北約（NATO）本週在美國舉辦75週年峰會，繼週三（7月10日）共同發表了《華盛頓宣言》，很罕見對中國發出措辭強烈的警告，明指中國是俄烏戰爭的決定性助推手後，包含美國總統拜登（Joe Biden）、北約秘書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）等人在峰會最後一天也公開批評北京。美國總統拜登周四晚間也在新聞發布會上警告，中國助長俄烏戰爭是要付出代價的。中方對此顯得很憤怒。然而，幾小時後，中國於周五(7月12日)宣布中俄軍隊在中國南方聯合軍演，正在與俄羅斯在其南部沿海進行聯合軍事演習，旨在加深中俄新世紀全方位戰略合作。
北約立場重大轉變
拜登週四在記者會上說，北約必須確保中國明白，削弱太平洋區域及歐洲「是要付出代價的」。
他重申，儘管中國並未直接向俄羅斯軍隊提供武器，但「如果中國向俄羅斯提供資訊和能力」，就不會在經濟上從歐洲受益。
拜登稱，中國的市場足夠大，可以吸引包括歐洲任何國家到當地投資，以換取歐洲的承諾。但他指出，如果中國繼續為俄方提供幫助，「我們的一些歐洲朋友將減少相關投資」。
斯托爾滕貝格也表示，「我們談論的是獨裁政權，中國正在壓迫自己的人民，在香港鎮壓民主聲音。在南海採取更加強硬的行為，威脅鄰國，威脅台灣。」
斯托爾滕貝格主張，北京「在不透明的情況下進行大規模的軍事建設，並大力投資新型現代化飛彈和核武」，並點出中國與白俄羅斯軍隊近期在波蘭邊境進行的聯合軍演，顯現出「獨裁政權如何持續深化結盟」，且行動區域更加靠近北約。
此前，斯托爾滕貝格指出，這是北約32國第一次這麼形容中國。他說，是否對中國施加制裁，要由個別成員國自行決定，但北約透過今年的峰會，已「傳達出非常清楚的訊息」。
聯合公報內提及中俄領導人在俄烏戰爭前夕達成的「無止境」友好關係，並質疑中國助長俄羅斯軍工產業，呼籲中方身為聯合國安理會成員，有義務維護聯合國憲章，停止提供軍民兩用科技產品給俄羅斯。
公報寫道：「中國助長歐洲近代史上最大的戰爭，這不可能不對中國的利益與聲譽造成負面影響。
傳統上，北約較重視跨大西洋區域的安全議題，但近年逐步加強對印太地區的關切。此次聯合公報較為嚴厲的用詞，對北約而言也是重大的轉變：2019年底，北約首度正式把中國視為值得憂慮的對象，但也僅僅定調為「挑戰」。
公報正式發佈前，華府智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）研究員奧德高（Liselotte Odgaard）向DW分析北約近年對中國態度的變化。她說，此一轉變始於美國前總統川普時期，如今也「在歐洲起飛」。
奧德高認為，美國說服了歐洲，促使歐洲人「看到中國對歐洲、對美國整個同盟體系也都是個問題」，「隨著俄羅斯和中國展開合作，（歐洲）有必要回應，加強歐洲與亞洲夥伴的合作關係」。
美國前東亞事務助理國務卿羅素（Danny Russel）向美聯社指出，這次北約聯合公報的新措辭是「非同尋常的一步」，因為它除了稱中國為「關鍵的縱容者」，同時也維持近幾年對中國的定位，也就是「系統性的挑戰」。
在羅素看來，今年北約峰會顯示「北京欲兼顧俄國與西歐的企圖有多麼失敗、其所宣稱的中立有多麼空洞」。「中國想要分而治之，反而促使歐洲大西洋地區和印太區域的關鍵國家之間的明顯團結。」
4個印太盟友連續第3年參加
今年北約峰會，日本、韓國、紐西蘭與澳洲等北約的4個印太盟友連續第3年參加，並將與北約發表聯合文件，進一步深化關係。
白宮國安顧問沙利文（Jake Sullivan）週二（9日）表示，北約與印太的夥伴將啟動新的聯合計劃，涉及烏克蘭、人工智慧、假訊息以及網路安全等領域，目的是「善用高度發展的民主國家優勢，因應共同挑戰」。
日本首相岸田文雄在峰會前曾接受路透社書面採訪，提到俄羅斯與北韓之間的軍事合作強化，對日本構成威脅；雖然並未直接點名中國，但是間接地對中國在俄國侵烏可能扮演的角色表達憂慮。岸田強調，日本「決意加強跟北約等夥伴的合作」，並重申「今天的烏克蘭可能就是明天的東亞」。
韓國方面上週也透露，韓國總統尹錫悅希望針對俄國與北韓的軍事合作「傳達強烈訊息」，並與盟友商討如何強化合作。紐西蘭總理拉克森（Christopher Luxon）則稱，峰會討論聚焦於「集體努力鞏固以規則為基礎的體系」。
美聯社引述美國和平研究所（U.S. Institute of Peace）的中國與東亞政策分析師加力克（Mirna Galic）的觀點，認為北約在印太加強合作，並不代表北約會直接介入印太區域可能的軍事衝突，而是容許北約能在共同關切議題上，與4個夥伴強化協調，例如共享資訊、一起發動制裁等。
不過，從中國角度看來，此舉可能代表了北約的「東擴」，也讓北京感到憂心。南京大學國際關係學院執行院長朱鋒認為，北約應該把中國視為「區域和平穩定與全球安全的正面力量」，「在當前動盪脆弱的世界上，歐洲、美國和中國應該加強全球與區域合作」。
10日，中國外交部發言人林劍回應北約峰會，他也重申中國「堅決反對北約突破『區域性、防禦性』組織的定位，到亞太挑動衝突對抗……奉勸北約為世界的和平穩定與安全多做些實事」。
中國稱與俄羅斯舉行聯合軍演
中國星期五(7月12日)表示，正在與俄羅斯在其南部沿海進行聯合軍事演習，此前美國領導的北約在華盛頓舉行了峰會，而日本警告說，北京與莫斯科的牢固關係成為日益增長的威脅。
北京拒絕接受這些警告，認為這是「不負責任的挑釁性」言論。中國國防部表示，中國和俄羅斯兩國軍隊於7月上中旬在湛江附近海空域舉行「海上聯合-2024」聯合演習，一直持續到本月中旬。
中國國防部表示，在廣東省南部城市湛江週邊海域和空域的聯合演習「旨在展示雙方加強共同應對海上安全威脅、維護國際和區域和平穩定的決心能力。」
中國國防部發言人張曉剛表示，演習是根據年度計劃和中俄雙方共識舉行，目的是展示雙方加強共同應對海上安全威脅、維護國際及地區和平穩定的決心能力，進一步深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係。
在宣布這一消息的同一星期，北約領導人在華盛頓舉行了會議，重申在俄羅斯入侵期間對烏克蘭的支持。
近年來，中國和俄羅斯的關係越來越密切，並誇讚他們的友誼“無上限”，並且都與北約有著敵對關係。
北約領導人星期三在一份聲明中表示，中國已“成為莫斯科入侵烏克蘭的決定性助推者”，促使北京警告北約不要“挑動陣營對抗”。
中國外交部發言人林劍星期五表示，北京「中方強烈譴責北約秘書長針對中國發表極不負責任的挑釁性言論。有關言論充斥冷戰思維和意識形態偏見，顛倒黑白，惡毒攻擊中國製度，公然干涉中國內政，惡意歪曲中國的內外政策，在烏克蘭問題上甩鍋推責、誤導國際社會，對中國正常的軍力建設以及同有關國家的關係說三道四。 但西方領導人的批評中國向俄羅斯提供政治和經濟支持，包括在軍民兩用商品的貿易方面。
中國軍隊本星期也與另一個俄羅斯盟友白俄羅斯在北約東部邊界舉行演習。
日本星期五表示，中俄在日本領土附近的聯合活動「從國家安全角度來看令人嚴重關切」。
中國與白俄羅軍演 向北約發出挑釁訊號
北約如此譴責中國至少有兩層意思：北京雖然沒有直接給俄羅斯提供武器，但給俄羅斯提供了製造武器的軍民兩用部件，助長了俄羅斯戰爭機器；而且，就在北約華盛頓峰會召開之際，中國與白俄羅斯軍隊在距離北約成員國波蘭幾公里的邊境進行聯合軍演，被認為有意挑戰北約，加持俄羅斯。
費加羅報評論說，中國與白俄羅斯本周舉行聯合軍演是一個新的警訊。白俄羅斯是俄羅斯的盟友和附庸國，而這次軍演選擇的地點距波蘭邊境不足十公里、距烏克蘭邊境50公里的地帶展開。選擇的時間點則是北約正在召開峰會之際。這一具有象徵意義的決定對西方是一個新的挑戰。
該報認為，馬克龍及其歐洲夥伴也曾對中國的威脅輕描淡寫。正如他們不相信普京會入侵烏克蘭一樣，他們對中俄聯盟的牢固性也估計不足，認為支持俄羅斯不符合北京的利益。因此，他們希望動搖這種夥伴關係，將中國拉回“中立”。然而事與願違。
北約兩天峰會，連續兩天批評中國，北約秘書長斯托爾滕貝格批評中國與白俄羅斯軍隊在波蘭邊境進行聯合軍演，顯現出“獨裁政權如何持續深化同盟”，而且其行動區域更加靠近北約。
白俄羅斯國防部在聲明中表示，此次演習統稱為“雄鷹突擊-2024”，旨在提高軍事互通能力，並讓兩國“解決夜間著陸、克服水中障礙和在人口稠密地區開展行動的問題」。
隨著演習繼續，中國和白俄羅斯的軍事代表在兩天的時間裡舉行了會晤，討論聯合後勤問題，進一步鞏固了雙方在軍事事務上的合作能力。
中國外交部發言人林劍在星期四(7月11日)的例行記者會上表示，有關演習對北約和波蘭安全影響的問題應提交「主管機關」。他說，中國與白俄羅斯的軍事合作「不針對任何特定國家」。
這次演習反映了中國與白俄羅斯關係的深化，白俄羅斯是最新加入中國和俄羅斯主導的上海合作組織的國家。白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科(Alexander Lukashenko)最近與中國國家主席習近平和外交部長王毅舉行高層會晤。
根據中國官方媒體報道，週一與白俄羅斯外長在北京舉行會談後，王毅表示願意與白俄羅斯「密切高層往來，加強戰略對接，深化全方位合作，將雙方高水平政治互信轉化為高品質合作成果，推動中白全天候全面戰略夥伴關係不斷走深走實。
官方媒體中國環球電視網(CGTN)報導稱，兩國還同意“反對外部干涉，抵制單邊欺凌。”
史汀生中心(Stimson Center)中國計畫主任孫韻(Yun Sun)在給美國之音(VOA)的評論中寫道，自中國「一帶一路」倡議擴展到白俄羅斯以來，兩國之間的政治團結和貿易取得了「巨大進展」。
談到白俄羅斯對中國的重要性，她補充說：“白俄羅斯為中國在東歐和全球南方提供了強有力的支持。”
兩國的共同點在於他們都支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭、實行獨裁政治體制以及對西方主導的國際秩序的普遍不滿。中國經常針對類似的國家進行外交努力，例如與北韓保持聯盟並與俄羅斯建立「無上限」戰略夥伴關係。
與白俄羅斯的演習顯示中國外交政策發生了更大轉變，近幾個月來，中國將重點放在東歐，將其作為接觸的前沿。
在今年5月具有里程碑意義的歐洲之行中，習近平訪問了塞爾維亞和匈牙利。他致力於建立“新時代中塞命運共同體”，並將與匈牙利的關係提升為“全天候全面戰略夥伴關係”。
隨著中國與東歐關係的發展，它繼續支持俄羅斯入侵烏克蘭，為俄羅斯提供抵禦西方制裁的經濟緩衝，並為俄羅斯提供可用於針對烏克蘭的武器的軍民兩用技術。
「中國以許多秘密的方式支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭，但北京仍然擔心，如果它開始公開向俄羅斯提供軍事支持，它將受到西方制裁的懲罰。，」芬蘭國際事務研究所(Finnish Institute of International Affairs )研究員埃恩·米切爾·麥克納馬拉(Eoin Micheál McNamara)在給美國之音中文部的評論中寫道。
「支持莫斯科的親密盟友白俄羅斯，是在向西方發出信號，表明中國準備參與歐盟和北約邊境附近的軍事合作，」他補充道。
中國對韓國和日本參加北約峰會的立場十分明確。林劍在星期二的例行記者會上表示，北約“不斷越界擴權，挑動對抗，大搞霸道欺凌”,中國”反對北約拿中國當藉口，東進亞太，攪動地區局勢。”
分析人士表示，與白俄羅斯的軍事合作尤其標誌著中國歐洲外交政策目標的新篇章。
孫韻寫道：「中國在將軍事存在擴展到歐洲–或傳統上被視為靠近北約核心地區的地區–方面一直非常謹慎小心。這次聯合演習改變了這一現狀。考慮到時間安排，這次演習顯然與日本和韓國參加的華盛頓北約峰會有關。
國際危機組織(International Crisis Group)美中高級研究和宣傳顧問阿里·懷恩(Ali Wyne)在美國之音的郵件中說：「隨著美國重振其在歐洲和亞洲的核心聯盟和夥伴關係- -並日益努力整合這些關係，中國試圖證明它能夠組建自己的聯盟，包括深化與美國競爭對手和敵人的關係，頒布全球安全倡議，擴大上合等組織。
波蘭東方研究中心(Polish Center of Eastern Studies)分析師米哈爾·博古斯(Michal Bogusz)認為，「雄鷹突擊」演習以及北京與白俄羅斯之間日益加強的合作是全球威權政權之間非正式關係擴張的一部分。
「普丁訪問北韓並支持中國的這個盟友後，現在北京又支持俄羅斯的盟友白俄羅斯。這也應該讓人們意識到，普丁訪問平壤從一開始就與習近平協調一致，中俄事實上的聯盟不僅越來越強大，而且越來越積極，」博古斯在給美國之音中文部的電子郵件中寫道。
北京、莫斯科和明斯克將於2025年在上海合作組織高峰會上會面，中國明年將擔任該組織的輪值主席國。
匈牙利反對
儘管公報中強硬批評北京，但北約內部仍有成員國提出異議。
匈牙利外長西亞爾托（Peter Szijjarto）11日在北約峰會場邊受訪時表示，該國在相關議題上與北約抱持不同立場，「北約是防禦聯盟……我們不能將它組織成一個『反華』集團」。
此外，西亞爾托也對於烏克蘭加入北約一事表達擔憂，稱開放基輔加入聯盟不僅不會加強，反而會削弱該組織的團結性。
日前無預警前往北京與中國國家主席習近平見面的匈牙利總理歐爾班（Viktor Orban）10日也在社群平台X上發文，指責北約正在「偏離」維護和平的目標，「表現得越來越像戰爭組織」，並說匈牙利不會參與北約的烏克蘭任務。
本周四（7月11日）歐爾班從華盛頓飛往佛羅裡達，前往海湖莊園與川普舉行會面。為此，他缺席了北約峰會閉幕式，由匈牙利外長代為出席。在與川普会面後，歐爾班在X平台（原推特）上發了一張兩人的合照，並配發文字稱，「我們討論了實現和平的途徑。今天的好消息是，他會解決問題！」
川普则在自己的社群網站平台上發帖說：「謝謝你，维克多（歐爾班的名字——編者注）。和平必須盡快到來。已經有太多人死於這場本不該發生的戰爭。」
稱自己近期連續對多個國家的訪問為「和平使命」，會晤川普也是這一系列會談的一部分。在到美國參加北約峰會之前，歐爾班訪問了烏克蘭、俄羅斯和中國。
匈牙利7月1日接任歐盟輪值主席國幾日後，歐爾班上周突然訪問基輔，與烏克蘭總統澤倫斯基舉行會談，建議休戰。就在一些观察家認為這次訪問表明匈牙利可能會向歐盟主流的親烏立場邁進之時，歐爾班已經前往莫斯科會晤普丁。此行招致基輔和一些歐盟國家的譴責。
接著，歐爾班又飛往北京，與中國國家主席習近平舉行了會面。他稱中國是全球動蕩中的穩定力量，並讚揚了中國 “建設性的、重要的」和平倡議。
北京：絕不接受
中國外長王毅11日指責北約不應煽動與中國對抗。王毅用詞仍然沿襲一貫作風，以指責對方“煽動”來倒打一耙，並稱“中國同北約國家政治體制、價值理念不同”，似乎在替中俄“合作無上限”辯護。王毅還請北約“安守本分”，不要插手亞太事務，像拉家常一樣輕描淡寫中國助長俄烏戰爭的殘酷後果。
王毅同日與荷蘭外交大臣費爾德坎普通話時則反駁相關指控,還稱：“在和平與安全問題上，中國是世界上記錄最好的大國。”
王毅說，中方絕不接受北約華盛頓峰會對中國進行的無端指責，「在和平與安全問題上，中國是世界上紀錄最好的大國……中國同北約國家政治體制、價值理念不同，但這不應成為北約煽動與中國對抗的理由。」
中國駐華府大使館回應稱，中國並沒有提供武器各衝突各方，「嚴格管控軍民兩用物項」，而且中俄之間是「正常貿易往來」。中方也重申其對俄烏議題的一貫說法，主張其並非「危機製造者與當事方」，致力於促進和談。
中國駐歐盟使團發言人譴責說，北約成員國的定位“充滿了冷戰心態和好戰言論”。他說：“北約應該停止炒作所謂的中國威脅，停止煽動對抗和競爭，為世界和平與穩定作出更多貢獻。”這名中國發言人還說：“烏克蘭危機已經持續很長時間了。是誰在火上澆油？是誰在煽風點火？是誰想從中獲利？大家都是很清楚的。”
中國外交部發言人林劍12日在例行記者會上回應北約秘書長斯托爾滕貝格指北約把中國定義為俄羅斯對烏克蘭戰爭的決定性支持者等涉華言論，發言人林劍說，中方強烈譴責北約秘書長針對中國發表極不負責任的挑釁性言論，對此表示強烈不滿和堅決反對。
林劍指出，中方此前已就烏克蘭問題和北約峰會清晰地表達了立場。北約秘書長長期渲染「中國威脅論」，配合某些勢力對中打壓遏制的企圖昭然若揭。
林劍還說，這些行為「充分印證了北約作為冷戰遺存、陣營對抗和集團政治產物，將給世界和平與穩定帶來何種風險與挑戰」。
林劍最後表示，中國堅定維護自身主權、安全和發展利益。將中國樹為「假想敵」，北約最終只能自食苦果。
分析
既然是“世界上記錄最好的大國”，為什麼中國會成為北約的眼中釘了？北京應該對此心知肚明，俄烏戰爭爆發前夕，雙方發表“北京宣言”，宣稱雙方合作“無上限”，兩周後，俄羅斯侵略烏克蘭，北京至今一直沒有譴責俄羅斯侵烏，相反，雙方越走越近，去年三月，在普京遭國際法庭通緝不久後，中国领导人專門前往克里姆林宮拜會深陷孤立的普京。
更嚴重的是，中国领导人對普京的友誼不是停留在口頭，而是有實質性的支援。除了強化中俄貿易讓俄羅斯得以維持“戰時經濟”，西方情報顯示，有越來越多的證據表明，中國公司已迅速擴大了對俄技術出口，這些技術最終被用在俄羅斯的無人機、軍用飛機、導彈，及其在烏克蘭戰場上使用的其他武器中。中國公司出售的一些零部件，如光傳感器或微芯片，最終也被用於俄羅斯武器。美國國務卿布林肯在北約峰會間隙表示。“俄羅斯進口的機床有 70% 來自中國；俄羅斯進口的微電子元件有 90% 來自中國。這使它得以繼續侵略烏克蘭”。
自俄烏戰爭爆發以來，北約一直警告中國不要向俄羅斯提供武器，不要幫助俄羅斯擴大戰爭，延長戰爭，北約現在認定，中國雖然沒有公開向俄羅斯提供武器，但提供的軍民兩用產品大大助長了俄羅斯的戰爭機器。
分析人士認為，北約的警告越來越嚴厲，中国领导人與普京也越來越緊密，華盛頓宣言等於警告北京，這樣做註定要付出代價的。但已經登上了普京戰車的中國領導人習近平，是很難從這架瘋狂的戰車上走下來的。
而且，北京還在希望在歐盟與北約之間尋找隙縫。法國世界報報道分析，北約向中國發出警告，首次指責中國在俄羅斯的戰爭努力中扮演 “決定性角色”，但華盛頓希望將北約的勢力範圍擴大到亞洲的願望在歐洲尚未得到一致支持。
文/曉港（綜合媒體報道）
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