中國人大常委當上香港立法會主席 香港議會更「人大化」

身兼中國人民代表大會常務委員會成員(人大常委)的香港第一大黨民建聯議員李慧瓊,當選新一屆立法會主席。此舉打破了北京「完善」香港選舉制度前丶人大代表不擔任香港立法會主席的潛規則,前民主派議員單仲偕形容,這將進一步確立「國家隊」完全控制立法會的趨勢;而中國事務評論員劉銳紹則直指,這將令香港議會更加「人大化」。全國港澳研究會顧問劉兆佳說,今次選舉勢均力敵,形容是君子之爭。誰勝誰負不重要,最重要是在愛國者治港原則下,即使重要位置都有競爭,而且可能相當激烈,對本港政治文化發展有好的啟示作用。

李慧琼以47票當選;陳振英就取得42票。

身兼全國人大常委的民建聯議員李慧琼,以5票之差擊敗身兼港區人大的金融界議員陳振英,當選新一屆立法會主席。

立法會主席掌握議事程序丶審議法案安排和可以控制公帑撥款等事務,權力重大,過往一直由建制派議員在無競爭之下出任,今次在議會全由「愛國者」當選議員後,北京沒有點名「祝福」的情況下,首次出現有競爭,分別是身兼人大常委的民建聯前主席李慧瓊和身兼港區人大的香港金融界議員陳振英。

經過大約2小時的候選人特別論壇後,在席議員以不記名方式投票,立法會秘書處收到89張選票,並以逐張「唱票」形式公布票數,兩人票數相當接近,「唱票」時互有領先。現場曾投影展示出一張選票,見到選票上的剔號不夠清晰。主持選舉的立法會秘書長表示,因投票意向清晰,裁定並非廢票,屬投向陳振英的選票。

經過唱票後,最終由身兼全國人大常委的民建聯議員李慧琼,以47票當選。身兼港區全國人大代表的金融界議員陳振英,就取得42票。

前主席向人大常委請假以保獨立 現主席要令立法會融入中國

有17年香港議員經驗的李慧瓊在論壇闡述其努力方向時首先指出,立法會要更好融入服務國家發展大局,她身兼全國人大常委,定期參與國事商討,願意作為政策對接橋樑和將香港發展之門打得更開的推手。其次是在行政主導下建立更緊密的行政與立法關係。

李慧瓊的回應與前立法會主席範徐麗泰在任期尾聲時獲選為人大常委時天差地別。範太在2008年3月「兩會」期間獲選為人大常委後,雖續留任立法會主席至9月30日,但為免角色衝突,她在當選後向人大常委會請假,直至卸任立法會主席之職後才銷假;另外,她又表明,會鄭重考慮在人大常委會討論香港議題時,不在立法會內就議題作出裁決。她解釋,不希望兼任人大常委而令立法會主席獨立丶不偏不倚的公正形象受損。

熟悉中國事務的劉銳紹接受訪問時指出,身兼人大常委的李慧瓊打破香港立法會常規出任主席,預示香港議會將更加「人大化」,亦更有利官方把大陸政策在港結合。至於李慧瓊會站在香港角度做主席抑或以人大常委角度更好管理香港,港人可以拭目以待。

根據中國憲法,人大是國家最高權力機關,亦是國家的立法機關,但在共產黨領導下,人大投票很多時淪為走過場,政策丶法例和人事任命均可獲極高票通過,被譏為「橡皮圖章」,有人權學者甚至不承認它為立法機關,形容它是一個政治機構。

但他補充,香港市民根本不關心是次選舉,因為港人如何討論和行動都阻礙不了官方的決定;而在北京大改香港各種選舉制度後的疊加效果,已令官方可以不管外界任何反應,「從心所欲」地辦事。

至於今次主席選舉首次出現競爭,劉銳紹表示,沒有人能夠證明,但熟悉中國政情者都能看見,這競爭是「做出來畀人睇嘅」。

劉兆佳稱無論誰勝出中央都能接受

全國港澳研究會顧問劉兆佳說,今次選舉勢均力敵,形容是君子之爭。誰勝誰負不重要,最重要是在愛國者治港原則下,即使重要位置都有競爭,而且可能相當激烈,對本港政治文化發展有好的啟示作用。

劉兆佳表示,選舉是秘密投票,不揣測各自支持者的背景,具有政黨背景的李慧琼、以及作為獨立人士的陳振英各有優勢。二人相差5票不代表愛國陣營有分化,因為目前愛國陣營高度團結,投票純粹視乎候選人是否有足夠威望和經歷,這類良性競爭反而更有利團結愛國力量,讓大家覺得在議會運作中有重要角色。

至於身兼人大常委的李慧琼勝出,是否反映中央政府的取態或偏好,劉兆佳認為, 如果中央容許兩人參選,無論誰勝出都能接受,若要保護人大常委的地位和威信,起初就不應有兩人參加,因為任何選舉都有風險,所以中央不在乎人大常委的地位高於人大代表,而希望人大常委勝出。

劉兆佳表示,人大常委與立法會主席在工作或時間安排上問題不大,兩者角色亦沒有衝突,因為國家與香港利益一致,在重大問題上立場亦一致,而人大常委更加熟悉國家大政方針和發展路向,在推動香港儘快融入國家發展大局中更能發揮作用。

曾在中央政策組與李慧琼共事的劉兆佳表示,李慧琼不是個性很強的人,能接受他人意見,估計對方會更積極聯繫議員,主席與議員之間關係更密切。

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