（中華新聞通訊社/中華時報12月21日台灣訊)台灣立法院20日院會，民進黨前一晚破窗闖入議場，相隔12小時後，國民黨絕地反攻搶回主席台，藍綠立委皆掛彩，最終《選罷法》、《憲法訴訟法》成功三讀通過，《財劃法》也趕在散會前完成三讀。在野陣營團結合作稱人民勝利，綠營則士氣低迷，怒批藍白「毀憲亂政」。賴清德今天表示，立法院昨天強行通過3項法案，沒收民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。但他強調，民主的紛爭，要用更大的民主來解決，未來希望一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。對於釀成朝野衝突的三項爭議性法案，國民黨主席朱立倫星期三強調，國民黨黨團所做的，都是基於國際各國的標準，民主政治的要求，同時有絕大多數民意支持作為後盾。為反對藍白修正選罷法等3法案，台灣公民陣線等公民團體20日上午號召群眾聚集在立法院旁的濟南路1段，主辦方在晚間9時許宣布現場有2萬餘人，活動在凌晨12時結束。
綠委夜襲破窗鎖門 搶占主席台
民進黨19日晚間9時許砸破窗戶，闖入議場，將內部8扇門用會議椅、鐵鍊及童軍繩堵死，國民黨被殺得措手不及，當機立斷要自家人「回家睡飽，早上7時再戰」。
藍委昨上午6時許陸續集結，等議場大門一打開就衝入簽到，此時議場入口皆被民進黨封死，連供媒體採訪的旁聽席也上了大鎖。
國民黨拿出油壓剪、開鎖器，甚至找來鎖匠，國民黨團書記長林思銘透露，發現入口都被封死後，立刻召開黨團大會，會中幹部一句「這一仗如果輸了，全國民眾會怎麼看國民黨」，激起眾藍委戰鬥力，全黨決議就算要衝3、4波，也要把門撞開。
藍委三路攻入議場 有多人掛彩
國民黨擬定三波戰略，沒想到意外發現議場左側門有破口，藍委隨即集結破門，場內綠委見狀驚慌回防；藍委三路齊攻，昨上午9時許由張智倫率先突破，闖進議場。
攻防過程中多人掛彩，綠委林楚茵、陳培瑜都送醫，所幸無礙，藍委賴士葆也跌傷，醫師背景的綠委王正旭幫他包紮，堪稱難得的溫馨畫面；另外，藍委陳玉珍一人對抗眾女綠委，甚至一掌把黃捷撥離主席台，但陳玉珍也因此受傷。國民黨與民眾黨合作，提出立場相似「再修正動議」及「延會動議」，立法院長韓國瑜被護送上主席台，卻被綠委邱議瑩潑水攻擊，一旁藍委立刻上前護駕，才得以順利開會，一直到今天凌晨0時才散會。
罷免連署加嚴 應附身分證影本
民進黨再次使出5月國會改革法案時的招數，修法條文逐條皆登記發言、重付表決，每案至少都要表決8次，耗時30分鐘。
最終在藍白合作下，《選罷法》、《憲法訴訟法》皆三讀通過。其中《選罷法》通過國民黨提出的連署加嚴版本，明定公職人員罷免案提議人、連署人，填具時應附本人之國民身分證正反面影本。
另增訂提議人之國民身分證正反面影本記載資料不明或影印不清晰，致不能辨認提議人之姓名、出生年月日、戶籍地址或國民身分證統一編號者。將予以從名冊刪除。
大法官違憲宣告 不得低於9人
《憲法訴訟法》部分，國民黨則支持民眾黨團版本，大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名。另外，參與評議的大法官人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人。由於現有大法官僅剩8人，倘此次大法官提名未有超過2人通過，憲法法庭將暫時停擺。
原先預計在昨日通過的《財劃法》，則因提案版本眾多，民進黨案案要表決、發言，導致無法三讀，不過其中最關鍵的第8條、第16條之1，攸關中央地方的財政垂直分配，以及各地方的水平分配，均以國民黨團再修正動議版本二讀。
財政分配比例 中央65％地方35％
垂直分配部分，修法後中央每年須多分給地方約3293億元，而中央地方財政劃分比例，也從現行中央75％、地方25％，調為中央65％、地方35％。
至於各縣市水平分配，國民黨原版本納入首都台北市分配款加3％，引發中南部縣市反彈，因此國民黨再修正動議版本將此條件移除，並納入土地面積、人口指標等項目。
面對三法審查大勝利，國民黨團總召傅崐萁指出，國民黨不一樣了，承載了多數人民的期待，25年沒修正過的《財劃法》，國民黨成功修正，且是在經過公聽會、審查會等10次審議，完全符合議事規則。至於《憲訴法》，就是要讓賴清德總統看清，應該任命全民大法官，而非賴友友大法官。《選罷法》則是反惡罷，讓整個國家社會安定回歸憲法，與民有約的4年任期。
民進黨團總召柯建銘則表示，《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》三大爭議修正案將對社會福利、財政與憲法訴訟制度帶來毀滅性影響，導致政府無法有效執政，以後任何亂政行為都能順利過關，未來3年恐處於高度不安狀態，造成台灣民主重大危機。
另外，內政部針對《選罷法》修法強調，恐造成有心人士藉罷免名義非法蒐集民眾個資，以及限制人民行使罷免權。司法院針對《憲訴法》則回應說，將造成憲政機關運作上的困難，深表遺憾。
綠委強占議場 民團場外鼓譟
民團20日號召青鳥聚集在立法院外濟南路上抗議，主辦單位聲稱現場突破千人，北市警局出動400多名警力維安，國民黨團上午10點多攻入議場後，民進黨團總召柯建銘率多名綠委轉往立院側門，向青鳥示意揮手，鼓動青鳥衝入立院，最終遭警力擋下。
卓榮泰感佩青鳥 藍斥縱容暴力
行政院發言人李慧芝表示，閣揆卓榮泰強調，對於願意上街捍衛民主程序及國家前途的民眾表示感佩；李重申，卓榮泰一直希望行政、立法兩院互動要良好，就任後已多次向立法院長韓國瑜提到福國利民法案要先行，沒有共識要從長計議，盼韓國瑜能出面暫時擱置政治性高且有爭議、無共識的法案。
國民黨痛批，綠委不顧民主秩序，破壞立法院公務，以暴力手段強占立法院議場，已是民主運作最壞示範，但民進黨祕書長林右昌及組織部竟帶頭動員黨公職包圍立法院，行政院長卓榮泰更發聲明「敬佩」暴力行為，兼任民進黨主席的賴清德總統還要繼續躲在總統府，看著民進黨子弟兵傷害台灣民主？請賴總統向社會鄭重道歉。
藍委李彥秀也怒嗆，行政院長公開鼓勵綠委與民眾「破壞警方拒馬圍欄，煽動群眾鬧事」的非法行為，公開鼓勵挑戰公權力，不僅失言，更是嚴重失格。
昨日上午11時許，有抗議者試圖拉扯、攀爬鐵馬圍欄，藉此進入立法院，過程中男子受傷倒地，救護車到場時，有民眾藉機鼓噪，紛紛上前扯斷連結的鐵絲，場面開始混亂，在場青鳥大喊：「退回惡法！」、「停止開會！」並與維安警力發生數波拉扯衝突。
期間綠營立委沈伯洋走出立院，並向群眾喊話、煽動，強調藍營要硬幹通過，他們現在要「衝過去」、要阻止開會，需要大家的力量，引發支持者歡呼聲援。
下午4時10分許，又有1名女子在中山南路立法院大門外拉扯圍欄，遭警方發現制止後跌坐在地，女子起身指責警察「掰我的手指」，不少支持者上前聲援，再度與警方對峙理論。
眾人此時又大喊各種口號，混亂持續約20分鐘，一度造成中山南路外側車道封閉，維安警力這時大舉集結，最後群眾才逐漸離去。
青鳥團體20日在濟南路集結抗議，藍委陳玉珍卻揪出，其中大力號召青鳥的「台中市好民文化行動協會」，今年拿了促轉基金補助34萬以及多項文化部補助，質疑政府補助他們，他們卻用公帑號召罷免國民黨立委。除促轉基金外，該協會也多次向文化部申請補助，甚至辦活動參加的公民都有出席費500元，等於變相拿政府的錢發給支持者，然後又在社群上號召青鳥。陳玉珍強調，她正在清查還有哪些罷免團體長期受政府「滋養」。
韓國瑜深夜發聲了：我沒受傷
韓國瑜今日凌晨1點13分在臉書發文，「Let’s call it a day! 到家晚餐。大家辛苦了！今天是冬至，大家平安喜樂」，而照片可見韓國瑜的臉上顯露疲態，晚餐則是涼麵和貢丸味噌湯。
韓國瑜也留言補充說，「接到很多擔心的詢問關心，沒有受傷大家別擔心，要謝謝國民黨立委好朋友們的保護，大家辛苦了」、「冬至平安」。
包括立法院副院長江啟臣、國民黨立委王鴻薇、許宇甄、牛煦庭、黃建賓也都留言，「國瑜院長辛苦了」。韓國瑜也都回應「你也辛苦了」。
傅崐萁：陽光照進國會 感謝韓國瑜不畏強權
立法院會20日三讀修正通過選罷法、憲訴法、財劃法部分條文，國民黨團總召傅崐萁表示，民進黨立委摸黑潛入議場，但國民黨團結，讓陽光能照進國會，感謝立法院長韓國瑜不畏強權主持議事。
立法院會20日在衝突中以舉手表決三讀修正通過選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法部分條文。待深夜11時40分，財劃法三讀修正後，傅崐萁便偕黨團成員在議場外舉行記者會。
傅崐萁表示，民國113年12月20日是非常重要的日子，國會通過3個非常重大的法案，關乎國家未來發展非常深遠，第一是財劃法，過去25年台灣的地方自治一直不能落實憲法要求，過去4年來，中央超徵新台幣1兆8000多億元，中央有這麼多錢但一直沒釋放給地方，導致地方政府一直得看中央臉色。
傅崐萁指出，財劃法修正後，中央政府釋出新台幣3000多億元給地方政府，讓地方政府有充足財源並完成建設，未來中央政府不會「集權」又「集錢」，這是歡欣鼓舞的時刻，所有民眾未來都能獲得地方政府第一線支援。
談及選罷法，傅崐萁表示，基隆市長謝國樑為市民守護市產，在法院4連勝下，民進黨依然對謝國樑發動罷免，雖然罷免沒成功，卻造成基隆市政整整延宕1年。他強調，不能因為總統賴清德要推動惡罷，讓國會也面臨1年空轉。
傅崐萁指出，國會要安定，選罷法修正案通過，過去以手抄本、過世人口登記連署的作為將終止，未來罷免連署將比照總統、副總統連署需附身分證正反影本，選罷法三讀後將降低惡罷風氣，並避免輕易煽動民眾。
傅崐萁表示，韓國總統尹錫悅提出戒嚴失敗遭彈劾，而台灣也面臨賴總統帶領民進黨對國會在野黨下重手。民進黨立委趁夜摸黑潛入國會竊占、意圖使國會空轉，但團結的國民黨排除宵小，讓國會能照進陽光，議事順利進行。
至於憲訴法，傅崐萁指出，民進黨過去濫權運用憲法法庭，架空國會通過的法案，但這陰謀正式被粉碎，未來大法官必須符合民意，憲法法庭不再是「賴言堂」。
傅崐萁表示，民進黨立委對韓國瑜暴力相向，甚至一度想把韓國瑜禁錮在院長室，黨團感謝韓國瑜不畏強權和暴力，團結的國民黨一定會承載所有民意，未來將查緝執政者不法，使國會重現陽光。
卓榮泰：依憲法保障提出救濟
立法院會昨天在朝野激烈攻防後，三讀通過選罷法、憲法訴訟法及財劃法等法案。行政院長卓榮泰今天凌晨表示，相關法案窒礙難行，且甚至沒有經過民主審議程序充分討論，將依照憲法所賦予的救濟權力，捍衛憲政秩序。
至於行政院是否透過覆議、釋憲，或是民進黨立委等人建議的不要「副署」方式因應，政院人士僅強調會整體評估，窮盡一切努力。
立法院會20日三讀「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」及「財政收支劃分法」等法案。卓榮泰21日凌晨1時左右透過媒體群組表示，上述法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。
卓榮泰指出，為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。
卓榮泰強調，罷免展現直接民權，選罷法修法卻增添繁複程序，加難民眾罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。
針對憲訴法修法，卓榮泰指出，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行至去年底為止，民眾聲請案件已超過總案件的99.1%，等同絕大多數時間，憲法法庭都在為民眾服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。
他強調，此次憲訴法修法勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。
財劃法部分，卓榮泰指出，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時，權責也將難以釐清。
他還說，在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，修法也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。
卓榮泰強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案修正應在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議，遺憾昨天立法院三讀相關法案；但行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
此外，行政院今年曾透過覆議、釋憲等憲法權力，反制立法院會通過的國會職權修法，此次則有民進黨立委林俊憲等人建議行政院應透過不要「副署」因應，究竟行政院會選擇何種途徑，政院人士表示，政院將窮盡努力評估整體憲法上賦予的權力。
賴清德：立院強行通過3法 民主紛爭要用更大的民主來解決 李明璇「細思極恐」：綠想要做的賭注？
賴清德說，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣的自由民主。但昨天強行通過的3項法案，未經充分討論、無視民意，不僅剝奪人民監督的權力，更是侵害司法獨立，甚至衝擊攸關每位國民，國家整體資源分配的公平正義。這是沒收民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。
對此，國民黨「最美發言人」李明璇看完該文後驚呼，「尤其這段看了幾次越想越不對勁」。
賴清德指出，立法院昨天在衝突中強行通過的選罷法修法，剝奪人民監督國會的權利，憲訴法和財劃法這兩項法案，是與每一個人都息息相關，但都未經過實質朝野協商的正當程序就強行闖關。
他表示，世界民主國家的憲法訴訟制度，都是為了捍衛人民權利的最後救濟，守護國家法治最後一道防線而生；台灣憲法法庭所受理的案件，就有99.1%來自人民聲請。
他說，昨天強行通過的憲訴法，以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。
此外，賴清德指出，財劃法不是數字和公式的算計，是真真切切影響到每一個人的生計。事實上，民進黨執政後，中央不分顏色，透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方，自民國103年度的新台幣5486億，大幅成長到114年度達1兆151億元，地方政府的財政狀況也明顯好轉，112年度的收支賸餘達到648億元。
他說，從未反對修財劃法，只要求中央、地方一起參與，讓討論更多元、讓政策更完善。但立法院修正通過的財劃法，中央政府會減少數千億收入，那未來育兒津貼誰來發，私立大學學費補助誰來補，跨縣市的治水誰來做，跨縣市的捷運誰來蓋。
他表示，如果上述這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼，國防的整體戰力將深受打擊，危害的是國家的安全，危害的是2300萬台灣人民的生命安危。
賴清德說，這幾天，在寒風當中，有許許多多的年輕人站了出來，這些年輕人手中的燈，是台灣的民主火炬；他們挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督不分政黨的每一個人，人民更不應該被訕笑，不該被譏諷對待。
賴清德強調，民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這3項法案窮盡一切的救濟手段；行政院也表示，會依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
賴清德表示，執政團隊會團結一心，守護得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭，要用更大的民主來解決。未來希望一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。
針對賴清德的發文最後一段，李明璇更認為「看了幾次越想越不對勁」，對於通過的法案，民進黨現在只要發動「行政院長不要副署」，法案就不生效，僵持在那裡，接下來就只能倒閣一途，然後倒閣，就可以解散國會；因此她質疑，「這正是民進黨現在想要做的賭注吧！賭一次民進黨重新拿回國會多數的機會」。
然而，針對有委員提議行政院長卓榮泰「應不副署」一事，民進黨團幹事長吳思瑤20日回應，這不是立法院權限，相信總統府和行政院會做出因應之道，如果直接跳到這種極端的臆測，都言之過早，可能會背離事實，還是先研究好法案，把相關傷害降到最低，後續補救措施，各個憲政機關都會全面因應。
民進黨批藍白毀憲亂政3法
立法院會20日三讀修正通過憲法訴訟法、選舉罷免法與財劃法部分條文。民進黨今天表示，對造成此結果的國民黨主席朱立倫與立法院黨團總召傅崐萁表達最嚴厲譴責；民進黨將採取一切可能的救濟手段，不讓藍白「毀憲亂政3法」對台灣民主造成無可挽回的傷害。
民進黨今天凌晨發布新聞稿表示，首先，在上個會期製造嚴重紛擾的國會擴權法案，才剛剛被憲法法庭判決違憲，突顯當初國、眾兩黨充滿錯誤的行為。然而，藍白兩黨在傅崐萁從香港返台後再度故技重施，20日強行通過「公職人員選舉罷免法」、「憲法訴訟法」與「財政收支劃分法」修惡。
民進黨指出，這些法案不僅剝奪人民的基本權利，更癱瘓憲法法庭的監督功能，並且掏空中央政府財政，以國、眾兩黨政治利益的圖謀，讓民進黨無法順利有效執政。
民進黨表示，這一切結果，都是從16日國民黨用暴力行為，將民進黨立委惡意阻擋在委員會之外，讓應該進入開會的民進黨立委無法進入開會開始。不但暴力剝奪民進黨立委職權，並且嚴重違反議事程序，未經任何討論，1分鐘將「公職人員選舉罷免法」修正案送出委員會，在立法院搞國會戒嚴。
民進黨聲明，藍白兩黨一意孤行，完全不顧社會民意沸騰，聯手違反民主程序、踐踏立法精神，強行通過3項極具爭議性法案。這種目無法紀的態度，讓台灣民主蒙上陰影。
民進黨說，其次，對於藍白兩黨立委在議事攻防中使用暴力行為，同樣要提出最嚴厲譴責。藍白在議場再次出現推拉衝撞、粗暴對待民進黨立委的情景，這種公然以暴力限制立委人身自由的行為，不僅羞辱國會尊嚴，更對民主價值造成嚴重傷害。這種粗暴無恥的行徑，徹底暴露藍白政黨對民主核心價值的漠視。
民進黨呼籲，在此關鍵時刻，全體公民應站出來共同譴責藍白兩黨，拒絕藍白聯手的毀憲亂政行徑。台灣的民主得來不易，不能坐視被毀滅殆盡，相信理性而堅定的公民力量，終將成為捍衛台灣民主的最大支柱。
民進黨指出，作為守護台灣民主的政黨，將採取一切可能的救濟手段，不讓藍白「毀憲亂政3法」對台灣民主造成無可挽回的傷害，民進黨必定會與所有關心台灣民主的人民，共同守護珍貴的民主成果，用行動捍衛民主，守護台灣的民主法治。
中國時報:複製太陽花 綠營玩過頭
民進黨完全執政8年，過慣當老大的快樂時光，可惜本屆國會席次優勢不再，弱勢政府理應調整心態，改以對話代替對抗，但執政黨卻選擇與在野陣營硬鬥到底，號召青鳥上街營造「太陽花2.0」氣氛；試想，若真的癱瘓國會，豈不正好擋了總預算，到時著急的會是誰？
2014年太陽花學運時，民進黨仍在野，人數比不過執政黨，利用衝撞、癱瘓議事、暗助學生衝進立院，雖然於法無據，某種程度上至少能得到社會同情，尤其當年喊出反對《服貿協議》，完全對準綠營支持者仇中口味，造就一場歷史性的政治運動。
然而，10年過去了，時空背景迥異，昨日的太陽花明星，很多都已進入體制內，甚至因為醜聞而淡出政壇，今日手握執政大權的民進黨想重現「太陽花2.0」，得要面臨更多理性選民的檢驗，「抗中保台」、「亡國感」不再是萬用牌。
觀察這會期藍白力推的法案，提高連署門檻避免惡意罷免、避免少數大法官左右釋憲結果、平衡中央地方收入等，哪項不正當？反觀青鳥宣講會場，追星族自曝上街抗議的理由竟是「反對大陸黃牛來台搶演唱會門票」，實在不知所云。
昨天立法院前，青鳥一度想衝進立法院，綠委看似安撫、化解群眾情緒，但藏在心中沒說出口的恐怕是，萬一立法院真的被占領，好不容易付委的明年度總預算審查全停擺，行政院長卓榮泰先前念茲在茲的民生法案不就成了一場笑話？
台語俗諺「作戲空、看戲憨」，瘋子台上演戲，傻子台下看戲，這種師出無名的政治戲碼，看看就好，千萬別入戲太深；至於那些想趁機湊上台軋一腳、爭取黨關愛眼神的，只能感嘆生不逢時了。
