中華新聞通訊社與中華時報在進入第三個年頭，繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。此次入侵導致雙方數十萬人傷亡，並帶來歐洲自二戰以來最大的難民危機。這場戰爭將如何發展？美國、歐盟、中國等國做出怎樣的應對？和平何時到來？
俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1048天。
2024年9月21日最新進展:
澤連斯基：烏克蘭「勝利計畫」取決於盟友的快速決定
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）星期五（9月20日）表示，烏克蘭對俄羅斯的「勝利計畫」取決於盟友今年迅速做出決定。
澤連斯基是在基輔會見到訪的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）時作上述表示的。
澤連斯基在會晤結束後與馮德萊恩舉行的聯合記者會上還表示，烏克蘭將使用歐盟提供的數十億美元的貸款購買防空武器和能源以及進行國產武器的採購。
澤連斯基特別提到，美國總統喬·拜登（Joe Biden）對烏克蘭的「勝利計畫」至關重要。澤倫斯基下週將訪美，出席聯合國大會，並與拜登舉行會晤。
「計劃的絕大部分決定取決於他，當然也取決於其他人，但有一些要點取決於美國的善意和支持，」路透社引述澤連斯基的話說。
欧盟委员会主席冯德莱恩9月20日抵达基辅。冯德莱恩当天参观了基辅纪念墙以及发电厂等民用基础设施。她将与乌克兰官员就西方援助和乌克兰加入欧盟进程等事项展开讨论。一天前，白宫宣布，拜登总统将于下星期与来访的乌克兰总统泽连斯基举行会晤。相关：https://t.co/Vg2dyVSH0b pic.twitter.com/oprFtNYNbb
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) September 20, 2024
澤連斯基定期對勝利計畫的準備情況進行更新，但卻很少透露計畫的內容。他只暗示說，計劃致力於創造可以讓烏克蘭接受的條件。自從俄羅斯悍然入侵烏克蘭以來，戰爭已經持續了超過兩年半的時間。
「整個計劃取決於我們夥伴的迅速決定。計劃取決於應該在10月至12月做出的決定，而不是拖延這一程序，」澤連斯基在記者會上說。
另根據紐約時報報道，馮德萊恩星期五在基輔表示，歐盟將向烏克蘭提供以被凍結俄羅斯資產作還本抵押的350億歐元（約390億美元）貸款，由於美國與歐盟在近日舉行的相關談判中未能達成共識，所以美國方面暫時沒有為這筆貸款做出貢獻。
美國和七大工業國集團（G7）今年六月曾一致同意向烏克蘭提供500億美元的貸款，其中包括美國打算貢獻的200至250億美元。但由於美歐在對俄羅斯被凍結資產進行定期檢討的期程存在嚴重分歧，目前烏克蘭拿到的貸款金額比原先的計畫小很多。
歐盟目前掌握了俄羅斯央行三分之二被凍結的資產，但是根據歐盟的規定，每六個月都必須對凍結行動進行檢討，而27個成員國中只要有一個國家對此提出異議，俄羅斯資產就不能繼續被凍結。而提供給烏克蘭的貸款是要利用俄羅斯被凍結資產的孳息來還本的。美國因此要求歐盟在三年內不得對俄羅斯被凍結資產進行檢討，以防有任何一個國家反對繼續凍結的措施，讓貸款還本出現問題。
不過歐盟星期五做出先單獨向烏克蘭提供350億歐元貸款的決定還是受到烏克蘭的歡迎。在戰爭即將進入另一個冬季之時，基輔目前已經沒有資金購買武器或維修或重建遭到破壞的能源基礎設施。
歐盟曾依照美國的要求，考慮過將每六月一次的對俄羅斯凍結資產的檢討延長至36個月後進行，但是此舉遭到與俄羅斯關係密切的匈牙利的反對。另外一個歐盟成員國對使用被凍結俄羅斯資產的孳息做成貸款援助烏克蘭有關切。歐盟採共識決，只要有一國不同意，其他國家就無法做出決定。
紐約時報指出，馮德萊恩訪問基輔之時，烏克蘭部隊在烏東前線正陷入與俄軍的苦戰。烏軍在俄軍連續幾個月的猛烈進攻面前，只能緩慢後退。今年八月初越境突入俄羅斯庫爾斯克州的烏軍部隊現在也正面臨俄軍的反撲。
澤連斯基週四晚間表示，烏軍突入俄羅斯境內有助於「緩解」俄軍在烏東對烏軍形成的壓力，聲稱俄軍實際上從烏東前線撤走了將近四萬部隊去增援庫爾斯克州的俄軍。
但是西方官員和軍事專家卻對此表示懷疑。紐約時報引述這些人的話說，俄軍基本上維持了在烏克蘭境內內戰場的部隊部署，而這些部隊仍持續向烏克蘭守軍發動攻擊。
對蘇梅的襲擊
烏克蘭官員稱，俄軍星期四的空襲擊中了烏克蘭城市蘇梅的一家老人日托中心，還將目標針對能源部門，空襲造成至少一名平民死亡。
官員們說，對蘇梅的這次襲擊發生在白天，一枚俄羅斯制導炸彈擊中了一座五層樓建築。烏克蘭內政部在一份聲明中說，至少有一人死亡，至少12人受傷。現場照片顯示，老年患者正在從樓房中撤離。
澤連斯基總統表示，救援團隊正在搜尋是否有人被困在廢墟之下。
聯合國的一個監督機構表示，俄羅斯襲擊烏克蘭電網的行為可能違反人道主義法。最新一次的襲擊電網行動發生在歐盟公佈貸款的同一天。
本星期，俄羅斯多次襲擊蘇梅州的能源系統，導致部分地區供電減少。國際能源署(IEA)星期四警告說，烏克蘭電力供應今冬可能出現“嚴重中斷”。
在華盛頓，據路透社星期四報道，美國國會領袖和拜登行政當局接近達成協議，這項協議尋求將60億美元的對烏軍援延長一年。該援助將於本月到期。
澤倫斯基下週訪美擬會賀錦麗、川普
烏克蘭總統澤倫斯基下週將在白宮與美國總統拜登、副總統賀錦麗會面。而根據烏克蘭總統府，澤倫斯基也計劃在下週訪美期間，與前美國總統川普見面。
法新社報導，這可能是澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在11月美國大選前最後一次進行這樣的訪問，而這場選舉有可能顛覆華府對烏克蘭的政策。
澤倫斯基預料將在9月26日造訪白宮期間，與拜登（Joe Biden）、賀錦麗（Kamala Harris）分享終結俄烏戰爭的「勝利計畫」。
白宮表示，澤倫斯基將與拜登、賀錦麗分別會談。賀錦麗已獲民主黨提名，將在11月大選中對決力拚重返白宮的川普（Donald Trump）。
白宮發言人尚皮耶（Karine Jean-Pierre）在聲明中表示：「總統與副總統將強調他們力挺烏克蘭直到戰勝的堅定承諾。」
烏克蘭總統府今天另表示，澤倫斯基計劃在下週訪美期間，與「第45任美國總統川普」會面。
賀錦麗已承諾會讓美國繼續支持烏克蘭。但川普曾多次稱讚俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin），上週與賀錦麗辯論時也拒絕在俄烏戰爭中選邊站，只說希望這場戰爭停止。
烏克蘭政府擔心，若川普重掌白宮，美國挺烏承諾可能鬆動。
國際反應:
歐盟主席第8度訪基輔討論對烏克蘭援助
歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主席馮德萊恩今天再度訪問烏克蘭首都基輔，鑑於冬季將至而俄羅斯持續轟炸烏克蘭能源設施，她此行目的在強調繼續提供烏克蘭支援。
法新社報導，馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在社群媒體平台X發布她在1座火車站的照片，並搭配文字寫道：「供暖季節即將展開，而俄羅斯仍不斷攻擊（烏克蘭）能源基礎設施，我於是第8度訪問基輔。」
她並表示：「我們將協助烏克蘭的英勇奮戰。我來到這裡是為了討論歐洲的支援，涵蓋範圍從過冬準備、防禦到七大工業國集團（G7）貸款的取得與進展。」
俄羅斯全面侵略烏克蘭已長達30個月餘，烏克蘭目前雖已反攻進入俄國境內並控制庫斯克州（Kursk）部分地區，莫斯科仍在烏東加緊推進。
烏克蘭曾遊說盟友允許其使用西方提供的武器來打擊深入俄羅斯境內的「具正當性」軍事目標，英美兩國皆已展開相關討論，但歐盟（EU）國家仍意見分歧。不過歐洲議會昨天已通過1項決議，呼籲歐盟國家允許基輔這麼做。
歐盟公佈計劃，利用凍結的俄羅斯資產為烏克蘭提供390億美元貸款
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula Von der Leyen)星期五(9月20日)表示，歐盟計劃向烏克蘭提供390億美元貸款，幫助重建烏克蘭的經濟和電網，這兩個領域都遭到了俄羅斯入侵的嚴重破壞。
馮德萊恩在基輔與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)聯合舉行的新聞發布會上宣佈了這一消息。這筆390億美元貸款是使用被凍結的俄羅斯資產向烏克蘭提供500億美元貸款方案的一部分，那項方案是在七國集團 今年6月的一次會議上達成的。
歐盟已凍結俄羅斯大約2350億美元的資產。歐盟的執行機構–歐盟委員會已批準了這筆390億美元的貸款，但是這項計劃仍需得到大多數歐盟成員國的同意。
澤連斯基表示，烏克蘭對歐盟資金的最緊迫用途是在冬季來臨之前強化嚴重受損的電網。
馮德萊恩星期五訪問烏克蘭之前，於星期四在布魯塞爾宣佈歐盟計劃向烏克蘭提供約1.8 億美元能源資金，其中約1.11億美元來自被凍結的俄羅斯資產。
為烏克蘭提供資金的起因是一份新報告顯示，烏克蘭近三分之二的電網被俄羅斯襲擊摧毀。澤連斯基星期五表示，烏克蘭急需資金，因為俄羅斯“一天都沒有停止對我們的電廠和其他關鍵社會基礎設施的恐怖襲擊”。
澤連斯基還表示，他仍計劃在下星期紐約聯合國大會的間歇與美國總統喬·拜登(Joe Biden)會面時向他介紹自己的獲勝計劃。他說，他希望拜登支持這項計劃。澤連斯基還說，這項計劃旨在讓烏克蘭的合作夥伴迅速做出決定。
這位烏克蘭總統表示，該計劃中的大多數決定都特別依賴於拜登和“美國的善意和支持”。白宮星期四報告說，拜登和副總統卡瑪拉·哈裡斯(Kamala Harris)將於9月26日分別會晤澤連斯基。
分析:
路透:印度彈藥進入烏克蘭引俄羅斯憤怒
路透社根據11位印度和歐洲政府及國防工業官員所言及對商業可用海關數據的分析，獨家報道印度國家軍火企業出售的炮彈已被歐洲客戶轉移到烏克蘭，儘管莫斯科提出抗議，新德里並未出面阻止這一貿易。專家說，此舉可讓印度向西方夥伴表明，“它在俄烏戰爭中沒有站在俄羅斯一邊”。
路透社 9 月 19 日新德里報道，根據消息來源和海關數據，印度為支持烏克蘭抵禦俄羅斯而轉讓彈藥的活動已持續一年多。
印度武器出口條例規定，武器僅限於申報的購買方自己使用，如果發生未經授權的轉讓，購買方將面臨被終止購買的風險。
三位印度官員說，克里姆林宮至少在兩個場合提出了這個問題，包括在俄羅斯外長拉夫羅夫與印度外長蘇傑生七月的會晤中。
捷克炮彈倡議
據一名西班牙官員和一名印度高官及印度國有軍火企業揚特拉（Yantra India，烏克蘭正使用其彈藥）的一名前高管稱，向烏克蘭運送印度彈藥的歐洲國家包括意大利和捷克共和國，後者正在牽頭一項從歐盟以外向基輔供應炮彈的倡議。
據那位印度高官說，德里正在監控局勢。但他和一位直接了解軍火轉讓情況的國防工業高管都表示，印度沒有採取任何行動來限制對歐洲的供應。與路透社採訪的 20 人中的大多數人一樣，由於事涉敏感，他們都是匿名發言。
印美面對中國
路透說，作為烏克蘭的主要安全支持者，新德里和華盛頓都將中國視為主要對手，兩國最近在中國崛起的背景下加強了防務和外交合作。
幾十年來，印度一直與俄羅斯保持着密切關係，俄羅斯是印度的主要武器供應國，印度總理納倫德拉-莫迪（Narendra Modi）拒絕加入西方主導的針對莫斯科的制裁體系。
但據6位熟悉官方想法的印度消息人士稱，長期以來一直是世界最大武器進口國的印度當局德里也將這場歐洲的長期戰爭視為發展其新興武器出口行業的一個機會。
印軍火出口猛增
印度軍火出口確實出現了猛增，本財年一年的出口額已超過之前5年總合的80％：
據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據，在2018-2023年的5年間，印度武器出口總額略高於30億美元。而在2023年4月1日至2024年3月31日僅一個財政年度，據印度防長辛格（Rajnath Singh） 8 月 30 日在一次會議上提供的數字，印度國防出口額已超過了 25 億美元，（約等於前5年總合的80％），並希望到 2029 年將出口額提高到 60 億美元左右。
海關記錄顯示，在俄烏戰爭爆發之前的兩年內，印度三大彈藥製造商向意大利，捷克，西班牙和斯洛文尼亞出口了“280萬”美元的彈藥部件。而在俄羅斯入侵烏克蘭之後，數據顯示，從2022年2月到2024年7月，這一數字已猛增至1.3525億美元，其中包括印度開始向這4國出口的已完成彈藥。
三個印度國防企業是：揚特拉公司（Yantra）、印度軍火公司（Munitions India）和卡利亞尼戰略系統公司（Kalyani Strategic Systems）。
提供空炮彈殼
據印度國企揚特拉（Yantra）公司前高管說，意大利國防承包商MES（Meccanica per l’Elettronica e Servomeccanismi ) 是向烏克蘭運送印度炮彈的公司之一，也是楊特拉公司最大的外國客戶，這家總部位於羅馬的公司從印度購買空炮彈殼，然後填充炸藥。
該高管解釋說，幾家西方公司擁有炸藥填充能力，但缺乏大規模生產炮彈的製造能力。
楊特拉公司在其 2022-23 年度報告中稱，該公司已與一家未具名的意大利客戶達成協議，將建立一條 L15A1 炮彈生產線，據楊特拉公司的前高管稱，該客戶為意大利的MES公司。
海關數據顯示，2022 年 2 月至 2024 年 7 月期間，印度楊特拉公司向意大利MES公司運送了價值 3500 萬美元的 155 毫米 L15A1 空炮彈。
海關記錄還顯示，2024 年 2 月，總部位於英國的軍火公司 Dince Hill 從意大利向烏克蘭出口了價值 670 萬美元的彈藥，該公司董事會成員包括意大利MES公司的一名高管。
這批出口產品包括 155 毫米 L15A1 炮彈，報關單稱這些炮彈是意大利 MES公司為烏克蘭國防部製造的，用於“提高烏克蘭的國防能力和動員準備”。
西班牙烏龍
另一個例子是，西班牙交通部長奧斯卡-普恩特（Oscar Puente）今年 5 月在社交媒體上分享了一份由捷克國防官員簽署的最終用戶協議，該協議授權將120毫米和125毫米炮彈從印度軍火公司（Munitions India）轉給軍火商捷克國防系統公司（Czech Defence Systems）。
當月，一些支持巴勒斯坦的活動分子聲稱，西班牙港口的一艘載有印度製造的武器的船隻“博爾庫姆 ”（Borkum）號正在將這些武器運往以色列。
但西班牙報紙《世界報》在5月的一個報道稱，最終目的地實際上是烏克蘭。一位西班牙官員和另一位知情人士向路透社證實，基輔是最終用戶。
3 月 27 日的海關記錄顯示，印度軍火公司已從欽奈向捷克國防系統公司（CDS） 運送了10,000 發120毫米和125毫米迫擊炮彈，價值超過 900 萬美元。
俄外長施壓
俄羅斯是印度的重要合作夥伴，印度 60% 以上的武器進口都來自俄羅斯。今年 7 月，莫迪選擇莫斯科作為他第三次當選總理後的首次國際出訪地。
同月，印度外長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）與俄羅斯外長拉夫羅夫在哈薩克斯坦舉行了另一次會晤，據一位直接了解會晤情況的印度官員稱，俄羅斯外長就烏克蘭人使用印度彈藥向印度外長施壓，並抱怨其中一些彈藥是由印度國有公司製造的。
印度外長蘇傑生當時如何回應，這位直接了解會晤情況的印度官員沒有透露。
倫敦國王學院南亞安全專家沃爾特-拉德維格（Walter Ladwig）說，轉移相對少量的彈藥在地緣政治上對德里是有益的。“這可以讓印度向其西方夥伴表明，印度在俄烏衝突中並沒有站在俄羅斯一邊”。
