第62屆慕尼黑安全會議聚焦美歐裂痕

第62屆慕尼黑安全會議在美國總統川普執政、美歐關係出現裂痕的背景下開幕。有超過60位國家元首和政府首腦、約百位外交部長和國防部長以及來自120個國家的千多人出席慕尼黑安全會議,該會議被譽為“國防的達沃斯”,與會的歐洲各國領導人週五(2月13日)一致呼籲華盛頓“回歸理性”,修復跨大西洋互信關係。法國總統馬克宏批評外界長期以來以偏見和刻板印象歪曲歐洲形象,強調歐洲不應被醜化為一個衰落、失去活力的大陸,而應成為值得借鑒的「樣板」;德國總理默茨則敦促與「美國朋友」攜手「重振跨大西洋信任關係」。烏克蘭戰爭、歐洲防務自主、格陵蘭爭議以及伊朗核子問題,構成本屆會議的核心議題。

慕尼黑安全會議9日發布年度安全報告,指出戰後國際秩序正進入逐步被拆解的新階段。

本次2026年慕尼黑安全會議官網在其介紹影片中定下了基調,就是世界已進入一個政治破壞性階段,在這個走向毀滅的世界裡,是時候直面那些棘手的問題了。

2026年慕尼黑安全會議官網影片最後寫道:「問題就在眼前。」這無疑是對歐洲人的警醒,因為歐洲大陸的安全將是未來三天討論的核心議題。

本次第62屆慕尼黑安全會議的議程包括:烏克蘭戰爭以及美國總統正在考驗的跨大西洋關係的未來。

目前歐洲面臨高關稅、吞併格陵蘭島的威脅以及對北約的挑戰,自川普重返白宮以來,他已經深刻動搖了二戰後建立的跨大西洋秩序的根基。

德國馬希爾基金會副總統克勞蒂亞表示 : « 歐洲人感覺美國不再是可靠的夥伴。如果一個北約盟國威脅另一個盟國,就像格陵蘭島事件一樣,人們不禁要問北約是否還能保障歐洲的生存。 »

在上一次安全會議上,美國副總統萬斯發表了措辭強硬的演講,震驚了歐洲,他指責歐洲不尊重言論自由。

一年過去了,歐洲被震驚的時期已經過去,現在是歐洲採取行動的時候了,目標是促使歐洲承擔起自身安全的責任。

德國馬希爾基金副總統克勞迪婭認為: « 另一個希望在於歐洲人最終會團結起來,法國、德國、英國、波蘭、義大利等偉大領導人將聯合起來,發出共同的信息,表明歐洲已經意識到它將迎接挑戰,無論是在安全、國防還是經濟領域。 »

重新武裝和國防技術問題也將是本次會議討論的核心議題,本次會議也旨在為思考如何將全球動盪轉化為機會提供一個框架。

美國副總統范斯(JD Vance)去年在慕尼黑安全會議上猛烈抨擊歐洲這個傳統盟友,指責其民主倒退、背離歐洲文明;這場演說令歐洲人大為震驚,有損雙邊關係。

慕尼黑安全會議9日發布年度安全報告,指出戰後國際秩序正進入逐步被拆解的新階段。報告分析,由美國主導的國際秩序當前面臨的最大挑戰不再來自外部強權,而是美國自身政策轉向。

慕尼黑安全會議(Munich Security Conference, MSC)於1963年首度召開,是有關國際安全政策的年度會議,前身是國際防禦科學會議(Internationale Wehrkunde-Begegnung),為國際上規模最大的同類安全事務會議。

在慕尼黑舉行的會議將於週日結束,除了正式辯論外,會議期間還進行了非正式交流和秘密會議。

慕尼黑安全會議主席:世界正經歷前所未有的動盪

慕尼黑安全會議主席沃爾夫岡·伊辛格警告說,世界正經歷著前所未有的動盪時期,血腥戰爭在歐洲及週邊地區乃至全球範圍內不斷升級,他強調,基於規則的世界秩序正在經歷一個真正的「破壞」過程,使國際社會處於一個關鍵的十字路口。

這是他在大會第 62 屆會議開幕致詞中發表的演講。他解釋說,今年大會報告的標題「在破壞之下」反映了國際安全和國家間關係面臨的前所未有的挑戰的嚴重性。

伊辛格強調,這一階段對跨大西洋關係構成了嚴峻考驗,同時他對大西洋兩岸關係的持續穩固表示滿意。

他歡迎由國務卿馬可·盧比奧率領的美國代表團參加會議,該代表團包括來自兩黨的 40 多名國會議員。他讚賞他們儘管日程繁忙仍積極出席會議。

歐洲是建立夥伴關係最強的條件

慕尼黑安全會議主席沃夫岡·伊辛格強調,除非歐洲變得更強大、更自力更生,否則跨大西洋夥伴關係無法繼續下去。他強調,只有歐洲各國團結一致,才能實現這個目標。

他指出,此次會議將討論一系列重要議題,包括國際安全、人工智慧和網路空間、氣候變遷、能源、供應鏈、全球健康和人權等,並歡迎來自中東、東亞、拉丁美洲和全球南方國家的領導人參加。

最後,伊辛格呼籲各方坦誠相待,不要粉飾分歧,並向國際社會提出了一系列直接問題,詢問歐盟將採取哪些實際步驟來加強其捍衛自身價值觀和邊界的能力,以及聯合國安理會常任理事國在多大程度上致力於履行其在核裁軍問題上的責任。

他還向美國提出了一個問題,即唐納德·川普政府是否真的相信需要盟友並將他們視為夥伴;他還向中國提出了另一個問題,即如果北京尋求加強與歐洲的關係,中國是否願意向俄羅斯施壓,使其停止他所說的侵略行為並從烏克蘭撤軍。

增強自力更生能力

同時,半島電視台駐德國記者伊薩·阿爾-塔伊比表示,在慕尼黑安全會議期間,德國和歐洲官員的一系列聲明反映出一個明顯的趨勢,即在地緣政治不確定性加劇的情況下,加強歐洲的自力更生,同時維持跨大西洋夥伴關係。

阿勒塔伊比引述德國國防部長鮑里斯·皮斯托瑞斯的話說,皮斯托瑞斯在接受半島電視台採訪時,就包括超過四分之一國會議員在內的龐大美國代表團的問題回答說,夥伴間的利益趨同應該通過對話而非對抗來實現,並強調信任和相互依存是當前動盪時期最重要的價值觀。他還補充說,歐洲公眾對大西洋兩岸的分歧有誤解。

根據阿爾-塔伊比報道,皮斯托瑞斯解釋說,烏克蘭仍將是歐洲國防的指南針,並透露他已與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基會面,同時確認德國將向基輔提供約 10,000 架無人機。

歐洲規模最大的常規軍隊

在同一背景下,半島電視台記者提到了德國外交部長約翰內斯·瓦德普爾的聲明,瓦德普爾確認,歐洲人在烏克蘭問題上的戰略方向仍然明確,並指出德國在將其國防開支提高到約 5% 後,現在擁有歐洲最大的常規軍隊,並在歐洲軍事領域處於領先地位。

在會議間隙,慕尼黑安全會議的組織者宣布了被稱為「烏克蘭之家」的大樓的開放,這是專門為本次會議建造的最大建築。組織者稱其為歐洲安全政策的基石,這一訊息反映了歐洲堅持在政治和軍事上支持烏克蘭,以及在重建問題上支持烏克蘭的核心立場。

半島電視台記者也引述立陶宛外交部長和國防部長的話說,減少對華盛頓的依賴是歐洲為增強自身自力更生能力所必須付出的代價。

在總結發言時,阿爾-塔伊比提到了應歐盟委員會要求在會議期間公佈的一項民意調查結果,該結果顯示,68%的歐洲人感到受到直接威脅,而42%的歐洲人認為,由於歐洲大陸周圍的地緣政治氛圍,他們的人身安全受到威脅。

歐洲就北約未來展開辯論

同時,國防專家沙尚克·戈奇表示,會議期間的討論反映出歐洲日益傾向於在北約內部承擔更大的責任,但又不放棄與美國的聯盟。他解釋說,目標是在未來幾年逐步減少歐洲對華盛頓的軍事依賴。

古馳在接受半島電視台採訪時補充說,歐洲的國防開支在過去五年裡翻了一番,他指出,僅德國今年就在國防能力方面花費了約 1200 億美元,他稱這一變化與往年相比意義重大。

關於核子保護傘,作者解釋說,美國已確認其繼續致力於將核威懾擴展到歐洲,否認有任何跡象表明美國將從歐洲大陸撤出核能力,並且越來越傾向於將非核力量的領導權交給歐洲國家。

馬克宏:歐洲必須武裝起來,美國必須尊重這一點

德國慕尼黑安全會議13日揭幕,法國總統馬克宏晚間發表演說,呼籲歐洲人積極發展自己的防禦系統。(路透社)

法國總統馬克宏週五強調,歐洲需要成為一個能夠保護自身利益並保衛烏克蘭免受他所說的俄羅斯侵略的地緣政治力量。

馬克宏在慕尼黑安全會議上發表演說時表示,結束烏克蘭戰爭不是向俄羅斯的要求屈服就能實現的,而是要加大對俄羅斯的壓力,繼續打擊其戰爭經濟,並打擊他所謂的莫斯科被指控在海洋中活動的影子艦隊。

他還補充說,俄羅斯在一場毫無意義的戰爭中花費巨資後,已經變成了一個軟弱的國家。他強調,鑑於沒有歐洲的參與,烏克蘭就沒有和平,歐洲人必須參與談判,以確保達成公平的解決方案,因此必須繼續增加對俄羅斯的壓力。

關於跨大西洋關係,馬克宏表示:“歐洲將是美國最好的盟友,我們尊重歐洲,歐洲也必須尊重我們。”

他呼籲歐洲各國減少在國防領域對其他國家的依賴,並製造先進的防空系統。他強調,歐洲擁有足夠的實力,而且正如他所說,當歐洲變得更強大時,它將成為美國更好的合作夥伴。

法國總統指出,重整歐洲軍備對於應對安全挑戰至關重要,並指出,就烏克蘭問題達成協議將迫使歐洲應對他所說的「一個繼續支持軍工產業的咄咄逼人的俄羅斯」。

他說:“烏克蘭是歐洲面臨的主要挑戰,我們必須努力透過經濟合作實現和平,每個人都應該以歐洲為榜樣,而不是試圖分裂它。”

馬克宏在演講結尾強調,現在是展現歐洲實力的時候了,在國防和談判中採取聯合行動和自力更生將是歐洲大陸實現持久和平與安全的關鍵。

德總理認歐美有鴻溝提4大自由方案

德國總理默茨在會議開幕式上以英語發表講話,他呼籲與美國攜手共同修復美歐關係並重建跨大西洋信任。默茨同時警告:“在大國競爭時代,即便是美國,也難以憑一己之力應對挑戰。”

德國總理梅默茨在德國慕尼黑安全會議發表演說,直言美歐之間出現鴻溝,並提出4大「自由方案」作為回應,主張歐洲與德國應在思維上「按下轉換開關」,以更務實方式強化自身實力、降低依賴,捍衛以規則為基礎的國際秩序。

默茨(Friedrich Merz)一反德國總理開幕隔日致詞慣例,提早在開幕這天發表外交政策基本演說。會議主席伊辛格(Wolfgang Ischinger)感謝默茨此舉為本屆慕尼黑安全會議定調。

呼應今年會議主題「在瓦解之中」(Under Destruction),默茨演說首先指出,建立在權利與規則之上的國際秩序正被摧毀,世界正再次進入由權力與大國政治主導的時代。

俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭是最明顯例子;中國則以長期戰略布局擴大影響力,並系統性利用他國對中國的依賴,按自身利益重新詮釋國際秩序。

談及跨大西洋關係,梅爾茨坦言,歐洲與美國之間已形成一道深層鴻溝,跨大西洋夥伴關係本身不再被視為理所當然。

默茨強調,德國不相信關稅與保護主義,而是相信自由貿易;德國也會繼續支持氣候協議與世界衛生組織(WHO),因全球問題只能透過合作解決。他表示,美歐關係未來需要在共同利益基礎上重新奠基,而非延續過去那種理所當然的依賴模式。

默茨因此提出名為「自由方案」的4大改革方向。第一是強化德國自身實力,涵蓋軍事、經濟與科技領域,以降低對外依賴並提升國家韌性。德國將持續支持烏克蘭,強化軍備建設,將德國聯邦國防軍「打造成歐洲最強常規軍」。

第二是強化歐洲。默茨表示,主權自主的歐洲是對大國競逐新時代最好的回應,歐盟應減少過度官僚與繁複規範,提升競爭力,並在安全政策上承擔更多責任。

第三是建立新的跨大西洋夥伴關係。歐洲將告別對美國「自我造成的不成熟依賴」,但不會否定北約(NATO),而是要在同盟內打造更強的歐洲支柱,強調「威權政體或許有追隨者,民主政體擁有的是夥伴與盟友」,呼籲以更平等姿態與美國重建互信。

第四是拓展全球合作。默茨認為,僅靠歐洲整合與跨大西洋關係已不足以維繫以規則為基礎的世界秩序,德國將與理念部分相近的國家加強合作,包括加拿大、日本、印度、巴西及海灣國家等,以分散風險、降低對特定國家依賴並開拓新機會。

綜合德媒分析,過去被視為「堅定跨大西洋派」的默茨,在川普(Donald Trump)重返白宮,接連拋出關稅措施、揚言退出北約,甚至提出購買格陵蘭等主張後,梅爾茨已開始與「川普式美國」拉開距離。

明鏡周刊(Der Spiegel)在這場演說後即評論,「默茨不再試圖以討好方式維繫與川普政府的關係」。

“強大的歐洲存在於強大的北約之中”

北約秘書長呂特表示,歐洲在聯盟內部正承擔更多領導角色。 “一個強大的歐洲存在於一個強大的北約之中,這意味著跨大西洋紐帶將比以往任何時候都更加牢固。”

馬克宏在抵達慕尼黑時對記者表示,當前跨大西洋關係「處於高度不確定之中」。他說:“我們必須明確自身的目標與責任;美國也應說明,願意為歐洲承擔怎樣的責任。”

慕尼黑安全會議首日,歐洲領導人——包括默茨、馬克宏,以及加拿大、北約和歐盟負責人——與烏克蘭總統澤倫斯基舉行會談,集中討論烏克蘭局勢。

烏克蘭外長瑟比加(Andriï Sybiga)表示,他已與中國外長王毅討論「和平努力以及中國在推動結束衝突方面的重要作用」。王毅強調,中國立場“始終如一”,積極推動和談。

澤連斯基表示,與美國保持牢固的伙伴關係“是好事”,但歐洲必須建立強大、獨立的國防體系,在與美國合作的同時增強自身能力,因為“這是我們的大陸,歐洲必須為自身安全承擔責任”。

烏克蘭、格陵蘭與伊朗

馬克宏近期主張恢復與俄羅斯總統普丁的對話。他在慕尼黑指出,一旦達成和平協議,歐洲應「界定與俄羅斯的共存規則」。

馬克宏還表示,如果歐洲希望未來在與俄羅斯談判時處於“有利位置”,就必須積極發展自身國防,包括具備“縱深精確打擊能力”。

俄羅斯克里姆林宮週五宣布,俄羅斯、烏克蘭與美國下一輪談判將於下週在日內瓦舉行。

本屆慕尼黑會議還討論了“遭受重創的國際秩序”,其中包括美國總統川普覬覦格陵蘭島問題。美國國務卿魯比奧週五會見了丹麥首相弗雷澤里克森以及格陵蘭自治政府總理尼爾森。弗雷澤里克森稱會談「具有建設性」。

中德法外長會晤 王毅:中歐是伙伴不是對手

王毅在德國慕尼黑,同德國外長瓦德富爾、法國外長巴羅舉行三方外長會晤。(外交部網站)

中國外交部長王毅在德國慕尼黑,同德國外長瓦德富爾、法國外長巴羅舉行三方外長會晤。

王毅表示,當前國際格局正經歷二戰以來最深刻、最複雜變化,單邊主義、保護主義、強權政治甚囂塵上,以聯合國為核心的國際體系遭到嚴重衝擊,以開放合作為基礎的經濟全球化遭遇強大逆流,世界和平與發展面臨前所未有挑戰。三國要堅持相互尊重,維護求同存異,倡導開放合作,推動互利共贏,為中歐關係發展明確方向,為變亂交織的國際局勢提供更多穩定性和確定性。

王毅強調,中歐是伙伴而不是對手,相互依賴不是風險,利益交融不是威脅,開放合作不會損害安全。中國的發展是歐洲的機遇,歐洲的挑戰不是來自中國。希望德法從自身利益和歐盟整體利益出發,推動歐盟樹立客觀、全面對華認知,奉行理性、務實對華政策,堅持中歐伙伴關係定位不動搖。

美國務卿馬可·盧比歐與中國外長王毅會晤

王毅說,中美之間對話比對抗好,合作比衝突好,共贏比零和好。(路透社)

美國國務卿馬可·盧比歐週五在慕尼黑安全會議首日與中國外交部長王毅舉行會談。此時美中兩國正展開激烈競爭。

據盧比歐的隨行人員稱,這兩位官員的會談持續了一個小時,此前幾天,美國總統唐納德·川普表示將在「年底」左右邀請中國國家主席習近平訪問白宮,主要討論貿易問題。

馬可·盧比奧和王毅在巴伐利亞首府的一家大型飯店會面,兩人握手致意,但未向記者發表演說。

自去年唐納德·川普重新執政以來,華盛頓和北京圍繞關稅問題展開了一場拉鋸戰,這場爭端深刻影響了兩國之間的關係。美國總統表示,兩國領導人定期就經濟和貿易問題進行交流。

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