俄羅斯入侵烏克蘭第1724天: 烏克蘭攻擊俄羅斯釀9死,俄軍襲擊基輔醫院;歐盟敲定歐洲談判代表,英法德義波5國將參與俄烏和談

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編按:2026年2月24日標誌著俄羅斯入侵烏克蘭(自2022年2月24日俄羅斯發動全面入侵起計算)正式步入第五年。這場自第二次世界大戰以來歐洲規模最大的衝突,目前仍處於僵持與消耗的狀態。中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

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俄羅斯總統普京(普丁Vladimir Putin)無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,為平民帶來深重苦難,也讓雙方士兵承受了殘酷考驗,更改寫了冷戰後的安全格局。普京(普丁)親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1724天。

在11月13日晚間演說中,烏克蘭總統談到基輔州長時間停電、蘇梅州狀況報告,以及能源人員在砲擊下作業。
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自當天開始以來,已發生243次戰鬥接觸​​。俄軍發動了44次空襲,投下155枚導引航空炸彈,使用3023架自殺式無人機,並對居民點和烏軍陣地砲擊了1775次。
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2026年11月14日的關鍵發展

俄羅斯全面入侵烏克蘭進入第1724天,戰場交火與外交斡旋同步出現重大進展。 俄烏雙方於夜間互相發動大規模空襲,各自造成至少9人喪生,其中基輔一間醫院遭俄軍擊中起火;與此同時,歐盟領袖在愛爾蘭都柏林達成共識,正式敲定由英國、法國、德國、義大利、波蘭(E5)及歐盟機構共同代表歐洲參與未來的俄烏和談。

一、 戰場最新動態:俄烏夜間互襲各釀至少9死

在美國主導的穿梭外交與阿布達比(Abu Dhabi)會談後,前線與後方城市依然面臨猛烈轟炸。 

  • 烏克蘭大規模無人機夜襲俄羅斯。俄羅斯國防部稱俄軍於夜間擊落近1,200架烏克蘭無人機,這是烏方發動的最大規模無人機攻勢之一。襲擊在俄羅斯境內造成至少9人死亡,包括中部薩馬拉州(Samara)一處工業設施4死、南部伏爾加格勒州(Volgograd)設有煉油廠與化工廠的工業區4死,以及邊境布揚斯克州(Bryansk)1死。 

  • 俄軍空襲烏克蘭並擊中基輔醫院。烏克蘭當局通報,俄軍夜間出動超過百架無人機襲擊多地基礎設施與民用建築,在全國造成至少9人喪生、61人受傷(包括南部敖德薩州與札波羅熱州)。首都基輔一間醫院遭襲擊後引發火警,造成3人受傷,院方緊急疏散了30名病患與人員。 

  • 莫斯科再傳汽車爆炸案。莫斯科發生兩天內第二起汽車炸彈爆炸事件,目標為流亡俄羅斯的親俄前烏克蘭總理阿札羅夫(Mykola Azarov)昔日發言人,傷者已送醫治療。 


二、 外交斡旋進展:歐盟敲定「E5+歐盟機構」談判陣容

在美國特使威特科夫(Steve Witkoff)與庫許納(Jared Kushner)赴莫斯科與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)會晤並轉往都柏林簡報後,歐盟各國領袖於13日在愛爾蘭首都都柏林舉行的非正式峰會上,正式確立歐洲參與和談的代表機制。 

談判機制與代表組成 具體內容與分工說明
國家代表(E5) 由非歐盟成員國英國,以及歐盟成員國法國、德國、義大利、波蘭共同組成,預計將派出各國國家安全顧問級別官員與會。
歐盟機構代表 包括歐盟執委會(由主席范德賴恩的幕僚長塞伯特 Björn Seibert 代表)與歐盟理事會代表,北大西洋公約組織(NATO)預料也將派員參與。
核心分工原則 引述歐洲理事會主席科斯塔(António Costa)表示,歐盟將主導烏克蘭的「歐洲未來、重建與繁榮」,而安全保障則在「意願聯盟」框架下並與北約密切協調處理。


三、 歐洲與俄方的立場交鋒

儘管歐洲確定重返談判桌,各方對於談判紅線與安全架構仍存在顯著分歧。 

  • 歐洲強調團結與拒絕修改安全架構。科斯塔在會後強調,歐洲必須發出「清晰而統一的聲音」,並重申只有烏克蘭有權決定涉及自身領土與主權的事務。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)與波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)均警告,俄方要求重新討論「歐洲安全架構」是轉移停火焦點的陷阱,歐洲絕不能在此議題上向莫斯科讓步。
  • 普丁強硬表態拒讓領土並警告外國維和部隊。普丁近日在會晤美方代表後態度依然強硬,不僅拒絕放棄俄軍已佔領的烏克蘭領土,更公開警告稱,一旦和平協議達成後有任何外國維和部隊進駐烏克蘭,俄方將視之為「戰爭的延續」,並將其列為俄軍的「合法打擊目標」。
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普丁從阿布達比烏克蘭問題會談中得到了什麼:拖延的空間

在阿布達比舉行的最新一輪美國斡旋的烏克蘭問題會談中,美國特使支持了克里姆林宮長期以來要求一次談妥所有問題的主張。美國總統Donald Trump隨後提出,可能達成一項涉及整個歐洲的「非常重大」協議。

會談結束後,Jared Kushner告訴記者,華盛頓和莫斯科顯然已同意,先討論所有問題,然後「找到一條同時解決所有問題的途徑」。 Trump的女婿與Trump的中東問題特使、房地產投資者Steve Witkoff一同代表美國出席會談。

這種做法放棄了分階段推進,而經驗豐富的外交談判人員通常認為,分階段推進對成功的和平談判至關重要。它也繞過了先實現停火、或將複雜問題拆解為可處理的小步驟,以建立信心和信任的做法。俄羅斯和美國無法自行達成協議。烏克蘭也將有發言權,而歐洲領導人已拒絕白宮和克里姆林宮重塑歐洲大陸安全架構的企圖。

曾在Barack Obama總統任內任職於美國國家情報委員會的Eugene Rumer說,克里姆林宮長期以來一直尋求美國同意「我們來談談所有問題」這一策略。他說,這會「轉移人們對真正關鍵問題的注意力,而關鍵問題就是烏克蘭戰爭」。 Rumer表示,不分階段推進是俄羅斯外交的標誌,目的是「把局面攪得一團糟」。

Dettmer認為,普丁屢次利用和平談判拖延時間、耗盡對手,同時繼續追求自己的目標,並堅持認為所有問題彼此關聯,必須同時解決。烏克蘭反對派議員Mykola Kniazhytskyi告訴POLITICO:“很明顯,普丁只是在拖延時間,試圖摧毀或佔領烏克蘭,或者贏得這場消耗戰,同時等待歐洲停止援助、歐洲走向分裂。”

把所有問題放在一起談的做法,一直是普丁和俄羅斯外交部長Sergey Lavrov在處理烏克蘭問題時,以及更早處理敘利亞問題時所採用的策略。烏克蘭前武裝部隊總司令、現任烏克蘭駐倫敦大使Valerii Zaluzhnyi曾警告說,這種做法旨在消耗對手,也是蘇聯的經典策略。

曾任美國駐外大使、並在Trump首個任期內擔任烏克蘭問題特別代表的Kurt Volker告訴POLITICO:「普丁想要帝國,烏克蘭人想要自由。其餘都是細節。」他說,認為普丁想要和平、會認真談判或會接受合理協議的假設「全都站不住腳」。

Dettmer以Lavrov和時任美國國務卿John Kerry在2014至2017年間就敘利亞問題進行的談判為例,說明談判如何被用來轉移注意力、爭取時間。他寫道,這些談判幫助莫斯科避免Bashar al-Assad遭到擊敗,並說服時任總統Barack Obama在大馬士革使用化學武器的問題上放棄了自己的紅線。

Dettmer稱,普丁偏好的「歷史學家」Vladimir Medinsky曾率領俄羅斯代表團與烏克蘭談判,包括2025年的伊斯坦堡會談以及之後的阿布達比會談。在伊斯坦布爾,Medinsky提到1700至21年的大北方戰爭,以此警告稱,俄羅斯已準備好與烏克蘭作戰,直到贏得戰爭為止。

Dettmer寫道,自從普丁發動全面入侵以來,莫斯科的要求並沒有改變。其中包括保證基輔永遠不會加入NATO、保持地緣政治中立、無法決定自己的命運,以及嚴格限制其武器儲備和軍隊規模。莫斯科也希望克里米亞以及其聲稱屬於俄羅斯聯邦的4個東部地區獲得國際承認,成為俄羅斯領土。在此之前,正如Medinsky誇口所說,俄羅斯將繼續發動戰爭。

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烏克蘭襲擊俄羅斯煉油廠,約55%汽油產量面臨風險

烏克蘭近期襲擊俄羅斯多家大型煉油廠,煉油能力受到明顯衝擊。若停產持續,燃油儲備可能難以支撐需求,俄羅斯汽油供應風險隨之上升。

烏克蘭對俄羅斯煉油廠發動的攻擊,可能危及俄羅斯約55%的汽油產量。如果煉油廠受損導致長期停產,俄羅斯可能面臨燃料短缺、加油站排隊、限制汽車加油等情況。

這項評估來自謝爾蓋·瓦庫連科。他是卡內基俄羅斯與歐亞中心(柏林)的高級研究員。瓦庫連科表示,在相對平靜的10月累積的庫存,或許只夠滿足約一週的消費需求。

哪些俄羅斯煉油廠遭到攻擊

新一輪攻擊於10月底開始。過去兩週,無人機襲擊了俄羅斯多家大型煉油廠,其中包括加工能力最大的五家煉油廠:

11月11日,具備年加工2,200萬噸原油能力的鄂木斯克煉油廠遭到攻擊;11月9日,列寧格勒州年加工量達2,100萬噸的基涅夫煉油廠也遭襲。

11月3日和5日,兩家為莫斯科供應燃料的煉油廠遭到攻擊:年加工量為1500萬噸的斯拉夫石油-雅羅斯拉夫爾煉油廠,以及設計年加工量為1700萬噸的梁贊煉油廠。

11月1日,無人機襲擊了下諾夫哥羅德附近的盧克石油煉油廠。該廠年加工量為1700萬噸,也是俄羅斯最大的汽車汽油生產商之一。 11月13日,伏爾加格勒煉油廠成為攻擊目標,其年加工量達1,400萬噸。

其他遭襲企業還包括俄羅斯石油公司的新古比雪夫煉油廠,年加工量為830萬噸;巴什石油烏法煉油廠,年加工量為660萬噸;以及年加工量達720萬噸的阿菲普斯基煉油廠。

汽油供應中斷風險

根據相關評估,10月底恢復的攻擊使俄羅斯煉油能力減少約30%。瓦庫連科認為,到2026年11月,局勢可能從造成不便演變成嚴重問題。

後果將取決於受損程度以及煉油廠停產時間。如果煉油中斷持續,燃料庫存可能不足,汽油短缺和銷售限制的風險也會上升。