編按:俄羅斯大規模入侵烏克蘭至今已近四年,目前占據約1/5的烏克蘭領土,迄今,仍未見停歇跡象,中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
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俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,戰爭導致雙方上百萬人死亡,並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京(普丁)親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1391天。
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2025年12月16日最新進展:
俄羅斯宣布已控制烏克蘭一座戰略要地
俄羅斯週二宣布,已控制烏克蘭北部一座戰略要地,並擊落數十架烏克蘭無人機,其中一些無人機的目標是首都莫斯科。同時,基輔方面宣布,已擊落 57 架針對烏克蘭各地目標的俄羅斯無人機。
在莫斯科,俄羅斯宣布已控制烏克蘭東北部的戰略要地科比揚斯克。此前,烏克蘭軍隊證實,他們已重新奪回該市的幾個區。
俄羅斯官方通訊社塔斯社引述部署在該地區的俄羅斯軍事集團「西部」指揮官列昂尼德·沙羅夫的話說,「庫比揚斯克市已在俄羅斯第六集團軍的控制之下」。
沙羅夫表示,烏克蘭士兵「每天」都有「小股」士兵試圖滲透科比揚斯克,並強調「所有地區都在俄羅斯軍隊的控制之下」。
客製化設計 – 頓巴斯地區地圖,顯示了頓內茨克州和盧甘斯克州,以及哈爾科夫市和科巴尼市。
特別設計—頓巴斯地區地圖,顯示了頓內茨克州和盧甘斯克州、哈爾科夫市和科比揚斯克島。
去年11月,俄羅斯宣布已控制科比揚斯克,之後烏克蘭證實已收復該市部分地區。
上週五,烏克蘭總統澤倫斯基在一段影片中證實,他視察了科比揚斯克地區的部隊。此前,基輔方面宣布已收復該市幾個區和附近兩個城鎮。
此前不久,烏克蘭軍隊宣佈在科比揚斯克附近取得“突破”,科比揚斯克被認為是哈爾科夫地區的鐵路樞紐。
同時,俄羅斯聯邦安全局宣布,他們挫敗了一起針對利佩茨克地區陸上輸油管的破壞行動。
遊行和目標
在其他領域進展方面,俄羅斯國防部今天宣布,其防空系統摧毀了 83 架烏克蘭無人機,其中包括在布良斯克州上空摧毀的 64 架無人機、在卡盧加州上空摧毀的 9 架無人機、在莫斯科州上空摧毀的 2 架無人機、在克里米亞共和國上空摧毀的 2 架無人機以及在特維爾上空摧毀的 1 架無人機以及在特維爾州上空摧毀的 1 架無人機以及在特維爾州上空摧毀的 1 架無人機。
俄羅斯首都莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧宣布,兩架飛往首都的烏克蘭無人機已被擊落。
對此,烏克蘭軍方宣布擊落了 57 架瞄準該國各地目標的俄羅斯無人機。
自 2022 年 2 月俄烏戰爭爆發以來,烏克蘭和俄羅斯一直在進行無人機和飛彈襲擊,造成人員傷亡和基礎設施破壞,與此同時,地面戰鬥仍在繼續,而美國主導的雙方 停火談判也在進行。
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烏克蘭稱用無人潛艇擊毀俄羅斯潛艦 俄軍否認造成損害
烏克蘭今天宣布,他們首次成功使用水下無人載具,擊中並癱瘓1艘俄軍泊於黑海艦隊基地內的柴電潛艦。但莫斯科否認烏軍的打擊造成任何損害。
路透社報導,烏克蘭國家安全局(SBU)表示,他們使用烏國自製Sub Sea Baby無人潛航器,擊中停靠在諾沃羅西斯克(Novorossiysk)港內1艘潛艦。俄國目前已將黑海艦隊許多艦艇改泊至諾沃羅西斯克港,以避開烏克蘭無人艇打擊範圍。
烏克蘭國安局公布的畫面顯示,在碼頭附近水面出現強烈爆炸,爆炸位置靠近1艘潛艦及其他艦艇泊靠處。
烏克蘭總統澤倫斯基的顧問卡梅辛(Alexander Kamyshin)在X上發文,稱這是史上首次水下載具「癱瘓」潛艦的紀錄;但俄國黑海艦隊之後否認烏方說法。
俄國官方的新聞通訊社引述黑海艦隊說:「諾沃羅西斯克海軍基地內停泊的黑海艦隊各艦艇、潛艦以及所屬官兵,均未因破壞行動而遭受損失,目前均照常執勤。」
烏克蘭在幾已不剩任何海軍艦隊後,一直以海上無人艇與飛彈襲擊俄軍黑海艦隊,迫使對方從原本所在的克里米亞塞凡堡(Sevastopol)轉進至俄國南部的諾沃羅西斯克。
烏克蘭國安局聲稱,它們命中的是1艘可搭載至少4枚「口徑」(Kalibr)巡弋飛彈的俄軍柴電潛艦。「口徑」飛彈目前是俄軍大規模空襲行動的主戰裝備之一,近月來已對烏克蘭電網造成嚴重破壞。
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澤倫斯基:現行和平方案可行 頓巴斯領土不讓步
俄烏和平談判持續推進,烏克蘭總統澤倫斯基今天說,現階段討論的安全保障內容已相當具體,並涵蓋類似北約第五條的共同防禦條款,是「很可行的版本」,但重申烏克蘭不會放棄領土頓巴斯地區。他也透露,將於今、明2天敲定最終方案後,並與美國總統川普會面。
澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)結束與美國及歐洲代表會談後,在群組回應媒體提問時表示,近日進行數輪談判,涉及5份和平方案相關文件,其中部分需經美國國會通過,方具法律效力,「我們沒有一個完美方案,但這是一個很可行版本」。他說與川普(Donald Trump)的會面將視文件進展安排,不排除本週末赴美。
澤倫斯基說,相關文件中內含安全保障內容,包括類似北大西洋公約組織(NATO)第五條的條款。北約第五條規定,對任何一個成員國的攻擊,視同對全體成員國的攻擊。
他進一步指出,安全保障也包含具體的「嚇阻方案」,內容涵蓋烏軍所需的兵力規模、軍事訓練、武器裝備、實際士兵人數及軍事資源等。他表示,現有文件已不僅止於框架,而是具備細節,接近完成階段,但仍須確保相關條款具法律拘束力。
除安全保障外,文件也納入戰後重建規劃。澤倫斯基表示,今天首次提出設立特別撥款機制,協助因戰火失去家園的民眾,初步估計所需金額約700億至800億美元。此外,也包括對陣亡士兵家屬的經濟支援,以及基礎設施與能源體系重建。
對於近日多次提及動用遭凍結的俄羅斯資產作為「賠償貸款」,澤倫斯基指出,估計總額約2100億美元,這屬於備用方案,若戰事無法結束,相關資金可用於支援烏克蘭軍事與防衛需求,預估每年可提供約400億歐元;若成功停火,則可轉用於國家重建。
澤倫斯基過去2天在柏林與美方談判代表會商,隨後與多位歐洲領袖會面。據了解,在與美方磋商告一段落後,澤倫斯基在歐洲領袖陪同下,與川普通話。他形容此次對話為一般性進度回報,但氣氛「正面」,展現美國、歐洲與烏克蘭三方的團結。
澤倫斯基坦言,和平之路不易,「這條路絕不容易,因為戰事很複雜,但這不代表會很漫長。美國希望快速結束戰爭,但對我們來說,品質比速度更重要」。他並表示,若俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)拒絕方案,美國可能加大制裁力道,並進一步向烏克蘭提供軍事援助。
對於頓巴斯(Donbas)議題,澤倫斯基承認目前尚未取得共識。他指出,俄方立場未見鬆動,「你知道他們想要頓巴斯,而我們的立場是務實、理性且公平,我們不會放棄我們的頓巴斯」。他表示,美方提出設立「自由經濟區」作為折衷方案,但他強調「自由經濟區不代表在俄羅斯統治之下」,並重申烏克蘭不會在法理或事實上承認頓巴斯屬於俄羅斯,只是暫時遭占領。
美方日前建議在頓內茨克州(Donetsk)設立非軍事化的「自由經濟區」,不過俄羅斯外交政策顧問鄂夏柯夫(Yuri Ushakov)隨後重申,莫斯科將透過談判或軍事手段取得頓巴斯。
多位歐盟領袖發表聯合聲明,對烏克蘭作出多項承諾,內容被視為安全保障的初步「框架」,包括由歐洲主導的多國部隊協助烏軍重建與維護安全、由美國主導的停火監督機制,以及支持烏克蘭加入歐盟等方向。
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和平協議談判
美歐願給類似北約集體防禦機制 烏克蘭仍拒割地
美、烏、歐三方經兩天密集協商後達成具體共識,美國允保護烏克蘭免於日後再遭俄國攻擊、支援歐洲對烏安全保障,相關承諾將尋求國會批准。但在領土問題上美、烏分歧未解。
綜合華爾街日報與Axios新聞網報導,川普政府這項承諾,是在美方官員與歐、烏領袖於柏林會談的第2天所提出。目前不清出華府會在軍事層面介入到何種程度,給烏克蘭這種安全保障也很可能不被俄方接受。
美方官員表示,經14、15日兩天來長達8小時的會談後,他們已與烏克蘭在90%的議題上達成共識,華府目標是在年底前讓俄烏和平進程明朗化。
美方希望先與烏克蘭敲定和平方案內容,之後再轉交俄羅斯。這幾週談判主要聚焦兩大爭點:烏克蘭將從美、歐獲得何種安全保障,以及停火的俄、烏實控線位置。
美方官員今天表示,雙方在安全保障議題上已接近達成協議,將以北約條約第5條「集體防禦」為基礎。
官員指出,安全保障將包括監控、驗證與衝突降溫機制,並明訂一旦俄國違反和平協議、再度攻擊烏克蘭時,美國扮演的角色。安全保障也包含提供烏克蘭武器嚇阻俄國。但美方官員並未詳述華府的具體角色,只是再次強調美國不會派地面部隊。
川普曾於8月時說,華府會準備好動用空中力量,支援屆時駐紮在烏克蘭的歐洲維和部隊。
根據今天由十多位歐洲領袖簽署的聲明顯示,歐洲方面提出的安全保障包括協助重建規模達80萬人的烏克蘭武裝部隊、確保烏克蘭領空安全,並將日後俄國再次攻擊時歐洲會相援的承諾落實為法律。
聲明中說:「援助舉措可能包括武裝力量、情報與後勤支援,以及經濟與外交行動。」
歐洲官員指出,華府對提供包括情報與後勤支援在內的關鍵支援力量,抱持開放態度。美國官員表示,這些安全保障已載於一份由美、歐與烏克蘭軍方共同起草的文件中,性質將類似北約條約第5條-對其中一個盟國的攻擊將視同攻擊所有北約盟國。
烏克蘭總統澤倫斯基證實,目前在領土問題上仍與川普政府存在不同立場。
川普和平方案要求將整個頓巴斯(Donbas,含盧甘斯克與頓內茨克兩州)地區讓給俄國,等於烏克蘭須主動放棄還在手中約14%的頓內茨克。川普方案提議將讓出的地帶做為非軍事的「自由經濟區」。
澤倫斯基公開質疑,烏軍撤出後難保俄羅斯不會直接進駐,並稱任何領土讓步都只能由烏克蘭人民同意,可能需經公投。
美方官員表示,如何處理領土問題現將由烏克蘭自行決定。但他同時也警告,美方這些提案「不會永遠擺在談判桌等你」,尤其裡面還含迄今最強有力的安全保障。
美方官員指出,之所以提供烏克蘭類似北約第5條的保障,「是總統川普相信自己能讓俄羅斯接受」。他也證實,這些安全保障「必須提交美國參議院審議」,但未說明川普政府會否尋求落實成正式條約形式。
紐約時報則引述兩名美國官員指出,最終的談判還是得留給俄國總統普丁與澤倫斯基,據此美國與歐洲官員私下都認為,這次美歐烏三方大費周章談妥的內容,難保到最後不會又破局。
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民調顯示:75%的烏克蘭人拒絕為與俄羅斯的和平做出重大讓步
民調顯示,75%的烏克蘭人拒絕在與俄羅斯的任何和平協議中做出重大讓步,這表明,在美歐壓力下,總統弗拉基米爾·澤連斯基面臨著結束自2022年2月以來持續不斷的戰爭的挑戰。
根據基輔國際社會學研究所進行的一項調查,72% 的受訪者接受一項凍結當前戰線並做出一些讓步的協議,但他們拒絕任何偏袒莫斯科、涉及割讓領土或在沒有明確安全保障的情況下對烏克蘭軍隊施加限制的計劃。
民調也顯示,63%的烏克蘭人準備繼續戰鬥,而只有9%的人認為戰爭會在2026年初結束。路透社報道,烏克蘭人對美國的信任度已從一年前的41%降至21%,對北約的信任度也從43%降至34%。

國際反應
川普「有信心」歐洲會支持結束烏克蘭戰爭
俄羅斯對烏克蘭戰爭的外交努力仍在繼續,瑞典、愛沙尼亞、拉脫維亞、波蘭、保加利亞、羅馬尼亞和立陶宛的領導人在芬蘭首都赫爾辛基舉行會議,討論歐盟東部邊界面臨的威脅。
在荷蘭海牙,歐盟委員會、歐洲理事會和歐盟外交與安全政策高級代表的官員正在與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基會面,目的是建立一個國際委員會,根據戰爭賠償機制為烏克蘭爭取賠償。
芬蘭總理佩特里·奧爾波在接受《金融時報》採訪時警告說,如果達成和平協議,俄羅斯將把軍隊重新部署到北約東翼。
他補充說,俄羅斯「將繼續構成威脅,而且很明顯,它會將其軍隊部署到更靠近我們邊境和波羅的海國家邊境的地方」。
密集溝通
美國總統川普表示,他週一在柏林與歐洲領導人就停火問題進行了深入良好的溝通,並對歐洲支持結束烏克蘭戰爭表示信心。
烏克蘭總統表示,基輔和華盛頓支持在聖誕節期間宣布停火的想法,並解釋說,停火的實施取決於俄羅斯的政治意願。
離開德國前往荷蘭的澤連斯基在新聞辦公室發表的聲明中表示,如果俄羅斯拒絕和平努力,荷蘭將向華盛頓尋求遠程武器。
他也表示,目前還沒有完美的和平計畫來結束戰爭,目前的草案還在研擬中。他指出,美國希望盡快走向和平,而烏克蘭則需要確保和平的品質。
澤倫斯基強調,他的國家即將獲得強而有力的安全保障,並指出雙方已達成協議,這些安全保障應提交美國國會進行投票表決。
他補充說:“俄羅斯正在攻擊烏克蘭的基礎設施,並要求我們接受與我們的盟友關係和主權相關的限制……侵略者必須為其侵略行為付出代價,並被追究責任。”
他指出,基輔正在與合作夥伴共同努力改變俄羅斯邊境的局勢,「以避免爆發新的戰爭」。
關於烏克蘭停火的談判昨天在德國首都柏林結束。
會談結束後,宣布談判進程取得了重大進展,歐洲各國重申了對烏克蘭及其為實現公正持久和平所做的努力的堅定支持。
歐洲領導人在聲明中也強調,國際邊界不能用武力改變。
與之相反,俄羅斯副外長謝爾蓋·裡亞布科夫表示,莫斯科「仍然不清楚」烏克蘭、歐洲和美國在柏林會議上達成了什麼協議。
克里姆林宮也證實,它尚未看到歐盟領導人關於保障基輔安全的聯合聲明文本,同時指出,它希望結束烏克蘭衝突,實現俄羅斯的目標,並確保歐洲未來的和平。
他強調,莫斯科不希望達成停火協議,讓烏克蘭有機會鬆一口氣,並可能恢復戰爭。
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歐洲領袖挺烏克蘭 聯合聲明承諾打造維和部隊助重建
俄烏和平談判持續進行,歐盟多國領袖今天發表聯合聲明重申對烏克蘭的支持且做出多項承諾,包含組織由歐洲主導的多國部隊,助烏軍重建並保障安全;由美國主導的停火監督機制;支持烏克蘭加入歐盟等。
歐洲聯盟(EU)晚間發表一份由10位歐洲國家領袖,以及歐盟理事會主席柯斯塔(Antonio Costa)、歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)共同署名的聲明,重申對於烏克蘭的支持,並強調國界不得以武力改變。任何關於領土的決定,應在得到強而有力的安全保障後,由烏克蘭人民自行決定。
這份聲明中強調,歐盟將在終結戰爭的協議框架下,共同努力為烏克蘭提供強而有力的安全保障以及經濟復原的措施,且做出多項承諾。
歐盟承諾持續且大規模支持烏克蘭建設武裝部隊,使其具備嚇阻衝突並保衛領土的能力;同時,在「志願者聯盟」(Coalition of the Willing)的框架下,組織一支由美國支持、歐洲主導多國部隊,協助重建烏克蘭的軍事,同時確保領空與海域安全。
相關的安全保障承諾還包含,由美國主導停火監督機制,以便對未來任何的攻擊發出預警並對違規行為做出回應;各國以自己國內的程序,做出具有法律約束力的措施,明確規範在未來若發生攻擊時,得以採取武力、情報共享、後勤支援、經濟及外交制裁等行動,以恢復和平與安全。
對於未來的重建,承諾提供大量資源用於復原並建立互利的貿易協議。考量俄羅斯對烏克蘭造成的損害與後續賠償責任,在歐盟境內的俄羅斯主權資產已遭到凍結。
他們也再次重申,強力支持烏克蘭加入歐盟。
這份聲明強調,國界不得以武力改變,任何關於領土的決定,應在得到強而有力的安全保障後,由烏克蘭人民自行決定。
這12位歐洲領袖明確指出,和任何協議一樣,在尚未達成共識之前,都不能被視為獲得同意;任何協議都應保障歐洲與大西洋地區的長期安全和團結,以及北約在提供強大嚇阻能力方面所扮演的角色。
聲明也指出,現在責任在俄羅斯身上,他們必須展現為了實現永久和平而努力的意願,同意美國總統川普(Donald Trump)提出的和平計畫,並透過同意停火來展現其結束戰鬥的承諾。各國將持續加強對俄羅斯的壓力,促使他們真正投入談判。
德國提10點與烏克蘭軍事合作計畫 擬共同研製無人機
於當地星期一與默茨(右)共同出席一個經濟論壇。(路透社).jpg)
德國政府提出「10點計畫」大幅深化與烏克蘭軍工合作,不僅擬在柏林設立烏克蘭國防工業聯絡處,也將共同研發與生產無人機與反無人機技術等重點軍備,升級兩國軍事夥伴關係。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)今天在柏林與美國協商代表展開第2天會談,德國政府同時擬發布一份旨在強化德烏軍工合作的「10點計畫」,並已在澤倫斯基訪德期間提交給烏方。
根據德通社(DPA)、商務日報(Handelsblatt)等多家德媒事先取得的聯邦政府內部協議內容,計畫包括10點。
10點計畫分別是規劃定期舉行德國與烏克蘭國防部之間的諮商、計劃在柏林設立烏克蘭軍工產業聯絡辦公室、擴編德國駐基輔大使館的武官團隊並賦予更深入的軍工政策任務、德烏雙方選定具指標性的重點合作專案如「燈塔計畫」,在烏克蘭累積實戰經驗的技術領域共同研發與生產軍備,例如反無人機系統。
還有持續並擴大對軍工產業合資企業的戰略性補助、德國將與歐洲夥伴共同為烏克蘭進行軍備採購、加強烏克蘭軍工產業融入歐盟防務市場、檢視運用德國聯邦投資擔保以支持在烏克蘭的軍工投資並加強經濟領域的機密保護合作、加強蒐集並交換烏克蘭的數位戰場資料、採取措施防止軍工合作中出現貪腐行為。
今天柏林同步舉行的德烏經濟論壇中,德國新創公司Quantum Systems與烏克蘭企業Frontline Robotics簽署合作協議,未來將在德國生產烏克蘭研發的無人機,加快供應前線需求。
商務日報指出,這是首次有烏克蘭軍工企業在德國本土生產軍備,德國政府明確表示支持此類具戰略意義的合作模式,並計劃擴展至更多領域。
針對德烏加速軍工合作,烏克蘭國防部副部長赫沃茲佳(Hanna Hvozdiar)在德烏經濟論壇表示,就烏克蘭前線狀況來看,許多武器系統不符合作戰需求,烏克蘭必須學會迅速推動創新,並在短時間內擴大生產規模,確保與德國的軍工合作為至關重要。
德國聯邦國防部「烏克蘭特別小組」成員、陸軍上校普施尼希(Matthias Puschnig)則補充,德烏軍事合作並非僅對烏克蘭有益,來自烏克蘭的產能同時也能滿足北大西洋公約組織(NATO)成員國軍備需求。
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