栗战书:两制从属于一国 要尊重中央权力

在北京,全国人大常委会举行纪念澳门实施基本法二十周年座谈会,人大委员长栗战书发表讲话,重申「两制」从属于「一国」,要尊重中央的权力,并对澳门提出四点希望,包括依法行使中央对澳门的全面管治权,以及建立健全维护国家安全的制度。

栗战书:「一国两制在国家法治上的最高体现就是国家宪法,坚持依法治澳,必须坚决维护宪法的尊严和权威。澳门基本法是根据宪法制定的,是规定澳门特别行政区制度和政策的基本法律,我们坚持一国两制、澳人治澳、高度自治,正确实施澳门基本法,必须符合宪法的原则和相关规定,在特别行政区不存在一个脱离宪法的「宪制」,也不存在一个脱离宪法的「法治」。」

港澳办主任张晓明出席纪念澳门基本法实施20周年座谈会时,表示澳门牢牢把握「一国两制」的核心要义,牢固树立「一国」意识,旗帜鲜明捍卫国家主权、安全、发展利益。

他指,澳门顺利完成基本法第23条立法任务,并设立由行政长官担任主席的维护国家安全委员会,还主动在立法会选举法修改法桉中增加「防独」条款。他引述习近平的话称,澳门「在贯彻落实『一国两制』方针和基本法、维护国家安全和统一方面树立了榜样」。他认爲澳门牢牢把握了「一国两制」的政治方针,行政、立法、司法机关都自觉尊重中央的管治权,正确处理中央与特别行政区的关係。

他又强调,澳门旗帜鲜明地弘扬爱国爱澳核心价值。他说,以行政长官为首的管治团队保持由爱国者组成,爱国爱澳力量在澳门特别行政区政治生活中居于绝对主导地位。他特别指出,澳门重视爱国爱澳核心价值的培育和传承,深入推进政府、学校、家庭和社会「四位一体」的爱国主义教育,称爱国爱澳力量在特区政治生活中教育绝对主导地位,大中小学各个教育阶段都有基本法教育的相关内容,实现升挂国旗、奏唱国歌,宪法和基本法被列为大学必修课。

他重申四中全会决定坚持一国两制,保持港澳长期繁荣稳定,强调基本法为澳门「一国两制」实践提供最坚实法律保障,有了过去20年成功实践的经验,有信心中央政府及澳门特区可应对各种实施的问题,促进祖国和平统一作为国家制度及治理体系的显着优势。

基本法委员会委员、港大法律学院教授陈弘毅出席一个论坛时认为,一国两制之前并无先例可循,过去几个月令很多人怀疑一国两制的前景,社会需要反思制度如何能继续运作。

他认为,中央政府以一国两制作为手段,保持香港在1997年回归后不会倒退,认为中央对香港是善意,不是想「整死」香港,亦不是想将一国两制变成「一国一制」。他不觉得中央想走极左的高压路线,香港仍然拥有相当高人权、 法治和司法独立,以及自由空间。