國的大戰略的核心支柱,我認為這是一個錯誤。這是錯覺對經驗的勝利。”
眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾在周三發給國務卿布林肯的一封信中抨擊國務院“在中國的侵略面前軟弱和被動”。他提到了路透社最近的一篇報導,其中概述了美國國務院據稱在2月中國間諜氣球事件發生後避免對中國的實體實施制裁和出口管制,以免破壞雙邊關係。
不過,國務院表示,它與政府各部門協調了針對中國的創紀錄的製裁、出口管制和其他行動。