美国国务卿蓬佩奥与塔利班星期五(2月21日)同时发表声明说,双方将在2月29日签订协议,这为结束美国历时最长的一场战争铺平道路。
协议要求所有美国部队分阶段撤出阿富汗,而塔利班则保证不会允许在阿富汗土地上的恐怖主义行动,并且将与其他阿富汗人一起参与和解进程。
蓬佩奥国务卿在声明中说:“ 协议签订后阿富汗内部的谈判很快就开始, 并将以此为基础,实现全面和永久的停火,并且为阿富汗制定未来的政治路线图。”
签订仪式之前冲突各方将从星期六(2月22日)阿富汗当地时间午夜开始遵守连续7天的暴力削减期。美国军队、塔利班以及阿富汗安全力量都声明保留对攻击做出回应的权利。
这7天的削减暴力是为了建立信心,以及衡量塔利班是否能全面掌控其战斗力量。
塔利班在声明中说:“ 在签署协议的日子之前,双方将从现在起打造一个合适的安全环境,将邀请许多国家和组织的高级代表来参加签署仪式。”
签署仪式将在卡塔尔首都多哈举行,多年来塔利班在多哈有一个非正式的政治办公室。美国与塔利班在那里进行了将近18个月的艰苦谈判。
在第一阶段,美国预期将从目前的1万3千人部队减少到大约8600人。为美国政府做阿富汗政策建议的阿富汗问题专家巴内特·鲁宾(Barnett Rubin) 说,美国全面撤出将视阿富汗地面状况的发展而定。
塔利班还提到将“安排释放囚犯事宜”。这点在美国的声明中没有提到。
这个协议是多年来不断努力把塔利班带到谈判桌的结果。先前的努力宣告失败是因为美国希望阿富汗政府参与跟塔利班的直接谈判,而塔利班拒绝与他们所称的不合法的“傀儡政权”坐在一起。
即将签署的协议意味着阿富汗战争一个阶段的结束,但是很多阿富汗专家认为,结束冲突的真正工作才刚刚开始,因为这需要阿富汗所有派系对他们国家今后的发展框架达成共识。