編按：2026年2月24日標誌著俄羅斯入侵烏克蘭(自2022年2月24日俄羅斯發動全面入侵起計算）正式步入第五年。這場自第二次世界大戰以來歐洲規模最大的衝突，目前仍處於僵持與消耗的狀態。中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
俄羅斯總統普京(普丁Vladimir Putin)無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，為平民帶來深重苦難，也讓雙方士兵承受了殘酷考驗，更改寫了冷戰後的安全格局。普京親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1571天。
2026年6月13日的關鍵發展：
- 傷亡地點：俄羅斯布良斯克州蘇澤姆卡鎮（Suzemka）遭到烏軍砲火襲擊。
- 傷亡人數：代理州長科瓦爾丘克（Yegor Kovalchuk）在 Telegram 證實，砲擊造成兩名當地平民不幸喪生，另有兩人受傷送醫。
- 莫斯科攻勢：俄方同時聲稱，在周四晚間成功攔截了七架飛往首都莫斯科的烏克蘭無人機。
- 痛批分裂陰謀：普京在克里姆林宮接見官兵時強調，近幾個月來愈演愈烈的無人機襲擊，是基輔企圖在俄羅斯社會製造內部矛盾、動搖民心並打擊經濟的手段。
- 堅稱不會得逞：普京雖然沒有具體說明各地的經濟損失規模，但他保證所有受損的軍工或民用基礎設施「一切都在迅速修復中」。
- 升級防空系統：普京公開表示莫斯科及各聯邦「必須加強防空系統」，這與上週烏軍無人機襲擊聖彼得堡石油設施與軍事基地時的態度一致。
- 千公里外遠程突襲：烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）本周證實，烏克蘭自主研發的巡航導彈成功在夜間突襲了位於俄羅斯中部楚瓦什共和國切博克薩里（Cheboksary）的一家軍工廠。
- 打擊目標：該軍工廠距離前線超過 1,000 公里，主要負責為俄羅斯佔領軍提供無人機和導彈的零部件。
- 戰略轉變：烏克蘭目前正全力加速自主研發製造「火烈鳥」等遠程武器，以彌補西方聯盟援助武器供應不足以及使用限制的問題。
- 戰略橋樑癱瘓：烏克蘭第一獨立突擊團（1st Separate Assault Regiment）證實，烏軍成功襲擊了連接克里米亞北部的阿爾米揚斯克大橋（Armiansk Bridge）及瓊加爾大橋（Chonhar Bridge）等關鍵陸橋通道。俄方扶植的赫爾松佔領區負責人薩爾多（Vladimir Saldo）亦承認交通已全線中斷。
- 大量摧毀俄方物資：突襲直接精準命中了正在過橋的俄軍車隊，50 輛裝載前線補給（彈藥及燃料）的軍車被徹底炸毀。這批物資原本計畫運往扎波羅熱（Zaporizhzhia Oblast）胡利艾波萊（Huliaipole）前線的俄軍部隊。
- 尖端無人機首戰告捷：烏克蘭無人機部隊本次行動動用了最新型國產、配備高爆雙彈頭的「巨獸」（Behemoth）大型打擊無人機及「FP-2」自殺式無人機，成功攻破俄軍防空網。
- 克里米亞陷入全面孤立：烏克蘭無人系統部隊指揮官「馬迪亞爾」（Madyar / Robert Brovdi）指出，烏軍在過去數週內對克里米亞北部聯外橋樑的精準「斷橋行動」，已成功讓俄軍從俄羅斯本土經由烏克蘭南部「陸橋」運往克里米亞的貨運物流暴跌 71%。
- 核心僵局化解：匈牙利新任總理毛焦爾（Péter Magyar）與烏克蘭基輔當局，針對烏克蘭境內匈牙利少數族裔的權益達成協議，成功讓匈牙利政府撤回異議。
- 首輪談判內容：週一開啟的第一階段談判將從最核心的「基本原則」章節開始，重點涵蓋法治、民主制度與人權等歐盟核心價值的審查。
- 雙國並行推進：除了烏克蘭之外，先前同樣因境外勢力干預而導致談判停滯的摩爾多瓦，也將在週一同步重啟入盟程序。
- 高層共同支持：歐盟理事會主席科斯塔與歐盟委員會主席馮德萊恩發表聯合聲明，強調在不確定的世界中，擴大歐盟符合各方共同利益，並肯定兩國在面臨巨大挑戰下仍堅持改革。
- 烏方高度歡迎：烏克蘭總統澤連斯基對此表示高度讚賞，認為這對正在抵禦俄羅斯入侵的烏克蘭人民而言，是極具意義的政治與道德支持，更是未來的穩定安全保障。
- 漫長的入盟之路：儘管首輪談判順利開啟，但匈牙利新總理毛焦爾強調反對讓烏克蘭「快速通關」。烏克蘭必須逐一完成歐盟規定的 6 大主題集群、共 33 個談判章節並修正本國法律。匈牙利預計，若烏克蘭能在未來 10 至 15 年內完成所有章節，匈牙利屆時還將對此舉行全民公投。
俄羅斯在芬蘭邊境建新基地 集結兵力恐達1.5萬
芬蘭媒體報導，最新衛星影像顯示，俄羅斯正在芬蘭東側邊境約175公里處大舉動工，數十年來首次興建軍事基地，預計容納4000至6000名士兵；連同俄屬卡瑞里亞（Karelia）周邊的兵力部署，能集結地面部隊達1萬5000人。
芬蘭國家廣播公司（Yle）近日發布調查報導，追蹤俄羅斯沿北約邊境的軍事擴張。這座新基地座落於俄屬卡瑞里亞首府彼楚沙夫（Petrozavodsk）近郊的諾瓦婭維爾加（Novaya Vilga），今年春季動工，目前已可見逾十棟大型營房。
工地的位置因一份給水排水工程合約浮上檯面。前芬蘭軍事情報官員、軍事專家艾克倫（Marko Eklund）循線找到工地，再從Yle取得的衛星影像中，辨識出閱兵廣場、疑似指揮部，以及兩翼正在趕工的營房群。合約上的給水排水工程金額近590萬歐元（約新台幣2億1400萬元）。
艾克倫研判，基地將可容納一個步兵旅或師的核心兵力。他表示，「兵力進駐後，加上配屬的輔助部隊，卡瑞里亞地區能集結的士兵恐達近1萬5000人。」
在同城市，舊有的雷布卡（Rybka）基地去年也悄然重啟，至今年初已累計增加約135輛軍用車輛。俄羅斯今年還要在彼楚沙夫再開第三處工地，為鐵道部隊興建營區，彌補列寧格勒軍區長期缺乏此兵種的缺口。
「卡瑞里亞過去在地面部隊幾乎是個真空地帶。」艾克倫直言，如今的格局大相逕庭。他強調，俄軍作戰能力正在大幅提升。
芬蘭外交政策研究所（Finnish Institute of International Affairs）研究員拉維凱寧（Jyri Lavikainen）則有不同意見。他指出，新基地對芬蘭安全的直接影響有限。開戰時俄羅斯不會只靠就地駐軍，入侵烏克蘭前俄方也是從各軍區抽調兵力集結，殷鑑不遠。他指出，烏克蘭戰場已大幅消耗俄羅斯軍力，「目前兵力捉襟見肘，連進駐新基地都顯不足。」
芬蘭國防部長哈卡寧（Antti Häkkänen）昨日針對此項調查回覆Yle記者，芬蘭對俄羅斯在鄰近地區的部署「掌握得非常清楚」，不令人意外；芬蘭和北約也在同步強化防衛能力。「芬蘭人可以放心。」
拉維凱寧表示，俄羅斯在芬蘭邊境增兵，在芬蘭申請加入北約時就已計算在內，「芬蘭和北約的防衛計畫，從來不僅關注潛在威脅的動向。」他認為，烏克蘭戰爭的走向也牽動著芬蘭的局勢：烏克蘭若能保住主權，俄羅斯的主力就會持續被牽制；若無法支撐，局勢會明顯不同。
分析
外交事務：核子威懾的失敗與即將到來的戰略穩定危機
作家羅斯‧戈特莫勒認為，全球核子戰略正經歷一場真正的危機，其表現為自二戰結束以來主導國際關係的傳統核子威懾效力下降。
作者在《外交事務》雜誌上發表的一篇長文中指出，近期的戰爭和衝突表明，擁有核武不足以阻止對手發動慘痛的軍事打擊。相反，各國和武裝團體越來越願意試探核能的極限，並攻擊擁有核武的國家的利益，而無需真正擔心遭到核反擊。
作者以 2025 年在俄羅斯境內進行的一次「大膽的烏克蘭行動」作為分析的開端。當時，基輔能夠使用小型、低成本的無人機襲擊俄羅斯空軍基地，這些基地駐紮著與俄羅斯核子能力相關的戰略轟炸機。
作者認為，這次行動造成了軍事和政治上的衝擊，不僅因為俄羅斯遭受了損失，還因為莫斯科此前曾威脅，任何針對其戰略資產的襲擊都將遭到核反擊。然而，俄羅斯最終並未訴諸核武器，而是採取了常規軍事手段，這表明在實際發生的衝突中，核威脅的局限性顯而易見。
禁止核武
作者認為，這個例子反映了國際戰略環境的更廣泛轉變，因為在過去的幾十年裡，人們普遍認為擁有核武可以為國家提供幾乎絕對的安全保護傘，而對核報復的恐懼將阻止對手膽敢發動攻擊。
然而，近期的事態發展表明，這一假設已不再像以往那樣有效。烏克蘭持續攻擊俄羅斯的敏感目標，伊朗及其盟友無視以色列的戰略威懾能力，仍對其發動攻擊。印度 和巴基斯坦也擁有核武器，卻仍發生直接的軍事衝突。
文章指出，低成本無人機和精確飛彈的擴散深刻改變了戰爭的性質，使得以相對簡單的成本和技術手段對強國及其戰略設施造成重大破壞成為可能。這縮小了大國與其對手之間的傳統差距，並使較小的行為體對核武國家構成前所未有的安全挑戰。
同時，作者也提到了“核禁忌”，因為自 1945 年日本遭受兩顆原子彈襲擊以來，核武器就再也沒有在戰爭中使用過，這導致全球普遍認為訴諸核武器是對政治、道德和人道主義界限的嚴重侵犯。
因此，政治領袖逐漸意識到，使用核武將產生巨大的國際和歷史後果，這使得核威脅在許多情況下顯得不那麼可信。
禁令威懾
作者指出，以色列就是一個明顯的例子，因為儘管它長期以來一直依賴核模糊政策，但它既沒有阻止伊朗及其盟友對其發動的襲擊，也沒有訴諸核威脅，而是訴諸於防空和導彈防禦系統，例如“鐵穹” 、“大衛投石器”和“箭”系統。
這反映了從「以威脅進行威懾」的概念向「以預防進行威懾」的概念的實際轉變，即透過加強防禦和預防能力來阻止對手實現其目標。
因此，作者呼籲重新考慮核子國家的軍事優先事項，並認為與其花費數千億美元用於現代化核武庫和增加攜帶核彈頭的平台數量，不如將更多資源用於保護基地和重要設施，以及開發能夠應對新威脅（特別是無人機群和精確導引飛彈）的防空和飛彈防禦系統。
儘管對核威懾的有效性持懷疑態度，但作者並沒有斷言核武已經完全失去了價值，因為它們在防止大國之間，特別是美國和俄羅斯之間發生直接對抗方面仍然發揮著重要作用。
作者解釋說，雙方都擁有數千枚核彈頭，這使得任何直接衝突都充滿同歸於盡的風險，也促使雙方保持高度謹慎。然而，隨著中國核子能力的快速發展以及由此導致的全球威懾平衡變化，這種平衡可能會變得更加脆弱。
核武絕對地位的下降
另一方面，文章解釋說，對美國核子保護傘信心的下降可能會促使一些盟國，特別是歐洲和東亞的盟國，考慮獲取自己的核武器，尤其是波蘭、德國、韓國甚至日本都開始更明確地提出這一選項。
然而，作者認為，擁有核武的國家越多，就越不會實現預期的安全，反而會增加核事故、誤判、裂變材料擴散以及非政府實體或極端組織取得這些材料的可能性。
鑑於這些變化，作者呼籲制定一套新的國際規則和規範體系，旨在降低核升級的風險。這些努力包括防止在戰爭期間以民用和軍用核設施為攻擊目標，以及將一些國家之間現有的協議擴展為普遍適用的國際規則。
文章總結道，世界正在進入一個新的戰略階段，核武作為安全和穩定的保障的絕對地位正在下降，因為常規戰爭技術的快速發展、無人機和精確飛彈效能的不斷提高，以及核威懾的政治和道德成本的不斷上升，都成為了推動重新定義國家安全概念的因素。
作者認為，希望在未來幾十年保護自身的國家應該建立靈活先進的防禦體系，增強抵禦常規攻擊的能力，而不是依賴於擁有核武就足以威懾對手並阻止他們冒險的假設。
