美中会谈激烈开场低调结束 专家:两国摩擦将成常态

美中之间的高层会晤在经历了开场的激烈交锋后,星期五(3月19日)在阿拉斯加落下帷幕。美方表示与中方进行了艰难和直率的对话,中方表示交流有建设性和有益。双方都表示存在深切分歧,未提任何突破。一些分析人士认为,摩擦将会是未来美中关系的常态。

美国国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文与中国负责外事的中共政治局委员杨洁篪和中国国务委员兼外长王毅在阿拉斯加安克雷奇举行了为期两天的三场会谈。

会谈结束,没有共识

会谈结束后,双方没有发表联合声明,也没有举行联合记者会。中方代表不发一言直接离开,布林肯和沙利文向媒体做了简短陈述。

沙利文说:“我们之前就预计会就范围广泛的议题展开艰难和直率的会谈,而这正是我们所做的。”他表示,会谈达到了美方所希望的目的,即让华盛顿有机会提出对中国的严重关切并阐明自身的优先事项和议题,并了解中方的优先事项和议题。

他说:“我们带着清醒的认识来,带着清醒的认识离开,我们将返回华盛顿评判我们所处的局面。我们今后将继续与盟友和伙伴磋商,讨论今后所要采取的措施。”

中方代表虽然会后没有会见记者,但是杨洁篪和王毅随后接受了中国官媒的采访。杨洁篪说,双方就外交政策和双边关系进行了坦诚、建设性交流,对话是有益,同时再次强调,“中国将坚定维护国家主权、安全和发展利益。”

王毅说,中方向美方明确提出,“主权和领土完整是重大原则问题,美方不要低估中方捍卫国家主权、安全和发展利益的决心,不要低估中国人民维护民族尊严和正当权益的意志。”

布林肯国务卿在媒体见面中表示,华盛顿在会谈前就清楚双方在一些领域存在根本性分歧,包括新疆、西藏、香港、台湾和网络安全等问题。

他说:“毫不意外的是,当我们明确而且直接地提出这些问题时,我们得到了抵触式的回应。”

他和沙利文也表示,在伊朗、朝鲜、阿富汗和气候等议题上,美中双方有利益交集,会“通过正常的外交渠道”,与中国合作。

对于贸易和技术问题,布林肯说,美方对中方表示,这些议题正在审议当中,将会与国会和盟友伙伴磋商,并且确保充分保护美国企业和工人的利益。

美中两国近年来在经贸、人权和科技等几乎各个领域都存在摩擦,双边关系跌至美中建交以来的低点。北京希望重启两国关系,但是华盛顿认为北京需要在人权和经济行为等方面做出改变。

美中关系,还会更糟吗?

美国企业研究所高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)说:“我认为,现在很明确的是,双方在一些议题上都会立场坚定,双边关系中的很多方面不可能会有共识。”

他说,这也不是说就不会有合作,双方可能会在气候等议题上有些低层级的合作或重启一些贸易磋商。但是他说:“双方粉饰那些分歧的时代已经过去了,我们目前处于一个在外交上更具挑战的环境。这不一定会演变为危机,但是摩擦将是常态。”

两国间的这种不再公开遮掩分歧的紧张气氛在会谈有媒体在场的开场激烈交锋中展露无疑。在布林肯批评中国的行为破坏基于规则的国际秩序、破坏全球稳定之后,杨洁篪抨击美国动用武力和金融霸权干涉他国内政,并称“美国没有资格居高临下同中国说话”。

虽然在镜头前争锋相对,但是美国一位高级官员对记者表示,当媒体离场闭门之后,双方“立即讨论正事”,开始实质性会谈。

一些观察人士对这戏剧性的一幕并不感到吃惊。传统基金会国家安全问题研究副总裁卡拉法诺(James Carafano)对美国之音说:“中国这几年来在外交上变得越来越咄咄逼人。过去几年来,中国因其在世界范围内破坏稳定的行为而遭到很多反击,他们的回应也都咄咄逼人。”

不过纽约中华公所主席于金山对未来的美中关系并不太担忧。他认为,中共在贸易等其他方面需要美国,美国在一些国际事务上也需要中共的合作,而且中共需要美国比美国需要中共更强烈。

他对美国之音说:“两边的舌枪唇剑这个表演是非常精彩的一出戏,相信对双方的鹰派都起到一个安稳的作用,实际上呢我相信他们会采取一个比较合作的方式,完成一些各取所需的冷和谐。……我相信在拜登总统任内,两国关系会比较平缓,但美国要恢复到以前对中国的绥靖政策,大概是不可能。”

拜登政府官员此前表示,此次美中双边高层会谈将会为对华战略的制定提供重要信息。拜登政府目前基本上延续特朗普政府时期的对华强硬立场,但是更加强调与盟友的合作协调。

在美中高层会谈之前,布林肯刚刚结束了三天的亚洲之行。国务院星期五宣布,布林肯下周将前往比利时首都布鲁塞尔参加北约外长会议,与欧盟领导人接触并与比利时官员会晤。国务院表示,布林肯将与欧盟伙伴磋商如何应对美欧共同面临的一系列挑战,其中包括中国和俄罗斯。

大西洋理事会斯考特罗夫战略与安全中心主任巴里·帕维尔(Barry Pavel)星期五在一个评论中写道,中国只尊重实力,而且是数量上的实力。他说,拜登政府战略的核心就是与盟友伙伴磋商,形成“联合战线”(united front),这正是中国所憎恨和想要极力避免的。

他说:“一旦中国认识到美国确实是从实力的地位与中国打交道,而不是中国官员昨天所称的,美中关系将会回到能够管控最艰难议题、可以探索合作的状态。”

杨洁篪在周四的开场中曾说,美方“没有资格在中国的面前说,你们从实力的地位出发同中国谈话。”