中新社北京7月31日電 （作者 闞楓 袁秀月）本月召開的中共二十屆三中全會為進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，繪就了氣勢恢宏的改革畫卷。
中國社會科學院中國式現代化研究院院長張翼近日接受中新社“中國焦點面對面”專訪時表示，二十屆三中全會擘畫的改革藍圖更加註重系統集成和問題導向，通過進一步全面深化改革推動生產關係和生產力、上層建築與經濟基礎、國家治理與社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障，讓中國式現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
著眼“一盤棋”，突出制度建設主線是中國進一步全面深化改革的鮮明特徵。
二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內容。
“生產力的變化必然會引起生產關係的變化，生產關係的變化又引起經濟基礎的變化，這就要求上層建築必須更加適應經濟基礎、國家治理更加與社會發展相適應。”
張翼說，中國的改革已經從單兵推進、重點突破的階段，轉入整體謀劃、系統佈局的階段，要在統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局框架下謀劃，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果，增強改革的系統性、整體性、協同性。
“比如《決定》提出推動建設生育友好型社會，這項改革就既要在生育、養育、教育體系方面系統部署，還要從收入分配、社會保障、就業機會等方面整體推進，促進各領域改革和改進的聯動和集成。”張翼舉例。
堅持問題導向，瞄準急難愁盼，這是中國改革的重要方法論。
例如，隨著城鎮化推進，中國有規模龐大的農業轉移人口，戶籍制度改革成為備受社會關注的焦點話題。
二十屆三中全會的《決定》中提出很多有關“戶籍”的政策，包括“推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度”“全面取消在就業地參保戶籍限制”等。
張翼分析，2023年末，中國常住人口城鎮化率超66%，但在戶籍人口城鎮化與常住人口城鎮化之間仍有明顯差距。如果繼續以戶籍人口來配置基本公共服務，勢必有很多人的基本公共服務無法在常住地解決。
“本次會議提出城鄉融合發展，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，加快農業轉移人口市民化，對於龐大的流動人口來說，這項改革是重大突破，也是重大利好，是普惠性、基礎性、兜底性的民生建設工程。”張翼說。
以人民為中心是中國全面深化改革的邏輯起點與價值依歸。
二十屆三中全會提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。《決定》明確強調，進一步全面深化改革的目標任務，要“聚焦提高人民生活品質”，“健全保障和改善民生制度體系”也被單獨列出，專章部署。
“規範收入分配秩序，規範財富積累機制”“健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度”“滿足工薪群體剛性住房需求”……一系列民生改革舉措，承載著民眾對美好生活的嚮往。
張翼表示，收入水平、分配狀況、基本公共服務供給都事關人民生活品質。以老百姓關心的收入分配為例，如何在初次分配中保障勞動者收入與經濟發展同步增長，在二次分配中保障低保標準線與國內生產總值的增長同步提昇，如何解決好東中西之間的發展差距問題、解決好城鄉融合發展問題等，這些都是進一步全面深化改革的重要課題。
張翼說，中國式現代化，民生為大。進一步全面深化改革，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，讓改革願景變成實實在在的幸福實景。（完）
來源中新社
