美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平當地周六下午在秘魯首都利馬,趁著在出席亞太經合組織領導人非正式會議期間進行面對面雙邊會談。在唐納德·川普(Donald Trump)即將重返執政的大背景下,此次峰會對美中兩國關係起到何種作用是各界關注的焦點。
(中華新聞通訊社/中華時報11月17日利馬訊)當地周六下午登場的美中兩國元首會晤是拜登總統任內第三次,也是最後一次單獨面對面會談。先前兩人的雙邊會談都是在同一峰會上舉行:一次是去年,拜登在舊金山郊外的費羅麗莊園接待了習近平,另一次則是2022年,兩人在巴厘島APEC峰會期間展開雙邊會談。
出席這場會談的還包括美國國務卿布林肯(Antony Blinken)和國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)等官員。中方代表團成員包括中共中央書記處書記蔡奇、外交部長王毅及商務部部長王文濤。
習近平對即將卸任的拜登表示,過去4年,中美關係雖然歷經跌宕起伏,但也展開了對話和合作,總體實現了穩定。過去4年的經驗值得總結、啟示需要記取,其中之一是「不能挑戰紅線、底線」。
兩國元首重申雙方就中美關係指導原則達成的7點共識,即相互尊重、和平共處、保持溝通、防止衝突、恪守「聯合國憲章」,在有共同利益的領域開展合作,負責任管控雙邊關係中的競爭因素。雙方願秉持這些原則,繼續穩定中美關係,實現平穩過渡。
這場備受矚目的「拜習會」當地周六下午四點在海豚會議中心酒店(the Delfines Hotel and Convention Center)舉行。該飯店同時是習近平此次對秘魯進行國事訪問期間下榻之處,飯店位於中國駐秘魯大使館附近。 2016年秘魯舉行APEC高峰會時,習近平也入住同一間飯店。
記者週五實地走訪觀察,飯店附近已搭建起柵欄,部署多名警力和維安人員,周圍戒備森嚴,安檢措施嚴密。
白宮國安顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)星期四在一場和媒體的演講中提到,此次「拜習會」是一個重要的機會,「可以藉此紀念我們在兩國關係上取得的進展,同時也可以在這個微妙的過渡時期處理好兩國關係,在這個時期,我們也希望保持一定程度的穩定」。
「即使我們繼續與中國激烈競爭,我們也需要處理好這種競爭,以免發生衝突,」沙利文說。
美國國會眾議院中共問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)星期四在一封聲明中呼籲即將與習近平進行會面的拜登總統要藉此機會重申美國在這個世界舞台的決心。
「他(拜登總統)必須站出來反對中國政府在印-太地區的咄咄逼人的軍事行動、斥責中國政府資助芬太尼進入我們的邊境、明確表示對美國關鍵基礎設施的攻擊是不能容忍的,並重申美國的資金將不再助長中共的軍事集結、技術野心或持續的種族滅絕,」穆勒納爾在聲明中說。
他接著喊話,“我由衷希望拜登總統利用星期六這個重要機會傳達這樣的信息:美國是強大的,我們對盟友和夥伴,特別是台灣的承諾仍然不可動搖。”
今年的「拜習會」舉行的時機相當特殊,正值美國大選剛落幕,共和黨候選人、前總統川普贏得選舉,並將在明年1月重返白宮。各界都在關注新政府上台之後華盛頓對北京是否會調整採取更加強硬的政策,以及近年來時常處於緊張狀態的美中關係是否可能進一步惡化。
被問及新政府在明年面臨最大的中國挑戰和風險為何時,沙利文直指是台灣海峽的安全問題。
「我曾多次談到,美國和世界面臨的最大風險是台灣海峽的和平與穩定受到某種程度的干擾,」沙利文說,「如果我們最後在那裡發生衝突,這對所有相關各方都將是災難性的,對台灣,對北京,對我們,對全世界都是。
另一位未具名白宮官員最近也對新政府上台後華盛頓和北京之間的可能走向表示,「美中之間的關係艱難而複雜,因此無論下屆政府做出什麼決定,他們都需要找到處理這種艱難而複雜關係的方法。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心朝鮮問題主任車維德(Victor Cha)這個星期早些時候在一場媒體簡報會上表示,在美國新舊政府準備交接之際進行這場雙邊領袖會談最重要的意義在於保持接觸的連續性。
「對習近平來說,我認為這也是為了保持接觸的連續性,為下一屆川普政府的到來做好準備,傳達他們可能想傳達的任何訊息,」車維德說,「當習近平與拜登會面時,他的部分聽眾不僅是白宮或美國政府,還有美國企業執行長和美國的投資者。印象。
習近平:中方願同美國政府保持對話 努力實現中美關係平穩過渡
習近平在雙邊會談指,如果兩國做伙伴、做朋友,求同存異、彼此成就,中美關係就能夠得到長足發展。如果把對方當對手、當敵人,惡性競爭、互相傷害,中美關係就會遭遇波折甚至倒退。當今世界動盪不安、衝突頻發,新老問題交織共振,大國競爭不應是時代底色,團結協作才能共克時當艱。「脫鉤斷鏈」不是解決之道,互利合作才能共同發展。「小院高牆」不是大國作為,開放共享才能造福人類。中美作為世界上兩個大國,應該多為當前動盪不安的世界注入確定性、提供正能量。
習近平又說,作為世界上最重要的雙邊關係,中美關係穩定發展既關乎兩國人民,也關乎人類前途命運。中美雙方要從兩國人民福祉和國際社會共同利益出發,作出明智選擇,繼續探尋兩個大國正確相處之道,實現中美兩國在這個星球上長期和平共存。
習近平提到,美國剛剛舉行大選。中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變,按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關係的原則沒有變,堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變,賡續中美人民傳統友誼的願望沒有變。中方願同美國政府繼續保持對話、拓展合作、管控分歧,努力實現中美關係平穩過渡,造福兩國人民。
習近平告訴美國總統拜登,台灣問題是中方紅線,不容挑戰,美方想要維護台海和平,關鍵是要明確反對「台獨」;拜登則呼籲北京停止在台灣周邊進行破壞穩定的軍事行動。
習近平並針對台灣議題、經貿科技、網絡安全、南海、烏克蘭危機和朝鮮半島等闡明了中方立場。
習近平強調,「台獨」分裂行徑與台海和平穩定水火不容,「美方想要維護台海和平,關鍵是要認清賴清德和民進黨當局的『台獨』本性,慎之又慎處理台灣問題,明確反對『台獨』,支持中國和平統一」。
在經貿科技方面,習近平表示,各國都有維護國家安全的需要,不能泛化國家安全概念,更不能以此為藉口對別國惡意設限打壓。
他還說,「所謂中國實施網絡(網路)攻擊,既沒有證據,也沒有道理。中方本身是國際網絡攻擊的受害者,一貫反對並打擊任何形式的網絡攻擊」。
至於南海問題,習近平說,中方堅決維護南海領土主權和海洋權益。當事方對話協商始終是管控南海爭議的最佳方式。美國不應介入有關南沙島礁的雙邊爭議,不應縱容和支持挑釁衝動。
此外,習近平表示,中方在烏克蘭問題(俄烏戰爭)上的立場和作為始終光明磊落,就是穿梭斡旋、勸和促談,為和平而奔走,為推動局勢降溫而努力。中方不會允許朝鮮半島生戰生亂,不會坐視中國的戰略安全和核心利益受到威脅。
拜登:競爭不應演變成衝突
美國總統拜登今天告訴中國國家主席習近平說,兩國之間的競爭不應演變成衝突。習近平則說,中國將努力實現與美關係的「平穩過渡」,並準備好與川普的新一任政府合作。
拜登在秘魯利馬(Lima)會晤習近平時表示:「我們兩國不能讓任何競爭演變成衝突。這是我們的責任,過去4年,我認為我們已經證明了建立這種關係的可能性。」
拜登告訴習近平說,美中兩國領袖意見雖非向來一致,但雙方之間總是「直率」和「坦誠」進行討論。
據白宮新聞稿,拜登與習近平就雙邊、區域及全球議題進行坦誠且建設性的討論,拜登呼籲停止在台灣周邊進行破壞穩定的軍事行動,重申美國反對任何一方單方面改變現狀,台海和平穩定符合全球利益。
根據白宮新聞稿,拜登與習近平就雙邊、區域及全球議題進行坦誠且建設性的討論。
針對台灣議題,拜登強調美國的「一中政策」不變,以台灣關係法、三項聯合公報及六項保證為指引,期待兩岸分歧以和平方式解決。
拜登籲停止在台灣周邊進行破壞穩定的軍事行動,重申美國反對任何一方單方面改變現狀,台海和平穩定符合全球利益。
兩人並回顧過去4年的雙邊關係,以及自2023年「拜習會」以來在毒品防制、高層軍事溝通、人工智慧風險管理、氣候變遷等合作領域的進展。
人工智慧領域方面,雙邊討論AI風險管理、國際合作及技術安全。兩國領導人也強調,以負責任的態度進行人工智慧科技在軍事領域的發展。
此外,拜登譴責北韓向俄羅斯派遣軍隊,並對中國支持俄羅斯國防產業深表關切。他強調美國致力維護國際法、航行、飛越自由以及南海和東海的和平穩定。
拜登也說,美國將繼續採取必要行動,防止美國先進技術被用來破壞美國或其合作夥伴的國家安全,但不會過度限制貿易及投資。
他表示,解決美國公民在中國被不公平羈押或限制出境的案件仍然是當務之急。拜登也深切關切中國對民用關鍵基礎設施持續進行的網攻,這威脅美國民眾的安全。
聲明說,在上一次拜習會的基礎上,兩位領導人強調負責任管理雙邊關係中的競爭面向、預防衝突、保持開放的溝通管道、在共同利益領域合作及維護聯合國憲章等的重要性。
兩人也重申維持戰略溝通管道以負責任地管理兩國關係的重要性,並呼籲繼續使用外交、軍事、執法、商業和金融管道交流。
根據中國官媒新華社,習近平今天警告,如果一方視另一方為對手或敵人,兩國關係可能「遭遇波折甚至倒退」。
習近平也說,「大國競爭不應是時代底色」,同時強調北京當局在「堅定維護自身主權、安全、發展利益」的立場沒有改變。
(中華新聞通訊社/中華時報/APEC採訪團綜合報道)