編按:俄羅斯大規模入侵烏克蘭至今已近四年,目前占據約1/5的烏克蘭領土,迄今,仍未見停歇跡象,中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,戰爭導致雙方上百萬人死亡,並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1369天。
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2025年11月24日最新進展:
- 歐盟國家計劃在安哥拉與非洲領導人會晤期間討論俄烏戰爭。
- 在瑞士舉行“建設性”會談後,烏克蘭和美國宣布了一項“更新和完善的和平框架”,旨在結束戰爭,並承諾繼續就聯合提案開展工作。
- 此前,美國提出的28點方案因過於偏袒俄羅斯而受到批評。此次聲明並未提供太多細節。
- 與此同時,戰鬥仍在繼續。烏克蘭官員稱,俄羅斯軍隊對哈爾科夫發動了一次「大規模」無人機攻擊,造成至少4人死亡,多人受傷。
戰況
- 據當地官員稱,週日,俄羅斯無人機對烏克蘭哈爾科夫市發動「大規模」襲擊,造成4人死亡,12人受傷。傷者包括兩名分別為11歲和12歲的兒童。
- 聶伯羅彼得羅夫斯克州軍事管理局代理局長弗拉迪斯拉夫·海瓦年科表示,該地區經歷了“艱難的一天”,俄羅斯無人機和砲擊不斷,造成一名42歲婦女和一名39歲男子死亡,至少五人受傷。
- 烏克蘭國家緊急情況部門在Telegram上發文稱,俄羅斯砲擊導致烏克蘭扎波羅熱地區一名40歲男子在田間勞動時喪生。
- 俄羅斯莫斯科州長安德烈沃羅比約夫表示,烏克蘭無人機襲擊了位於克里姆林宮以東120公里(75英里)的沙圖拉熱電站,引發火災。沃羅比約夫說,這起攻擊導致數千戶居民斷暖,但隨後供暖恢復。
- 俄羅斯聯邦航空導航服務局也表示,在三架飛往首都的烏克蘭無人機被擊落後,莫斯科伏努科沃國際機場已實施臨時限制。
- 波蘭總理唐納德·圖斯克表示,波蘭一條鐵路線發生爆炸,該鐵路線是向烏克蘭運送援助物資(包括武器)的關鍵路線,這是一起“史無前例的破壞行為”,他承諾將找到肇事者。
- 在烏克蘭發動攻擊後,俄羅斯黑海沿岸主要出口樞紐新羅西斯克的石油裝載作業暫停了兩天,之後恢復裝載,油價下跌。
週日,一名男子站在烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克州遭俄羅斯襲擊後受損的陽台上(阿納多盧通訊社)武器
- 在澤連斯基和馬克宏於巴黎會晤期間,烏克蘭和法國簽署了一項協議,基輔將在未來10年內購買多達100架「陣風」戰鬥機。
川普的計劃
- 美國國務卿馬爾科·魯比奧在日內瓦告訴記者,週日在瑞士日內瓦舉行的會談取得了“巨大的進展”,他對“在非常合理的時間內,很快”達成協議“非常樂觀”。
- 魯比奧也表示,美國總統川普所倡導的28點烏克蘭和平計畫中,仍有一些具體領域正在努力完善,包括北約的角色以及對烏克蘭的安全保障。
- 烏克蘭代表團團長安德烈·葉爾馬克也表達了與魯比奧類似的觀點,他告訴記者,他們取得了“非常好的進展”,並且“正在朝著烏克蘭人民應得的公正持久和平邁進”。
- 川普早前在「真相社交」網站上發文稱,烏克蘭對美國的努力毫無感激之情。 「烏克蘭『領導層』對我們的努力沒有絲毫感激之情,而歐洲仍在繼續從俄羅斯購買石油,」川普寫道。
- 美國總統的貼文迅速引起了烏克蘭總統澤倫斯基的回應。澤連斯基在X上寫道,他的國家「感謝美國…特別是川普總統」提供的援助,「拯救了烏克蘭人民的生命」。
- 澤連斯基隨後在晚間視訊演講中表示,川普在日內瓦的團隊“聽到了我們(烏克蘭)的聲音”,預計會談將持續到深夜,並將有“進一步報告”發布。
- 美國媒體CBS報道稱,澤連斯基本周可能訪問美國與川普直接會談,但這取決於日內瓦會議的結果。
- 法國總統馬克宏表示,歐盟應該繼續向烏克蘭提供財政支持,他對澤連斯基改善烏克蘭反腐敗記錄的能力仍然充滿信心,並補充說,基輔加入歐盟的道路需要進行法治改革。
- 與此同時,匈牙利總理歐爾班指責歐盟領導人故意延長戰爭,並聲稱烏克蘭「毫無勝算」。他也形容歐盟持續支持基輔的做法「簡直是瘋了」。
烏克蘭議員:烏克蘭不會在沒有安全保障的情況下以土地換取和平【英語影片】澤倫斯基發文感謝川普 烏克蘭稱最新和平草案納基輔訴求
烏克蘭總統澤倫斯基表示,他非常感激許多國家致力促成和平,烏克蘭「感謝美國及每位美國人民」,他本人也「親自感謝川普總統所提供的協助」。
英國廣播公司(BBC)報導,澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)在社群媒體發布長文,強調是俄羅斯挑起戰爭又拒絕結束戰事,還試圖保有繼續作戰的能力,俄方此舉「並不只針對烏克蘭」。
他也感謝提供援助的歐洲及20國集團(G20)國家,並補充說「維持支持十分重要」。
澤倫斯基談到:「重要的是不能忘記主要目標-制止俄羅斯發動的戰爭,並防止這場戰爭再度爆發。為了實現這個目標,和平必須具有尊嚴。」
法新社報導,美國總統川普(Donald Trump)稍早在他的社群媒體「真實社群」(Truth Social)發文批評,烏克蘭領導層「對我們的付出毫無感激」。
美國與烏克蘭高階官員正在瑞士日內瓦進行磋商,以調整華府先前提出的28點和平計畫草案。根據烏方說法,最新版本已納入烏國部分訴求。
烏克蘭國家安全與國防事務委員會主席、談判代表烏梅洛夫(Rustem Umerov)說道:「文件目前版本仍在審批的最後階段,但已反映烏克蘭大部分核心優先事項。」
和平協議最終由美烏總統訂定 澤倫斯基可能赴美拍板
美國與烏克蘭今天在日內瓦會談,稱雙方就川普28點俄烏和平方案統一立場上「取得進展」,強調最終架構「將由美烏兩國總統作出」,並討論安排烏克蘭總統澤倫斯基本週訪美。
綜合哥倫比亞廣播公司新聞網(CBC News)與Axios新聞網報導,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)、白宮特使魏科夫(Steve Witkoff)、美國陸軍部長德里斯科(Dan Driscoll)及川普女婿兼顧問庫許納(Jared Kushner),今天在日內瓦與烏克蘭代表團會面。
會後聲明 白宮稱烏克蘭滿意調整方向
白宮在今天美烏會談結束後發表聲明指出,基於今天提出的修訂與澄清,烏克蘭認為方案調整後將符合他們國家利益,「烏克蘭代表團確認包括安全保障、長期經濟發展、基建保護、航行自由及政治主權等主要關切,都在會中獲充分討論」。
根據白宮說法,烏克蘭官員在會談中強調,美方提出的安全保證並結合方案中其他部分,「符合他們的核心戰略需求」。
盧比歐表示,與歐洲及烏克蘭官員的會談已有進展,但尚有更多工作待完成;澤連斯基的幕僚長葉爾馬克(Andriy Yermak)也於和盧比歐的會後表示「在朝向一個公正而持久和平邁進方面,已有非常好的進展」。
烏克蘭駐美大使斯特法尼希納(Olga Stefanishyna)表示,華府和平方案除28點內容外,還有一份「安全保證架構」附加文件,載明美國有意提供類似北約條約第5條「集體防禦」的某種承諾,只是內容未具體規劃細節,也沒規定需國會批准取得與條約相同法律效力。
俄烏進程范斯著力深 親信可能赴俄溝通
官員們透露,除討論澤連斯基本週訪美外,日前赴基輔傳達川普28點方案的美國陸軍部長德里斯科可能前往俄國,或在其他地點與俄方官員會晤。
一名歐洲外交官與一名知情人士透露,美國副總統范斯(JD Vance)一直是推動這次俄烏和平進程的核心人物,而他的密友、美國陸軍部長德里斯科則成為關鍵溝通管道。自當上參議員後,范斯一貫主張烏克蘭不該是美國的首要優先事項,特使魏科夫則極力想為川普促成念茲在茲的「止戰協議」。
川普政府的28點和平方案19日曝光後,烏克蘭與歐洲認為太過偏向俄羅斯而難以接受。美國總統川普22日告訴媒體,美方提案「不是我的最終報價」,還說若澤倫斯基不接受這份和平方案「那他要打就讓他打到底」。
華爾街日報指出,在烏克蘭與歐洲展開外交折衝企圖修改28點和平方案之際,川普今天抨擊烏克蘭與歐洲。他在真實社群(Truth Social)貼文稱,這場戰爭對所有人而言都是輸家,「烏克蘭領導層對我們的努力沒有絲毫感激,而歐洲仍在繼續從俄羅斯買石油」。
原本川普的28點方案涉及基輔割地、限武、不加入北約及一些對莫斯科有利的重大經濟與政治讓步;川普本希望烏克蘭能在27日感恩節前接受。
但在日內瓦會談前,歐洲協助烏克蘭拿出一份修訂後的28點方案對應版,主要修改包括反對割讓現有控制領土,堅持談判應依現有接觸線停火後才開始;烏克蘭軍隊規模上限改為80萬人而非美方原本的60萬;改動烏克蘭不加入北約的文字,變成烏克蘭加入需所有北約成員達成共識,目前共識「尚不存在」。
普京認可川普原案 改太多勢必破局
其他重要修改還包含把原本北約同意不在烏克蘭境內駐軍,改成北約同意「和平時期不在烏克蘭境內永久駐軍」,增加彈性空間;另加入美國提供類似北約條約第5條「集體安全防禦機制」安保承諾等文字。
華爾街日報指出,基輔的挑戰在於一方面須對川普保持平和,一方面要規劃日後談判立場。若烏克蘭支持一個調整後更有利自身的美方版本,將可反過來把壓力丟給莫斯科
但若把川普方案大改成更偏向烏克蘭,則和平方案恐怕落空;俄羅斯總統普丁已表示,川普的方案可作為和平協議的基礎。
華盛頓郵報指出,為川普政府斡旋努力辯護者認為,時間不在烏克蘭這邊,現在達成協議可免丟失更多土地。
曾在川普政府負責烏克蘭事務的前五角大廈官員卡德威(Dan Caldwell)說:「那些試圖拆解這份協議的人,只是想讓戰爭繼續打下去而已。(他們)一直有種幻想,覺得美國彈藥庫能源源不絕注入烏克蘭、有某種神奇制裁組合能逼俄國結束戰爭,還認為烏克蘭有能力把這場戰爭打到完全勝利。」
他說:「現實情況根本不是這樣。所以比較有建設性的作法,是認真考慮美方提出的務實方案。」
美擬給俄軍赦免 布查居民憤:舊傷未癒又添新痛
在烏克蘭基輔近郊布查鎮,亂葬崗與教堂牆面彈痕足以訴說著過去俄羅斯占領的苦難;然而,居民舊傷未癒,新的痛楚又將到來:美國主導的和平方案擬對戰爭暴行加害者提供一體適用的戰後赦免行動。
綜合美聯社和路透社報導,近4年前爆發的俄烏戰爭是二戰以來歐洲最致命衝突。美方上週提出的初步28點俄烏終戰和平方案,要求烏克蘭割讓領土、同意限制軍隊規模,放棄加入北大西洋公約組織(NATO)的意圖,且所有參與這次衝突的當事各方,戰爭期間的行為將獲得充分赦免。
對許多烏克蘭人來說,這些條件無異於投降。
美國總統川普(Donald Trump)還曾對烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)提出須於本月27日前回覆的期限。不過,美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)今天表示這項期限可再調整。
2022年時,基輔近郊布查鎮(Bucha)有好幾百人遇害。對當地生還者而言,美國28點和平方案所提的赦免並不像和解,反而更像一種幻滅。
這種感受不只限於布查,也廣及其他社區,反映出全國對可能赦免俄羅斯及其軍隊與官員所涉罪行的高度憂慮。
鎮上的安得烈使徒教堂(Church of Andrew the Apostle)一旁就是亂葬崗,長眠於此的平民有些是當街遭槍殺,有些身上帶著酷刑痕跡。
主持這座仍殘破不堪教堂的神父哈拉文(Andriy Halavin)表示,若在戰事未止前就提出赦免,只會讓更多暴力行為取得正當性。
他說:「這等於開了綠燈。這意味著你可以不斷轟炸、繼續處決士兵,還能篤定什麼都不會發生。」
2022年俄軍全面入侵烏克蘭、奪取基輔失敗並撤離後,布查鎮大規模殺戮事件才被揭露。
哈拉文神父表示,已經掌握很多加害者的身分。他強調,伸張正義不在於報復,而是要證明追究責任仍有意義,尤其在烏克蘭人被要求為和平做出痛苦讓步之際。
在布查軍人公墓,66歲的卡塔年科(Vira Katanenko)前來祭拜去年在頓內茨克(Donetsk)地區陣亡的兒子。對她來說,美方的28點和平方案與赦免構想完全無法接受。
她說:「我沒辦法接受。他們要赦免所有戰爭罪行,包括布查嗎?這太可怕了。就讓他們來現場,讓川普自己來。讓他和他的家人親自感受我們的痛苦,看過之後,也許他們會改變心意。」
專家專欄
俄羅斯專家評估川普提出的俄烏戰爭和平計劃
莫斯科對美國總統唐納德·川普提出的旨在結束俄烏戰爭的和平計劃表示了較為謹慎的歡迎。該計劃旨在重塑衝突走向,結束其所謂的歐洲長達三十年的地緣政治不確定性,莫斯科將其視為雙方談判的潛在基礎。
俄羅斯總統普丁表示,川普的計畫需要進一步完善,尚未進行詳細討論。他也指出,美國尚未與俄方就該計畫進行深入探討。
2025年11月21日,Axios網站公佈了美國總統起草的28點和平計劃,該計劃旨在結束俄烏戰爭。該計畫要求烏克蘭將頓內茨克和盧甘斯克東部地區割讓給俄羅斯,俄羅斯隨後將重新加入八國集團(G8)。
該計劃要求烏克蘭放棄對該國東部頓內茨克和盧甘斯克地區的控制權(半島電視台)充滿期待
俄羅斯官員將這項提議描述為普丁與川普在2025年8月阿拉斯加峰會前討論的方案的「更新版」。他們強調,莫斯科準備研究這些方案,但堅持要求其利益得到考慮,並且尚未看到烏克蘭及其歐洲盟友表現出任何實質的談判意願。
根據《華爾街日報》和其他消息來源報道,川普的方案包括凍結目前前線的敵對行動、建立非軍事區、維持俄羅斯對目前控制領土的控制,以及長期禁止烏克蘭加入北約(例如20年)等條款。
鑑於川普的方案在烏克蘭、美國和歐洲之間引發的爭議,俄羅斯專家認為莫斯科可能會採取觀望態度,因為該方案的許多條款——例如潛在的領土移交和退出北約——似乎對莫斯科有利。
烏克蘭消防員正在哈爾科夫撲滅一處俄羅斯空襲現場的房屋火災(法國媒體)軍事衝突的藉口
國際事務專家德米特里·金對川普提出的和平計畫中的一項條款表示擔憂,他認為該條款可能被用作北約國家與俄羅斯之間爆發軍事衝突的藉口。他指出,該條款規定,如果俄羅斯違反和平條約的條款,西方將採取軍事回應。
德米特里·金在接受半島電視台採訪時表示,他認為該條款被特意加入文件中,旨在為軍事行動提供藉口。他認為,一旦西方感覺準備好發動一場大規模戰爭,或是察覺到俄羅斯即將陷入混亂,就會訴諸挑釁和攻擊。
他繼續說道,僅僅三年之內,烏克蘭和北約就將做好再次開戰的準備,而俄羅斯接受該計劃並不能保證在此期間的和平。相反,他指出,“來自其他國家的恐怖襲擊和砲擊可能會增加,而俄羅斯在條約簽署後應對的能力將受到限制。”
這位專家對頓內茨克地區部分區域(烏克蘭武裝部隊目前將其視為非軍事區)的非軍事化提案也持類似懷疑態度。然而,隨著俄羅斯武裝部隊在這些地區的推進,莫斯科或許會更容易接受這些觀點。
儘管如此,他表示,對烏克蘭領導階層而言,局勢變得更加複雜。 “從邏輯上講,他們應該同意這項提議,因為後續的和平倡議將要求他們做出重大讓步,而且由於烏克蘭當局是這場衝突的受益者,他們會試圖破壞談判進程,以在短期內獲得更大的利益。”
但他強調了另一個重要問題:我們尚未看到克里姆林宮對川普提議的反應。普丁只是承認知道該計劃,儘管該計劃總體上滿足了俄羅斯的一些要求。他指出,俄羅斯領導層已經意識到川普最新的“想法”,即提出一項對雙方都不利的、故意脆弱的和平協議。
他指出,結果,同樣的想法遭到了基輔和布魯塞爾官員的“強烈反對”,而俄羅斯則通過俄羅斯總統與軍隊領導人的會晤暗示,莫斯科的立場並沒有發生重大變化。
普京認為川普的計畫需要進一步完善(法國媒體)其他目標
軍事專家弗拉基米爾·基里亞金認為,川普實際上是想鞏固自己和平主義領導人的形象,以最大限度地吸引媒體關注,並掩蓋其他方面的失敗。
基里亞金向半島電視台舉例說明了這些失敗,例如美國經濟崩潰、外交政策失敗(以強加無法執行的關稅為代表),以及美國日益失去全球領導者地位的趨勢——不僅在像中國和印度這樣的競爭對手中,甚至在世界其他地區的盟友中也是如此。
他指出,川普此舉意在幫助共和黨在2026年中期選舉中保住對眾議院和參議院的控制權,避免成為民主黨人夢寐以求的「跛腳鴨」總統。
這位專家斷言,烏克蘭不會在歐洲調解人的慫恿下簽署該協議,而是能夠說服川普繼續就該計劃的細節進行無休止的討論,而沒有做出任何提出真正解決方案的具體承諾,反而要求出售更多武器。
美國烏克蘭和平計畫要點經驗教訓
他認為,只有在俄羅斯軍隊在戰場上實現所有目標之後,才能製定出最佳的和平方案。俄羅斯已從明斯克協議中吸取了深刻的教訓。當時,基輔及其盟友輕易地為烏克蘭軍隊爭取了急需的喘息之機,使其得以恢復元氣並重新挑釁俄羅斯。
同時,他認為俄羅斯也面臨艱難的選擇。一方面,川普的計畫考慮到了俄羅斯領導層在解決衝突根源方面表達的一些願望。另一方面,在戰場上,目前主動權掌握在俄羅斯軍方手中,談判似乎對莫斯科不利。
他還補充說,如果川普目前的和平計畫未獲通過,白宮除了對俄羅斯公司的海外子公司施加新的限制外,還可能加強對與俄羅斯公司合作的國家和公司的二級制裁。
解讀
美烏會談:歐洲領導人為何反對川普的和平計畫?
亞什拉吉·夏爾馬
美國高級官員正在日內瓦與烏克蘭和歐洲外交官舉行會談,討論美國總統川普旨在結束俄羅斯和烏克蘭之間持續近四年戰爭的和平計劃。
但川普政府力推的所謂「28點計畫」令烏克蘭及其歐洲盟友感到擔憂,他們認為這是對俄羅斯要求的屈服,特別是對領土讓步和限制烏克蘭軍隊規模的要求。
川普曾設定11月27日為烏克蘭接受和平計畫的最後期限,但在歐洲領導人的反對下,華盛頓似乎軟化了立場。川普表示,該計畫並非對烏克蘭的「最終方案」。
這很可能為在瑞士日內瓦舉行的高風險談判創造一些外交迴旋餘地。
那麼,烏克蘭的歐洲盟友為何反對該計畫草案?哪些國家參與其中?日內瓦談判的議程是什麼?該計劃是否對莫斯科有利?
2025年11月22日,歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔、英國首相基爾·斯塔默、法國總統馬克宏和芬蘭總統亞歷山大·斯圖佈在南非約翰內斯堡舉行的二十國集團領導人峰會前發表講話(路透社)美烏日內瓦會談的議程是什麼?
這次會談旨在調和備受爭議的和平計畫草案,因為基輔及其歐洲盟友希望基輔的長期安全利益得到保障。
來自烏克蘭、德國、法國、英國和歐盟的代表將與包括美國國務卿馬可·盧比奧和特使史蒂夫·威特科夫在內的美國高級官員齊聚一堂,討論如何結束這場自二戰以來歐洲傷亡最慘重的戰爭。烏克蘭總統澤倫斯基表示,俄羅斯方面也將派代表出席。
半島電視台記者哈希姆·阿赫爾巴拉表示,此次會談「可能是烏克蘭命運攸關的關鍵時刻」。
阿赫爾巴拉在日內瓦報道:“烏克蘭人和歐洲人對美國人起草的28點和平計劃的性質感到非常擔憂。”
「令人擔憂的是領土讓步:我們指的是盧甘斯克、頓涅茨克和克里米亞,按照計劃,烏克蘭必須放棄這些地區,以換取與俄羅斯達成永久協議的可能性。他們必須凍結前線,尤其是在赫爾松和扎波羅熱。”
阿赫爾巴拉表示,“第三個要素是將烏克蘭武裝部隊的兵力從90萬人削減到60萬人,烏克蘭人普遍認為這是他們無法承受的重大讓步。”
澤連斯基週日在X上發文稱,他希望「能有結果」。
「必須停止流血衝突,我們必須確保戰爭永遠不再燃,」這位烏克蘭領導人說,「我正在等待今天會談的結果,並希望所有參與者都能…」這將具有建設性意義。我們都需要正面的結果。
誰參與了會談?
美國國務卿盧比歐和特使威特科夫正在領導日內瓦會談,美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾也將參與其中。
包括烏克蘭總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克和高級特使魯斯捷姆·烏梅羅夫在內的九名烏克蘭官員正在參加會談,烏克蘭總統已授權他們直接與俄羅斯交涉。
來自法國、英國和德國組成的「英德三國」(E3)的國家安全顧問以及其他歐盟官員,包括義大利官員,也將參與討論。
2025年3月13日,北約秘書長馬克·呂特(右二)和美國總統唐納德·川普在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室會面,此時川普政府正對美國與西歐之間的軍事聯盟提出質疑為什麼歐洲領導人對川普的和平計畫表示擔憂?
烏克蘭的歐洲盟友表示,目前的和平計畫並未解決烏克蘭的安全關切。他們認為,俄羅斯入侵烏克蘭後不應獲得領土作為回報。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩週日表示,「任何可信且可持續的和平計劃,首先應當制止殺戮,結束戰爭,同時避免為未來的衝突埋下禍根」。
她闡述了實現公正持久和平的三項要素:不應以武力改變邊界;不應限制烏克蘭的軍事力量;歐盟應在保障烏克蘭和平方面發揮核心作用。
馮德萊恩說:“烏克蘭必須擁有選擇自身命運的自由和主權權利。他們選擇了歐洲的命運。”
週六,在南非約翰尼斯堡舉行的二十國集團(G20)峰會期間,歐洲和其他西方國家的領導人對川普的和平計劃提出質疑,稱其需要「進一步完善」。
英國、加拿大、芬蘭、法國、西班牙、義大利、日本、荷蘭、德國、挪威和愛爾蘭共和國簽署的聯合聲明指出:“我們準備參與,以確保未來的和平能夠持續。我們明確堅持的原則是,邊界絕不能以武力改變。”
聲明指出,盟國“對擬議的烏克蘭武裝部隊限制措施表示擔憂,這將使烏克蘭容易遭受未來的攻擊”,並補充說,任何有關北約和歐盟的決定都需要成員國的同意。
俄羅斯於2022年2月入侵烏克蘭,此後佔領了頓內茨克和盧甘斯克東部地區的大片領土。莫斯科於2014年吞併了克里米亞半島。
根據川普的草案,克里米亞、盧甘斯克和頓內茨克將被承認為俄羅斯的實際領土。烏克蘭軍隊將被要求從目前控制的頓內茨克部分地區撤出,而赫爾松和札波羅熱將沿著接觸線被凍結。
擬議方案還將要求烏克蘭削減軍隊規模,並放棄加入北約的計劃,而加入北約一直是先前方案中的一個主要癥結所在。烏克蘭武裝部隊的規模將被限制在60萬人以內。
德國總理弗里德里希·默茨表示,他週五與川普進行了長時間的通話,並傳達了歐洲必須參與任何和平進程的訊息。
默茨在G20峰會簡報會上說:“只有在烏克蘭無條件同意的情況下,才能結束戰爭。但我們距離實現對各方都有利的局面還有很長的路要走。”
馮德萊恩指出,基輔的歐洲盟友的一個關鍵原則是「沒有烏克蘭的參與,就不要談論烏克蘭」。
英國首相基爾·斯塔默在G20峰會前對記者表示:“俄羅斯一再假裝認真對待和平,但他們的行動卻總是言行不一。”
法國總統馬克宏週六表示,如果烏克蘭不採取任何威懾措施,並且削減軍隊規模,遵循川普的計劃,俄羅斯將“背信棄義”,捲土重來。
馬克宏在X上發文,對美國為促成和平所做的努力表示歡迎,但同時指出,目前的方案“必須加強”,“烏克蘭絕不能處於脆弱狀態”。
馬克宏寫道:「除了俄羅斯,每個人都渴望和平,但俄羅斯仍在頑固地轟炸烏克蘭。」他還補充說,支持烏克蘭至關重要。
歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯表示:“俄羅斯沒有任何法律權利從它入侵的國家獲得任何讓步。”
但美國副總統萬斯駁斥了對和平計畫的批評。
這位副總統週六在X上發文說:「有人幻想,只要我們投入更多資金、更多武器或更多製裁,勝利就近在眼前,」他並補充說,“和平不是那些生活在幻想世界裡的失敗外交官或政客所能締造的。它或許是由生活在現實世界中的聰明人締造的。”
2025年11月21日,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在烏克蘭基輔向全國發表視訊演說(美聯社)烏克蘭總統澤倫斯基對該計畫有何評論?
澤倫斯基表示,烏克蘭正努力捍衛自身主權,同時維持最重要的盟友——美國的支持。川普曾表示,如果澤連斯基拒絕提議,他可以「拼盡全力反抗」。
澤連斯基說:“現在是我們歷史上最艱難的時刻之一。現在,烏克蘭面臨的壓力也是最大的。現在,烏克蘭可能面臨一個非常艱難的選擇——要么失去尊嚴,要么冒著失去一個重要夥伴的風險。”
澤連斯基在總統府外發表了10分鐘的講話,稱如果烏克蘭採納這項提議,基輔將「失去自由、尊嚴和正義」。
澤連斯基表示,接受這項被廣泛認為偏袒莫斯科的計劃,就等於相信「一個已經兩次攻擊過我們的人」。
這位烏克蘭總統說:“我將提出論點,我將進行說服,我將提出替代方案。”隨後,他提到了2022年2月俄羅斯的入侵,並表示:“我們當時沒有背叛烏克蘭,現在也不會。”
週日,澤連斯基表示,烏克蘭在會談中的重點是「盡可能建設性地推進美國提出的各項步驟」。
在與加拿大總理馬克·卡尼通話後,他表示:“我們正在努力確保結束戰爭的道路切實可行,並確保各項原則性要素得到落實。”
川普的和平計畫是否偏袒莫斯科?
歐洲領導人擔心川普的提議嚴重偏袒俄羅斯,而俄羅斯一直試圖控制頓內茨克和盧甘斯克地區。莫斯科目前控制部分地區,但一直在逐步擴大戰線。
一群美國參議員週六表示,他們從川普的國家安全顧問盧比歐那裡得知,這份被廣泛洩露的和平計畫草案並非反映美國的立場,而是俄羅斯的「願望清單」。
南達科他州共和黨參議員邁克·朗茲在加拿大舉行的安全會議上說:“它看起來更像是用俄語寫的。”
然而,盧比奧否認了這些說法,堅稱該計劃是“由美國起草的”,並且“基於”俄羅斯和烏克蘭雙方的意見。
朗茲表示,他曾得到保證,該計劃是由「代表俄羅斯的人」提交給川普的海外特使維特科夫的。這位參議員繼續說:“這不是我們的建議,也不是我們的和平計劃。”
隨後,美國國務院發言人表示,朗茲對與盧比歐談話的描述「完全是謊言」。
同時,俄羅斯總統普丁表示,華盛頓提出的28點計畫可以「為最終和平解決奠定基礎」。
普丁還威脅說,如果烏克蘭不接受該提議,俄羅斯將奪取更多領土,並警告說,據報道俄羅斯佔領烏克蘭城市庫皮揚斯克的事件「必然會在前線的其他關鍵地區重演」。
記者奧黛麗·麥克阿爾平在基輔表示,俄羅斯一直在烏克蘭部分地區取得戰場進展,而根據和平提議,俄羅斯將在這些地區沿著接觸線獲得領土。
她告訴半島電視台,莫斯科連夜襲擊了赫爾松和札波羅熱,根據正在日內瓦討論的28點計劃,俄羅斯將實際控制這兩個地區。
“毫無疑問,俄羅斯正試圖在這些特定地區取得進展,而且他們已經成功了,”她說,“他們一直在穩步推進。”
2025年3月13日,美國總統川普在華盛頓特區白宮橢圓形辦公室會見北約秘書長馬克·呂特時發表演說(法新社)川普這次有可能達成和平協議嗎?
我們目前還不得而知。
在2024年美國總統大選前的競選期間,川普聲稱他可以在一天之內結束俄羅斯對烏克蘭的戰爭。但儘管華盛頓方面進行了外交努力,達成協議仍然遙遙無期。
自今年1月連任以來,川普一直將解決海外衝突作為美國外交政策的核心。他聲稱自己幫助結束了多場戰爭,包括以色列對加薩的種族滅絕戰爭、印巴戰爭以及泰柬戰爭等等。川普甚至要求獲得諾貝爾和平獎,以表彰他制止戰爭的貢獻。
然而,儘管川普在8月與普丁在阿拉斯加舉行了峰會,但他在結束俄烏衝突方面卻舉步維艱。
川普與澤連斯基的首次會晤於2月以不歡而散告終。自2月白宮會晤以來,這位美國總統與這位烏克蘭領導人和解,並在白宮接待了他兩次。但他安排普丁與澤連斯基會晤的努力卻未能實現。
8月,川普警告俄羅斯,如果普丁拒絕結束戰爭,將面臨嚴重後果。他甚至宣布對莫斯科實施制裁,以迫使其結束戰爭。他也對購買俄羅斯石油的印度徵收高額關稅,稱這些石油被用來資助莫斯科的戰爭行動。
週日,在日內瓦舉行的會談期間,川普再次抨擊烏克蘭,稱基輔對美國在俄戰爭中所做的努力毫無感激之情。
川普在真相社交網站上發文表示:「烏克蘭’領導層『對我們的努力毫無感激之情,歐洲繼續從俄羅斯購買石油。美國繼續向北約出售價值巨額的武器,供其分發給烏克蘭。』這與他2月份在白宮與美國副總統萬斯激烈交鋒時的言論如出一轍,當時川普和萬斯斥責了澤連斯基。


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