中國“小村大債”不容忽視的問題

中國經濟持續不景氣是否會導致“硬著陸”,從而拖累與之關係緊密的美國經濟?儘管專家們對今年中國經濟的增長持不同估計,但都認為,中國經濟要擺脫目前困境很難,更別說恢復強勁增長了。

中國“小村大債”已成為不容忽視的問題,中國官方調查顯示,截至2019年上半年,中國70萬個行政村的債務總額已達人民幣)9000億元,各村平均負債達130萬元。

北京郊外碧桂園工地外的房主維權車

引述中國官方媒體消息稱,中國村級債務分布範圍極廣,從南到北,從西到東,無論是發達地區,還是欠發達地區,幾乎都背負著村級債務,不少村莊債務近百萬,負債最嚴重的村莊,只有一兩千人,負債卻達數千萬。

據中國新聞周刊說,“小村大債”可說是中國實施鄉村振興的“攔路虎”,至於債務的形式可分為“傳統村級債務(舊村級債務)”、“建設性債務”與“經營性債務”,後兩者可歸納為新村級債務。據武漢大學社會學院教授桂華的專文“村級債務的‘堵’與‘疏’”指出,農村稅費改革前,中國村級債務規模約為3600億元。

至於新村級債務中,建設性債務主要是各類拖欠的工程尾款,主要是無息債務,債權人包括工程包商等,屬於私人性質。

經營性債務主要是向當地農商行、信用社的貸款,還有向“先富起來的村級精英”的借款,通常是計息債務,因此經營性債務比建設性債務更棘手。

另據中國媒體第一財經網6月間引據官方和證券業者統計,今年前5個月,地方政府發行債券總額累計達人民幣3兆5000億元,比去年同期增加6.6%,凸顯中國地方財政持續惡化。

該消息指出,不難發現,今年以來地方藉由再融資債券籌錢驟增,而再融資債券向來用於償還到期債務本金,即“借新還舊”,並說今年是中國地方政府的債券償債高峰期,預計到期償還金額約3兆6500億元。

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