中華新聞通訊社/中華時報在俄羅斯入侵烏克蘭滿一週年后繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
(中華新聞通訊社/中華時報12月28日訊)俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第672天。
2023年12月28日俄烏衝突最新進展:
♦當地時間12月27日晚,俄羅斯總統普京在克里姆林宮會見了來訪的印度外長蘇傑生(S. Jaishankar)。期間,普京邀請印度總理莫迪訪問俄羅斯。稍早時,蘇傑生與俄羅斯外長拉夫羅夫舉行了會談。拉夫羅夫在會後的聯合記者會上表示,俄羅斯和印度之間的軍事技術合作取得了一些進展,包括聯合生產武器方面。蘇傑生告訴記者說,俄羅斯是印度可靠且重要的夥伴。
♦拜登政府12月27日宣布了可能是目前對烏克蘭軍事援助的最後一攬子計畫,除非美國國會批准在國會山停滯不前的補充資金立法。這筆軍援價值高達2.5億美元,包括一系列防空導彈、火炮彈藥、反裝甲系統、爆破和醫療設備及零部件等。這筆通過總統縮編授權(PDA)提供的軍援將從五角大樓的庫存中提取。
♦抗俄聯盟「北約」有望再增添生力軍「瑞典」,本來持反對立場的土耳其,國會外委會26日終於批准瑞典加入。至於俄羅斯現在的主戰場,25日才在烏東奪下關鍵城鎮,這回烏軍反擊,向俄國占領的「克里米亞」發動空襲,烏克蘭更聲稱,他們摧毀了俄軍當地一艘大型登陸艦。
俄近期擬部署新型榴彈砲 地點靠近芬蘭挪威邊界
俄羅斯技術國家集團(Rostec)執行長車梅佐夫(Sergei Chemezov)在今天刊登的訪問中說,俄國很快就會在鄰近芬蘭和挪威邊界的北部軍區部署最新的榴彈砲。
路透社報導,車梅佐夫接受俄羅斯新聞社(RIA)訪問時表示,這款新型「聯盟-SV」(Coalition-SV)自走砲已完成測試,也已開始量產。
他說,首批「聯盟-SV」將在今年底前交付。
車梅佐夫說:「我想它們很快就會在那裡(北部軍區)部署,因為在射程方面要比西方火砲型號更具優勢,就需要這種等級的榴彈砲。」
俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)2021年將主責範圍為俄羅斯北極區域的北方艦隊升格為北部軍區,納入鄰近芬蘭和挪威邊界的莫曼斯克(Murmansk)。
莫斯科當局2022年2月全面入侵烏克蘭以來,指控「西方集體」策劃與俄羅斯打代理人戰爭,並警告說芬蘭加入以美國為首的北大西洋公約組織(NATO)後,俄方將在與西方接壤邊界集結軍隊。
本月稍早,俄羅斯官媒塔斯社(TASS)報導稱已有單門聯盟-SV榴彈砲部署到烏克蘭前線。
根據塔斯社報導,射程可達70公里的聯盟-SV榴彈砲配備口徑152公釐現代2A88型砲,每分鐘可發射10發以上砲彈,以及瞄準、目標選擇和導航的先進自動處理系統。
國際反應:
俄印外長會談 討論包括軍事技術領域合作
俄羅斯外長拉夫羅夫在莫斯科,與到訪的印度外長蘇傑生會談。
拉夫羅夫表示,兩國互為夥伴,雙邊關係持續發展,雙方在聯合國、二十國集團等多邊框架內保持良好合作。
蘇傑生表示,印俄雙邊貿易額處於歷史最高水平,2023年將突破500億美元。
另外,雙方還就兩國在軍事技術領域的合作進行討論。兩國外長還簽署了2024至2028年外交部門之間磋商議定書。
美國對烏追加2.5億美元軍援 澤連斯基:烏克蘭今年將武器產量增加兩倍
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)通過聲明表示:“美國正在宣布今年向烏克蘭提供的最後一攬子武器裝備。我們的援助對於支持我們的烏克蘭夥伴保衛國家和自由、抵禦俄羅斯侵略至關重要”。
布林肯指出,“根據先前指示的縮編計畫,本一攬子計畫為烏克蘭提供高達2.5億美元的武器裝備。今天的一攬子計畫提供的能力包括防空彈藥、其他防空系統組件、海馬斯系統的額外彈藥、155毫米和105毫米口徑火炮彈藥、反裝甲彈藥以及超過 1500萬發子彈”。
布林肯說:“由50多個國家組成的聯盟繼續為烏克蘭部隊提供重要支持。國會必須儘快迅速採取行動,通過幫助烏克蘭保衛自己和確保其未來來促進我們的國家安全利益”。
美國國防部的聲明指出,“對烏克蘭的安全援助是對我們國家安全的明智投資。它遏制了世界其他地區的潛在侵略,同時加強了我們的國防工業基礎,並為美國人民創造了高技能的就業機會。在新的一年裡,國會必須儘快就總統的國家安全補充請求採取行動,以確保我們對烏克蘭的支持能夠繼續下去,確保烏克蘭能夠抵禦俄羅斯的持續攻擊,鞏固並擴大其戰場成果”。
拜登政府正在敦促美國國會通過一項價值1100億美元的援助計畫,以滿足烏克蘭、以色列和其他國家的安全需求。其中包括用於烏克蘭的614億美元,約一半用於補充五角大樓的庫存。該方案還包括為以色列打擊哈馬斯提供約140億美元,為美國邊境安全提供140億美元。其他資金將用於滿足印太地區的安全需求。
由於會計錯誤高估了過去一年或更長時間內運往烏克蘭的部分武器的價值,目前仍有約42億美元的恢復縮編授權。但五角大樓的一名發言人加恩(Garron Garn)說,由於五角大樓沒有資金補充運往基輔的庫存,該部門將不得不“嚴格評估”未來的任何援助及其對美軍保護美國能力的影響。
此筆軍援是美國國防部從庫存中向烏克蘭提供的第54批直接軍事援助,其規模和內容與最近的許多其他援助相似。美國國防部和拜登政府領導層認為,這些武器對於烏克蘭維持國防和繼續努力在冬季向俄軍發動進攻至關重要。
值得一提的是,烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)周三稍早時表示,2023年烏克蘭國內的裝備和武器產量將比前一年增加兩倍。在美國等主要夥伴提供的軍援的不確定性增加的情況下,烏克蘭正尋求提高本國的武器生產能力。
澤連斯基在與烏克蘭國防工業工人舉行的一次會議上說,烏克蘭國內的彈藥生產也有了“極其顯著”的增長,尤其是火炮彈藥。
澤連斯基說,無人機彈藥的生產正在“系統地擴大”。2024年,“將特別關注炸藥和火藥的生產,因為這些產品在世界上供不應求”。烏政府還將繼續簡化武器裝備進口的官僚程序,“從部件進口到准許投入使用的過程,政府正在努力確保長期合同的融資”。
澤連斯基說,烏克蘭國防綜合體將進一步融入國際防務體系。2023年,烏克蘭與德國軍火製造商萊茵金屬公司聯手維修西方生產的軍用車輛,並最終在烏國內生產。
德國萊茵金屬與烏克蘭國防工業聯合企業於10月18日註冊成立。烏克蘭總理什梅加爾指出,“毫不誇張地說,該合資企業的成立是一個裡程碑式的事件,將我們兩國之間的合作提升到了一個新的質量水平”。
德國萊茵金屬公司首席執行官阿明·帕珀格(Armin Papperger)12月2日表示,該公司計畫於2024年夏季在烏克蘭當地製造首批裝甲車輛。
本月晚些時候,烏克蘭和美國官員簽署了一份關於共同生產武器的意向聲明。據報道,基輔和華盛頓之間的協議將有助於在烏方建造生產設施,為軍隊提供武器,特別是防空設備和彈藥,以及維修和維護服務。
歐洲禁運沒在怕 俄羅斯:石油出口轉向中國和印度
俄羅斯副總理諾瓦克今天表示,俄羅斯石油出口已經從歐洲轉向中國和印度。莫斯科因為與基輔間的衝突而遭到西方制裁將近兩年。
法新社報導,俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)去年2月揮軍烏克蘭後,西方國家實施一系列制裁加以打擊,包括歐洲聯盟對俄羅斯出口石油執行海上禁運措施。
主管能源政策的諾瓦克(Alexander Novak)在電視訪談中說:「之前對歐洲的石油和石油產品供給占比達40%至45%。我們預期今年這數字不會超過出口總量的4%到5%。」
在歐洲油品巿占率下滑之際,莫斯科轉向中國在內其他買家。
諾瓦克說:「石油出口中國的占比已增至45%到50%,印度在當前形勢下也成為我們主要夥伴。」
過去幾乎不購買俄羅斯石油的印度已經成為大戶。諾瓦克說:「對印度供油總占比兩年內增至約40%。」
報導指出,印度狂買以折扣價銷售的俄羅斯原油,提煉後再賣到歐洲。
儘管這種作法合法,卻挨批為俄羅斯石油開後門,降低莫斯科因西方制裁所受衝擊。
與此同時,由於莫斯科切斷對歐洲聯盟國家出口天然氣,俄羅斯也必須尋找新買家。歐盟則須尋找其他供給。
儘管遭逢多重制裁,諾瓦克說,俄羅斯能源產業今年依舊順利,並預期今年油氣收益會達到與烏克蘭戰爭前的2021年規模相當的近980億美元。
他表示,油氣產業在俄羅斯國內生產毛額(GDP)占比達27%,貢獻57%出口收入。他並且喊話,強調對其他買家抱持開放態度。
「有許多國家想要跟俄羅斯購買石油,包括拉丁美洲國家、非洲國家和亞太地區其他國家。」
分析:
英媒:歐盟著手B計畫擬繞過匈牙利 援基輔200億歐元
歐洲聯盟(EU)正準備一個規模高達200億歐元的烏克蘭金援B計畫,這套備案採用債務結構的方式,避開反對援烏的匈牙利總理奧班(Viktor Orban)從中阻撓。
英國「金融時報」(Financial Times)報導,歐盟領袖本月稍早在峰會上沒通過未來4年金援烏克蘭政府的計畫後,歐盟官員們旋即尋找其他替代方案以拯救烏克蘭,避免基輔當局陷入預算危機。
報導中說,參與討論的官員表示,倘若匈牙利總理奧班明年2月1日歐盟峰會上拒絕放棄手中的否決權,當中一個債務結構的金援模式被視為最務實的金援方式。
根據聽過簡報的消息人士表示,這項計畫是藉由參與國對歐盟的預算提供擔保,讓歐盟執委會明年得以在資本市場借貸高達200億歐元,提供烏克蘭援助。確切的條件還在討論中,至於最終的金額將視烏克蘭的需求而定。
這個計畫類似歐盟2020年疫情間提供成員國高達1000億歐元廉價融資的短期工作支援計畫。
重點是這個選項無須歐盟全體27個成員國提供擔保,只要主要參與國包括擁有頂級信用評等的國家即可。
由於無須經由歐盟成員國一致通過,歐盟將得以繞過反對最力的匈牙利。
德國、荷蘭在內等部分國家須經由國會批准通過國家提供的擔保,歐盟官員希望可以在明年3月前完成程序,俾以及時提供烏克蘭援助。
熟悉討論的消息人士之一指出,提供基輔當局預算融資雖不致遭遇「技術性問題」,但在政治上「更為錯綜複雜」。
聽過簡報的消息人士表示,歐盟領袖若通過這個方案,國際貨幣基金(IMF)就可以提供烏克蘭下一筆資金約9億美元。
這筆錢可望提供烏克蘭政府足夠的資金,而無須動用貨幣融資的手段,透過印鈔票來融通財政赤字,而引發通膨螺旋攀升的風險。
這項B計畫與歐盟原本以預算為基礎提出的計畫相比,缺點之一是僅止於貸款而不包含補助金。歐盟成員國仍可透過雙邊的方式提供補助金。