作者：劉夢熊
北京任命的新一屆香港特別行政區政府執政滿一年了。在過去12個月，“講好香港故事”成了港府官員口中頻率最高的呼喚。“香港已由亂入治，由治及興”也成為政要振振有詞的“結論”。
存在決定意識。是否“講好”屬於意識，要由是否“做好”這個存在來決定。只有“做好香港故事”，才能有依據、有底氣、有資格“講好香港故事”！
這幾年來，“香港故事”做好了嗎？香港到底正在“興”抑或正在“衰”？我們不妨擺事實，講道理。
香港過去百多年由一個偏僻小漁村轉型為自由港，成長為亞洲四小龍之一，發展為遠東國際金融中心，制度上主要依靠自由和法治核心價值。所以，香港故事是否做好，第一項指標就是看“自由”狀況。對比《中英聯合聲明》和《基本法》第5條關於“保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變”莊嚴規定，從公民社會的政黨、社團“黯然收”，到新聞自由寒蟬效應下諸多媒體消失，不少公眾意見領袖亡命海外；到集會游行幾近絕跡，到選委會、立法會組成失去“普及而平等選舉”的靈魂……顯而易見，香港自由指數已經斷崖式下跌。
香港故事是否做好的第二個指標是法治。《基本法》第11條明文規定香港特區的制度和政策“均以本法規定為依據”，但近年來上頭在香港推出的若乾“法”和“決定”，當中既有凌駕性的“不受香港特別行政區法律管轄”的條款，也有與《基本法》第45條、第68條“循序漸進”不符合之處，更有將《基本法》附件一、附件二規定的“三部曲”徹底鏟除之舉！至於《基本法》第8條規定“予以保留”的《普通法》，單是其中的“無罪推定”原則，已被“初選案”眾多被告未審未判就關押兩年多的殘酷事實，擊得粉碎，遑論其他！
法治指標大幅倒退
聯合國人權理事會去年7月公開指責《港區國安法》“概念含糊，程式不公”。不少外資企業因顧慮香港“紅線隨心劃，龍門任意搬”而撤離香港。故此，法治指標大幅倒退不容否認。
第三，人心回歸信心指標。俗話說人望高處走，近幾年來香港出現九七回歸之後最為洶涌澎湃的移民潮，數十萬港人連同資金流往海外。不久前香港稅務局驚呼“報稅表三年減少37萬份”！如果香港真的“由治及興”，應該出現海外港人回歸潮，而非港人移居海外潮才合邏輯。這只能說明港人的歸屬感跌至回歸以來的谷底。
第四是國際金融中心評分指標。香港在過去20多年一直被國際權威評估機構評為僅次於紐約、倫敦的第三大國際金融中心。這一兩年來卻跌出三甲，被新加坡取而代之。有政要鼓吹香港“要和美國西方外部勢力作堅決鬥爭”，影響之下港府官員把香港當作反美前哨陣地，競相爭做反美鬥士，自然令國際金融持份者產生“君子不立危牆之下”“危邦不入”之感，國際金融中心地位豈有不降之理？
第五是國際貿易中心指標。到今年5月份，香港出口已連跌12個月，其中2月份下降36.7%，是1953年以來70年之最慘淡；入口則連跌九個月，當中2月份下跌30.2%，令人失望。
第六是國際航運中心指標。回歸之初，香港國際機場曾被評為全球十佳第一位，去年已下滑到第20位，今年竟然慘跌至第33位！香港貨櫃碼頭也曾名列世界首位，如今已跌至第九！三年疫情期間，由於香港盲目硬搬內地的封關做法，致使47家國際航空公司取消香港航班。因此，國際航運中心地位亦大為下降。
第七是房地產狀況。香港多年來叫喊經濟轉型流於打嘴炮，實際上依然靠房地產和金融“塘水滾塘魚”。不久前旺角一幅商業地王曾估值260億港元（約45億新元），公開招標拍賣結果卻以不到48億港元成交，連估值兩成都不到。地皮是“麵粉”，樓宇是“麵包”。地皮價錢大跌，樓宇價格肯定下瀉。君不見銅鑼灣旺地空置的舖位比比皆是，觸目驚心。香港興或衰？管中窺豹，可見一斑！
第八項指標可看股市。隨著冠病疫情成為過去，各發達國家和地區股票市場表現亮麗。美國道瓊斯工業指數距歷史高位不遠。日經平均指數亦回升至33年來高位。印度股市連創歷史新高，市值一舉超越英、法兩國，升上全球第四位。然而香港股市卻斯人獨憔悴，在恆生指數1萬9000點上下沉浮，距離3萬3154.12歷史高位遙不可及。
事實勝於雄辯。綜上所述，香港故事並未做好！目前要講好香港故事，令人難以信服。
為今之計，北京和港府不必強求講好香港故事，首先要全力以赴做好香港故事，且應意識到：問題在香港，根子在北京！必須指出，當今世界遠非清一色，客觀上存在資本主義與社會主義兩種社會制度、意識形態、價值觀；存在西方文明與東方文明及其他文明；存在以私有制為基石的市場經濟和以公有制為基礎的計劃經濟。香港恰好處於上述兩者的交匯點，正如陸地江河出口在近海鹹淡水交界，漁類資源特別豐富的道理一樣，應充分發揮香港一國兩制的多元、包容、融合優勢，由此孕育更高層次的共同文明，乃至獨特的香港社會學、香港政治學、香港經濟學，對“一（地）球兩制”的和平與發展作出獨特的歷史性貢獻，這才是正路。否則，令香港一國兩制變形走樣，成為內地又一個普通城市，只會失去國際金融中心的存在價值。
如何做好香港故事？
至於如何做好香港故事？筆者從戰略高度層面冒昧向中南海主政者提出如下建言：第一，常言綱舉目張。從歷史經緯來看，中國的改革開放是綱，香港的一國兩制是目。深切期盼中國的改革開放堅定不移，令國際資本在“聽其言而觀其行”中恢復對中國投資信心，香港的一國兩制才能行穩致遠。
第二，中國應按照鄧小平“不爭論”原則，多研究些問題，少談論些主義，真真正正以經濟建設為中心，不要再沉迷鬥爭哲學。因為強調以暴力革命為手段、以“消滅私有制”為核心的馬克思主義，無論中國私營企業家還是外資企業，乃至香港投資者及世界資本主義體系，都會產生“利用我們是你們（中共）無奈的選擇；消滅我們是你們（中共）崇高的理想”的感受，對中國市場投資信心和對香港一國兩制前景信心，必定被不確定性和不穩定性的巨大顧慮所沖擊。
唯有淡化意識形態，才能消除美國、西方國家和港人“中共滅資、赤化世界之心不死”的疑慮和恐懼，東方之珠才能重現光彩。
第三，鑒於香港實行一國兩制並非純屬中國國策，也是《中英聯合聲明》第三條中國政府對香港的十二條基本方針政策所體現的國際條約、國際承諾；考慮到香港的國際金融中心、貿易中心、航運中心地位有賴於國際金融持份者、國際貿易利益攸關者、國際航運業的認同、認受，所以中國有必要向全世界鄭重表態：中國政府堅定不移恪守《中英聯合聲明》。以往有關於“成為歷史文件”的講法並不適當，不能代表中國政府的正式立場。如此一來，國際資本對香港的信心才可能逐漸恢復。
第四，著名愛國商人、前全國政恊副主席安子介先生生前說過：“港人治港，最主要是港法治港”。因此，必須完整地、準確地用全國人民代表大會1990年4月4日通過頒布的《基本法》，重新審視三年來在香港推出的什麼“法”和“決定”。凡是不符合《基本法》條文、附件和立法原意的，一律改正或撤銷，撥亂反正，避免一國兩制變形走樣。
第五，近年香港反復強調維護國家安全，這當然必要。但是必須做到：維護國家安全必須與維護《基本法》賦予港人的自由、權利之間取得平衡；必須與維護香港國際金融、貿易、航運中心地位之間取得平衡。須知國家安全其實包括經濟安全、金融安全，若將香港由活生生的一國兩制蛻變為一國一制，扼殺這只會生金蛋的鵝，不僅不會增強國家安全，實質只會從根基上打擊國家安全。
第六，俗語“人在做，天在看”。一國兩制是香港在做，台灣在看。北京對香港的提法敘事和出台的政策及採取的措施，必須考慮對臺海兩岸和平發展、和平統一產生正面影響還是負面效應。例如回歸17年後忽然提出《中英聯合聲明》和《基本法》中不存在的“中央對香港全面管治權”法律概念，令很多香港市民覺得與“港人治港，高度自治”規定有抵觸，大感困惑。台灣同胞也認為，如果“中央全面管治權”套到兩岸和平統一之後的台灣，會是什麼世界？由此增加了對一國兩制的抗拒感。故此2019年大選時，民進黨提出“票投國民黨，台灣變香港”口號，具有巨大殺傷力，令蔡英文高票連任，就是深刻的教訓。
（作者是百家戰略智庫主席，曾任中國全國政協委員）
