台灣總統賴清德周二（5月20日）上任滿一周年。520就職周年演說，眾人引頸期盼賴清德對兩岸關係的進一步闡釋，不料整篇不到14分鐘、約3千字的演講，完全沒有提到一次兩岸，不僅如此，中國、中國大陸這些詞連一次也沒提到。中國國台辦批評他「惺惺作態」，稱「認同兩岸同屬一個中國，兩岸協商對話才有基礎」。國民黨籍的台灣前總統馬英九稱過去一年來台灣內部政治風波不斷，「讓人痛心」；他認為，賴清德此時應該「冷靜下來，停止採取有害台灣的抗中路線」。但他也稱觀察到賴清德近期「釋出解決兩岸僵局的彈性與善意」，應該繼續維持。
他在總統府發表演說，以「迎風轉型，穩健前行」為題，主軸強調台灣會繼續堅守民主價值。台灣曾經有38年的戒嚴歷史，如今賴清德表示台灣已經是「亞洲民主的燈塔」。清德總統在就職周年演說上未提兩岸議題，但在回應媒體詢問因應中共作為時強調，只要對等尊嚴，台灣很樂意與中國進行交流合作，透過交流取代圍堵，透過對話取代對抗，朝和平共榮方向發展。
賴清德說：「我相信，沒有任何一個台灣人，會放棄民主自由的生活；也沒有任何一位總統，可以背離民主自由的價值。」
近年來，中國經常選在台灣總統發表重要演說時發動軍演。台灣官員此前也警告，北京有可能在賴清德演說採取軍事行動。
賴清德周二被問及兩岸議題時，重申台灣的「和平四大支柱」行動方案，包含強化台灣防衛自主、增強經濟韌性、與國際盟友合作等；面對中國，他表示：「只要對等尊嚴，台灣很樂意跟中國進行交流合作。」
賴清德稱，「侵略者才是和平的破壞者」，而台灣是「熱愛和平的國家」且「與人為善」。
賴清德提及近期台灣內部的政治對立，稱「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」，提議向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，希望朝野共同把台灣的利益和國安置於優先。
因應美國總統川普上任後對各國發起的貿易與關稅戰，賴清德表示，他已提出相關策略，例如提供產業界必要支持。至於台灣與美國的關稅談判，賴清德稱目前仍在進行且過程順利，「政府會秉持確保國家利益、維護產業發展、絕不犧牲任何一個行業等三大原則，站穩台灣的立場」。
賴清德「不滿意度創新高！」
《鏡新聞》今（21日）公布5月政經民調結果，其施政滿意度有44.7%的民眾表示滿意、42.2%民眾表示不滿意，滿意度與上月相比下降4.6%，不滿意度上升4.4%；從變化趨勢也可看出，賴的滿意度創下就任以來歷次民調新低，不滿意度則是新高。
台灣民意基金會發布賴清德就職周年分析。在「總統聲望」部分，去年5月有58%的台灣民眾贊同賴清德處理國家大事的方式，今年5月則跌到45.7%，是過去一年來最低。
針對賴清德上任以來處理兩岸關係的表現，滿意和不滿意者比例接近，各約佔45%；在加強台灣國防能力方面，滿意為53.2%，不滿意36.3%。至於外交表現，滿意與不滿意分別為51.9%和40.7%。
民調也問到民眾是否滿意賴清德「面對中共威脅，確保台灣主權和安全」的表現，滿意與不滿意比例分別是51.8%和40.9%。
TVBS調查是TVBS民意調查中心採用市內電話及行動電話雙底冊調查方式，於114年5月2日至13日晚間18：30至22：00，共接觸1425位20歲以上台灣民眾，其中拒訪為377位，拒訪率為26.5%，最後成功訪問有效樣本1048位（市話517、手機531），在95%的信心水準下，抽樣誤差為±3.0個百分點以內。抽樣方法採用電話號碼後四碼隨機抽樣、行動電話後五碼電腦隨機抽樣，人員電話訪問，資料依電話使用行為組合估計及母體性別、年齡、地區、教育程度等變項進行統計加權處理。此外，TVBS民調中心同時段也進行網路民調，但發現問卷轉發的比例過高，回收的問卷非隨機抽樣，無法代表民眾的意見，所以資料不予採用。調查經費來源為TVBS。
分析指，賴清德的聲望下滑，主因可能涉及台美貿易爭端處理，以及「罷免戰」帶來的反彈。
資深媒體人趙少康認為，雖然沒辦法罷免躲在憲法背後的賴清德，但可以把民進黨發動的「大罷免」當作對賴的不信任投票，用「打敗大罷免」給賴一點顏色看看。
趙少康直言，若他是賴清德，對於自己第一張成績單應該會警惕、反省，但是賴清德剛愎自用、擇惡固執，其下屬才會做出完全違反事實的「快樂民調」。
近期台灣出現一波「大罷免」浪潮，親民進黨人士鎖定罷免約30位國民黨立委，欲借此奪回國會主導權。作為回應，國民黨也發動對民進黨立委的罷免，並揚言罷免賴清德本人。這一系列發展也加劇了台灣社會對立。
拋朝野共商國是 在野黨的反應
賴清德總統20日說，將指示國安團隊著手規劃，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，期望朝野政黨領袖，以國家利益為優先，以守護國家安全為前提，坦率真誠交換意見、共商國是。
民眾黨今天(21日)召開中央委員會，就賴總統就職滿週年的施政表現交換意見，並於會後透過新聞稿轉述黃國昌談話。民眾黨主席黃國昌表示，
民眾黨主席黃國昌表示，民眾黨永遠把國家利益放在政黨利益之上。對於賴總統拋出跟朝野政黨領袖「坦率真誠交換意見、共商國是」，民眾黨願意接受邀請；但總統要回應人民的期待，必須在「不設前提框架、沒有預設立場」的基礎上進行。
黃國昌表示，經中央委員會同意後，交由周榆修作為聯繫窗口，到目前為止仍靜候總統府進行後續作業，盼順利推進朝野共商國是。
朱立倫今天下午在國民黨中常會上表示，賴總統終於願意敞開雙手，促成朝野對談，整整遲到了1年；這一年沒接到任何的電話，沒有接到任何朝野對談的訊息，只接到民進黨不斷要罷免、消滅、清算在野黨，這就是台灣仇恨的來源。
朱立倫說明，雖然遲到了1年，但總算願意這樣說，國民黨會持續等待，願意和賴總統進行朝野對談。朝野共同面對相關的國防、經濟、能源、科技、社會等安全國安議題，國民黨願意一起集思廣益。
朱立倫表示，期待賴總統應該是團結的促成者，而不是仇恨的造成者，總統應該是社會和的動力，而不是台灣鬥的來源，透過大罷免就是用仇恨的力量，做仇恨動員，希望賴總統深思。司法追殺更是用來殲滅敵人，造成更大仇恨、對立，做為領導者責無旁貸，更不應該成為仇恨動員的來源、司法迫害的支持者。
就職周年演說賴清德避談兩岸
賴清德總統昨(20)日在就職周年演說上未提兩岸議題，但在回應媒體詢問因應中共作為時強調，只要對等尊嚴，台灣很樂意與中國進行交流合作，透過交流取代圍堵，透過對話取代對抗，朝和平共榮方向發展。文化大學廣告學系專任教授鈕則勳認為，賴就職周年講稿未提兩岸，有三個因素，包括「美國態度」、「美中關係變化」以及「打虛實的戰術」。
鈕則勳首先提及「美國態度」，會不會是美國方面做了一些「提醒跟敲打」，因為美國最在乎自己國家利益，所以對於兩岸的立場希望「有點緊張、又不太緊張」；若賴太衝，美國可能不開心，美國最在乎的是不要搞出兩岸衝突，硬把美國拉進局面，因為會很為難，畢竟川普會比歷任美國總統，更重視美國利益，而不想被動被拖入兩岸的局賽裡面。
第二則是「美中關係變化」，鈕則勳分析道，賴總統過去在兩岸論述上衝太兇，但現在關稅議題中，美中關係在某種程度上獲得改善，如此一來，台灣會不會進退失據？畢竟不能跟美、中兩方同時開戰，沒本錢硬碰硬，因此不在演講內容做主動論述。
鈕則勳說第3個因素為「打虛實的戰術」，譬如過去有衝的策略，像是境外敵對勢力、新兩國論、賴十七條等，而在近期網紅節目上，拋出「併購說」，各界會思考賴總統到底在唱哪一齣？包括對岸也會有這樣的想法，可能會讓人覺得「轉變也太大」，透過虛實並進的策略，與對岸做一個騷擾戰，讓對方看不出來到底哪一個論述才是真的。
清華大學兼任助理教授何志勇表示，縱觀全文，賴總統隻字未提兩岸關係，只提到兩岸要對話共榮，可謂「創舉」，賴總統自詡「務實的台獨工作者」，實際上規避兩岸定位，賴政府執政以來，中華民國定位不明，現在兩岸關係越來越緊張，中美關係則看起來舒緩，而台美間聯繫似乎斷線，在這樣情況下，賴總統恐怕不知所措，不知道美方想要什麼，所以乾脆都不提。
中國國台辦怎麼回應？
部分分析指，賴清德的就職周年談話更聚焦台灣內政，對中國的發言較不像往年強硬，且主要在提問環節才提及中國。上海東亞研究所研究員包承柯表示，此舉可能是擔心中國軍演，同時因應賴清德在台灣支持度降低；前中國社科院台研所所長周志懷也形容這是「策略性調整」，但這只是「表面現象」，賴清德整體仍採取「對撞」的兩岸政策整體。
國際危機組織（ICG）資深東北亞分析師楊皓暐在臉書上指出， 賴清德演講本身雖強調了維護民主的重要性，但並未直接提及中國威脅，「這顯然經過深思熟慮，避免讓中國很輕易有理由在台灣周圍發動另一輪的大型軍演，並鞏固賴清德向世界傳達的訊息：台灣仍致力於台海兩岸的和平與穩定」。
針對賴清德演說，中國國台辦發言人陳斌華20日晚間發布答記者問，國台辦發言人陳斌華表示，台灣領導人仍堅持台獨分裂立場，延續「民主對抗威權」虛假敘事，另一方面又宣稱願在「對等尊嚴」前提與大陸交流合作，企圖在「新兩國論」基礎上恢復兩岸協商對話的兩面手法了無新意、注定失敗。
值得注意的是，對比3月13日賴清德發布「賴17條」並將大陸定義為「境外敵對勢力」，國台辦當時回應，字字句句直接點名賴清德本人，20日回應則以台灣領導人代稱，顯見力道上的相對放緩。
陳斌華表示，台灣領導人近日講話，一方面仍然堅持台獨分裂和倚外謀獨、以武謀獨錯誤路線，渲染大陸威脅，延續「民主對抗威權」虛假敘事，推動兩岸經濟脫鉤斷鏈，推進「17項因應策咯」（賴17條），阻撓兩岸交流合作。
但另一方面又宣稱願在「對等尊嚴」前提進行交流合作，企圖在「新兩國論」基礎上恢復兩岸協商對話，這種兩面手法了無新意，枉費心機、注定失敗。
陳斌華強調，不管台灣領導人講什麼，怎麼講，都改變不了台灣是中國一部分的地位和事實，改變不了兩岸關係向前發展的方向和步伐，更阻擋不了祖國終將統一， 也必將統一的歷史大勢。
陳斌華表示，台獨分裂與台海和平水火不容，加強兩岸交流合作，台海緊張局勢才能緩和；認同兩岸同屬一個中國，兩岸協商對話才有基礎，將全面貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和九二共識，團結廣大台灣同胞，堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉。
他也指出，在一個中國原則基礎上，願與台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治和推進統一相關問題展開對話溝通，擴大兩岸交流合作，不斷深化兩岸融合發展。
台灣陸委會則呼籲中國，應該「務實面對中華民國存在的客觀事實，認真傾聽台灣釋出的善意，透過相互尊重、對等尊嚴的互動交流，方有助於台海和平穩定發展」。
專家：台灣政治動蕩有利於中國
分析人士指出，台灣目前的政治動蕩正在分散國會的焦點，並削弱公眾信心——如此一來正中北京下懷，也助長了北京的宣傳：台灣人接受中國統治將會更好。
在此內耗之際，北京持續對台加壓：幾乎每日派遣軍機艦繞台，亦透過網攻、間諜與假訊息削弱台防。北京將賴清德視為「不可對話對象」，國民黨則批賴是「麻煩製造者」。賴清德今年3月稱中國是「境外敵對勢力」，此言激怒了北京，也遭國民黨批評為「惹事生非」。
布魯金斯學會高級研究員哈斯（Ryan Hass）表示：「一個分裂、破碎、無法處理自身長期需求和脆弱性的台灣，唯一的受益者就是中國……現在的局面像是一場負和博弈，所有陣營都可能名譽受損。台灣的政治體系也將顯得更加破碎。」哈斯認為，「台灣越分裂、越無能自我治理，北京對台訴求就越容易取得正當性。」
華府智庫德國馬歇爾基金會的兩岸事務專家葛來儀（Bonnie Glaser）表示，目前的政治氛圍「有毒」。 「各政黨將大量時間花在如何削弱對手支持、破壞對方形象與聲譽上。」她說，「在諸如薪酬過低、電力短缺等問題上，幾乎不存在跨黨合作或凝聚共識的可能。」
東吳大學政治系助理教授陳方隅認為，如果北京因此認為武統台灣的緊迫性降低，這場混亂或許也有積極面。
陳方隅表示：「中國所有這些努力最終都對反對黨有利。」他舉例說，反對黨在地方選舉中表現優異。 「他們認為，終有一天，民眾會厭倦民進黨執政，因為它已經連任三屆。」但陳方隅認為，「現在，中國或許可以再等等。」
美國外交關係協會亞洲研究員薩克斯（David Sacks）則表示，儘管局勢混亂，賴清德自上任以來在國內仍取得一些成就。其中包括提高公眾對中國威脅的認識，並承諾將台灣國防預算提升至GDP的3%以上。
薩克斯指出，在對外事務方面，由於川普的政策充滿「不確定性」，情況更為複雜。他還說，中國早已決定「不願與賴清德合作」。
五星旗插上台灣海灘？
適逢賴清德就職滿周年，2名大陸籍男子20日清晨5時許，企圖搭乘小型舢舨偷渡到金門縣，被海巡署運用紅外線熱影像系統在烈嶼西南方二膽島海域偵獲，2名陸籍男子聲稱僅欲上岸採收貝類，但海巡署並不採信，研判陸方利用偷渡案件進行認知作戰。
自稱「山東凱哥」的大陸男子發布影片聲稱，在18日下午2時53分，耗時9小時駕駛配有動力的小艇抵達桃園，從福建長樂至桃園，直接插上五星旗後隨即返回大陸。經海巡署副署長謝慶欽證實影片未經變造，引起民眾熱議。
不到2天，海巡金馬澎分署金門守望哨20日清晨5時許，運用紅外線熱影像系統，偵獲烈嶼西南方二膽島海域，有2名大陸籍男子從小型舢舨施放保麗龍浮板企圖偷渡上島。
海巡署立即調度線上巡邏艇，會同二膽島駐軍攔截圍捕，軍方人員荷槍實彈加入，當場發現2名陸男划著保麗龍浮板，企圖靠近二膽島登島，2名陸男乖乖就逮。他們辯稱，欲上岸採收貝類。另海巡署當場查扣舢舨1艘。
海巡署偵訊後依違反《入出國及移民法》及《兩岸人民關係條例》，將2名陸男移送地檢署偵辦。2名偷渡客將面臨5年以下有期徒刑、拘役或併科50萬元以下罰金。
海巡署強調，近期大陸以小型目標侵擾台灣本島的案件激增，已成為灰帶襲擾及認知作戰的重點，已迅速完成「岸海監偵系統建置計畫」等，全面增設防堵小型目標偷渡。
台灣海巡署周一表示，在總統賴清德即將上任一周年之際，中國可能試圖干擾島內民心。此前社群網站上出現一段影片，顯示一人將中國國旗插在台灣海灘。
上周，台灣陸委會表示，北京可能會在賴清德就職周年前後舉行更多軍事演習，以「製造麻煩」。
周日，中國社群網站上流傳的一段影片顯示，一名男子聲稱自己乘小船穿越台灣海峽，登陸桃園一處偏僻海灘並插上中國國旗，隨後返回中國。該影片之後被刪除。
台灣海巡署副署長謝慶欽表示，中國一直在藉機演習並施加其他形式的壓力。謝慶欽表示，插旗影片確實是在台灣桃園的海灘拍攝，但是否是有人從中國渡海而來，或有台灣內部人員協助拍攝，仍在調查中。
(曉港綜合報道)