台灣國會職權修法覆議案闖關失敗 62比51藍白聯手否決 政院:法律生效後將提釋憲

立法院21日院會處理國會改革案行政院所提覆議案,國民黨立委一早在議場內拿著標語合影,表達反對覆議案的決心。(姚志平攝)

中華新聞通訊社/中華時報6月21日訊)台灣立法院今天記名投票表決行政院針對國會職權修法所提的2個覆議案,藍白挾人數優勢,這2個案子中,分別有62位立委「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」,因此覆議案遭否決,闖關失敗。行政院發言人陳世凱表示,政院對此感到沉痛與遺憾,未來會在法律生效後採取憲政救濟手段,聲請釋憲。

立法院會5月28日三讀修正通過立法院職權行使法部分條文,重點包括總統國情報告常態化採即時回答、被質詢人藐視國會最高罰新台幣20萬元、得舉行聽證會且關係人虛偽陳述最重罰20萬元,以及得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供相關資料等。另外,也增訂中華民國刑法第5章之1章名及第141條之1條文,即藐視國會罪,相關函文6月5日送抵行政院。

行政院認條文窒礙難行,在6月6日提出覆議案後,並在6月11日獲得總統賴清德核可,移請立法院覆議。

立法院於6月19日及20日召開全院委員會,邀請行政院長卓榮泰說明覆議案,各黨團推派代表詢答。

立法院會今天開會處理覆議案,藍綠白陣營傾巢而出,為確保今天的議事能夠順利,國民黨立法院黨團總召傅崐萁、國民黨團書記長洪孟楷等人,昨天下午在全院委員會結束後,在立法院議場前開始排班,並在今天上午7時順利進入議場內。

立法院會上午10時開會,處理完報告事項議程後,進行覆議案的記名投票表決。會議主席、立法院長韓國瑜在上午10時12分左右宣告,投票截止時間為中午12時。

立法院21日院會處理國會改革案行政院所提覆議案,立委們紛紛領票投票。(姚志平攝)

目前各黨在國會席次,國民黨加上無黨籍立委陳超明和高金素梅,掌握54席,民進黨有51席、台灣民眾黨有8席。

朝野立委在上午10時18分許開始投票,藍綠都有立委用手機全程開直播,記錄這歷史的一刻,國民黨立委圈票完成後將其高舉,讓議場2樓的媒體拍攝,並喊支持國會改革等語,韓國瑜與立法院副院長江啟臣也進場投票。

由於全體立委已完成投票,韓國瑜在上午11時13分宣布提前開票,這2個覆議案都各發出113張票。

不過,開票過程中發生一個小插曲,議事人員原本只喊立委贊成或反對,但在場民進黨立委認為這樣不清楚,因此向韓國瑜抗議,後來韓國瑜裁示,議事人員要將票上的文字唸完,即哪一位立委「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」或「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」,也將原本已開出的12票重唸一遍。

韓國瑜在中午12時13分宣布投票表決結果,關於行政院移請立法院覆議立法院職權行使法修正部分條文部分,「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」有62票、「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」為51票,無效票0票。

至於刑法的覆議案,「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」有62票、「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」為51票,無效票0票。

表決結束,傅崐萁率國民黨團成員在議場中高喊陽光國會、民主台灣等口號。台灣民眾黨8席立委也手舉反貪腐、護台灣的標語,在議場合影。

立法院21日院會處理國會改革案行政院所提覆議案,民進黨立委手戴「黃蓮花」手鏈在議場內合影留念。(姚志平攝)

立院民進黨團在未開票完成前就離開議場,由總召柯建銘率隊受訪,柯建銘直言,「不信公理喚不回,不容正義盡成灰」,民進黨會在最短時間內提出釋憲,相信大法官的宣判。

立法院21日針對行政院提出國會改革覆議案進行記名投票,開票結果62:51,2項修法覆議案皆維持立法院原決議,覆議案未通過,民進黨立法院黨團在議場門口舉行記者會,並拉起「捍衛憲法,保護人民,反擴權,要釋憲!」布條。(姚志平攝)

中華民國憲法增修條文第3條第2項第2款規範,行政院對於立法院決議的法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統核可,在決議案送達行政院10天內,移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案,應於送達15天內作成決議。覆議案逾期未議決者,原決議失效。覆議時,如經全體立法委員1/2以上(57人以上)決議維持原案,行政院長應即接受該決議。

政院:法律生效後將提釋憲

陳世凱今天主持行政院會後記者會,回應媒體提問指出,此次國會職權修法程序瑕疵、內容有憲政爭議,條文設計沒有考慮明確性、比例原則,甚至違反大法官解釋,引發民眾與法界抨擊,行政院在權力分立設計原則下,迫不得已提出覆議。

他說,行政院提出覆議,是期待朝野黨團之間能再相互對話,就條文合理性、合法性、合憲性來討論,但最終與行政院目標有偏差,覆議過程,個別立委展現的主觀態度也讓大家感到憂心。

陳世凱說,遺憾覆議遭否決,不過覆議過程中包含有長輩贊助活動,以及現場參與活動的民眾,讓政院為民眾感到驕傲,政院會持續努力,作為民眾堅實的隊友與後盾。

至於下一步,陳世凱說,行政院會在法律生效後採取憲政救濟手段,預計透過行政院會決議,提出釋憲聲請案,也會透過多元手段說明釋憲理由。

青鳥、藍鷹隔鎮江街對峙

國民黨主席朱立倫到場響應藍鷹行動。

立法院今天將表決行政院對國會職權修法所提覆議案,場外分別有「青鳥行動」和「藍鷹行動」到場聲援,雙方僅隔一條街道,青鳥行動訴求拒絕民主倒退,藍鷹行動則力挺國會改革。

青鳥、藍鷹隔鎮江街對峙,許多藍鷹支持者一早就到現場展現支持國會改革決心。而國民黨也有信心守住覆議案大關,而最後果然如其所料,覆議案並未通過。不過國民黨也擔心民進黨早已喊話要聲請釋憲,因此喊話把握6個月時間將相關弊案調查清楚。

立法院今天將表決國會職權修法覆議案,包括台灣公民陣線、經濟民主連合智庫等超過50個公民團體,自19日起重回立法院周邊集結,主張公民反「國會濫權」、警告中國國民黨、拒絕民主倒退等訴求。

民團今天持續在立法院周邊舉辦公民論壇活動,並隨著立法院內表決狀況,預計召開3場記者會,民團將分組針對不同法案進行監督,也藉此警告及反對提高門檻沒收人民罷免權的國民黨,向各界表達監督制衡的決心。

公民團體集會活動邁入最後一天,今天上午天氣相當炎熱,現場僅見零星支持民眾,預計下午過後人潮會增加。

另一方面,國民黨立法院黨團日前申借林森南路、青島東路等路權,並舉辦「藍鷹行動」,僅與「青鳥行動」相隔一條街道,也號召支持者上街頭聲援國民黨,支持「要真相、反貪腐」的訴求,預計多名國民黨民意代表將輪番上陣宣講。

「藍鷹行動」的集會行動,預計自今天上午8時至12時,目前已湧入不少人潮,還有支持者主動上台宣講或搖旗吶喊,部分道路附近停有數輛遊覽車,預計接近中午人潮會更多。

根據時程表,活動預計8時30分才開始,不過據悉有民眾不到8時就抵達現場展現支持,更有民眾凌晨3、4時就搭上車投身藍鷹行動。而雖然今天烈日當空,也不減民眾聚集熱情,多個團體組織都動員參加,一早青島東路與林森南路就擠滿支持群眾,而觀察參與民眾則是以老年人居多。

現場不只支持群眾揮舞國旗,也有民眾舉著「戰爭開啟 地獄之門」布條,也有民眾在現場販賣國旗花髮夾。

而立委們進入議場投完票後,也有部分立委回到現場走進群眾,和支持者互動。今日藍委上台聚焦說明國會改革是要將過去民進黨執政包含雞蛋、口罩、快篩、疫苗、光電等弊案調查清楚,讓陽光照進國會。

雖然國民黨相信覆議案會不會成功,可望守住國會改革成果,然而民進黨早已喊話提出釋憲,因此擔心只剩下短短6個月能行使調查;此外,民進黨更號召罷免國民黨立委行動,國會改革相關爭議仍有很長一段路要走。不過國民黨也不甘示弱反擊,製作民進黨立委看板,傳進人群中開放民眾貼上貼紙,選出他們認為最該被罷免的綠委。

國民黨秘書長黃健庭上台痛批,民進黨當家鬧事,編造謊言煽動民眾。賴清德只想當鬥雞,「我們就奉陪到底」!

不過因為豔陽高照,現場高溫籠罩,許多民眾雖然撐起陽傘、喝水防高溫,但隨著時間接近中午,已有許多民眾躲到青島東路兩側陰影處乘涼。覆議案預計12時30分結果出爐,不過立法院內開票尚未出結果,後方人潮已逐漸散去,僅有部分民眾仍擠在台前。

而國民黨主席朱立倫原預計在11時30分壓軸登場,向支持國會改革群眾發表演說,不過朱約12時才現身。朱立倫批評,行政院抗拒改革,忘了台灣民主要向上提升的決心,賴清德上任後每天要跟民意對抗,今天到現場就是要展現與54位國民黨立委站在一起的決心,也感謝民眾黨8位立委,每票都展現改革決心。

朱立倫續指,接下來要走到台灣每個角落宣講改革決心,並告訴民眾為何核電要延役,同時說明所有地方政府長期25年來期待的「財劃法」,讓所有縣市長不分黨派為民服務,中央不要集錢又集權。未來也要推動民生法案,讓年輕人好好工作,長輩受到照顧。

朱立倫也強調,國民黨在立法院正副院長韓國瑜、江啓臣及國民黨團總召傅崐萁與書記長洪孟楷帶領下團結,呼應傅崐萁稍早所稱,謝謝朱立倫率領的中央黨部與立院黨團合作無間,不怕任何見縫插針同心協力。

而朱立倫剛演講完,開票結果也出爐,現場氣氛達到最高潮,歡聲沸騰。

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