作者：中華時報社長 曾曉輝
【序】
火光照破暗夜，亦照見人心深淵；烈焰焚盡樓宇，更灼問世道良知。
二零二五年十一月二十六日，香港大埔宏福苑驟發五級奪命大火，百六十八條生靈驟然隕落，為半世紀以來最慘重之火災。當火焰吞噬六幢樓宇之際，燃燒的不只是建築物體，更是一座城市對制度的信賴；當煙霧彌漫天際之時，遮蔽的不只是視線，也是公權力對生命的責任。
古人雲：「水能載舟，亦能覆舟。」宏福苑之禍，非出偶然，實乃積弊之總爆。語云：「千里之堤，潰於蟻穴。」災前種種隱患，如發泡膠封窗、後樓梯封堵，早已擺在眼前，卻在部門間的推諉與漠然中積釀巨禍。那一聲撕心裂肺的「我太太在裡面」，不僅是老翁的悲鳴，更是整個城市的良知之痛。
【第一章 投訴迷宮：分工成了卸責的護身符】
災難發生前，居民已多次投訴屋苑維修期間的重大消防隱患。然而，當民眾把焦慮交到公權手中，卻換來一連串「不在職權範圍內」的冷漠回覆。分工本應是提升治理效率的津梁，如今卻淪為了部門間卸責避禍的盾牌。
所謂「條條大路通羅馬」，對百姓而言，卻淪為了「條條大路通不了衙門」。部門之間界線分明，卻缺乏清晰的協作機制與責任交叉檢視，最終造就了監管的真空。當每一個人都說「不歸我管」，那麼，便沒有人真正負責。這不是制度的精密，而是制度的冷漠；這不是治理的完善，而是公義的缺位。
【第二章 守門人沉睡：核心設施的人為失效】
聽證會披露，火災發生之時，幾乎所有保障生命的核心消防設施，均因人為失職而全面癱瘓，甚至被長期關閉。此非天災，實為人禍。
消防系統具而不運，警報裝置安裝而無效，這猶如在暴風雨中關閉燈塔，卻責怪船隻觸礁。獨立調查委員會點名四個部門存在缺失，然而事後回應卻被批評為「馬後炮」與「官腔式檢討」。哲人有言：「亡羊補牢，猶未晚也。」然補牢之前，必須先承認羊已失。若連承認失職都猶疑，改革便無從談起。制度的價值，從不在於文牘是否齊備，而在於生命是否被真正守護。
【第三章 程序之困：紙上平安的冷酷】
當下社會推崇「程序正義」，按章辦事本無可厚非。然而，若程序成為了避責的護身符，而苦果卻由百姓承擔，那麼制度便失去了靈魂。
公務員體系強調流程與界線，卻忽略了跨部門協作與主動承擔。「只問有無流程，不問有無效果」，便會形成「紙上平安」的虛假繁榮。制度若不能為生命服務，便只是冷冰冰的鐵框架；公權若不能為蒼生立心，便淪為了無溫度的虛設儀式。宏福苑百六十八條亡魂，是對此種「程序至上」最沉重的拷問。
【第四章 積羽沉舟：細節之中的失序之網】
細碎的謊言織不成真相，但細小的失職卻能毀滅一座城市。聽證會還揭露，報案中心接線生報錯位置延誤救援，屋苑維修工程疑涉圍標及黑社會參與，管理層授權票安排存在疑點。
這些零散的細節，共同構成了一張張失序的網。火災從不是孤立的事件，而是監管鬆弛、管理混亂與制度惰性的疊加效應。「積羽沉舟，群輕折軸」，當小錯累積至臨界點，滅頂之災便不可避免。
【第五章 改革之道：從悲劇走向重生】
國家主席習近平已就此災難表達慰問，並指示特區政府抓緊調查、追責和改革。這既是中央的關注，更是對特區治理能力的嚴厲考驗。真正的改革，不應止於檢討報告，而應是脫胎換骨的制度重塑：
一要立制。建立跨部門「主責統籌機制」，設立投訴強制轉介制度，杜絕「不屬我管」的監管真空。
二要嚴查。公開問責名單與處理結果，徹查工程圍標，斬斷利益背後的黑鏈。
三要轉風。重塑公務員文化，從「守程序」轉向「守生命」，以人心之溫，彌補制度之裂。
【賦體詩・結語】
火已熄滅，灰燼未冷。
那聲悲鳴猶在耳畔，城市的繁華若無安全為基，終究是空中樓閣。
治理的本質，是責任；制度的核心，是人心。
「為官一任，造福一方。」若做不到造福，至少不能失守。香港需要的，不是統計數字，而是問責到底的決心；不是完美的程序，而是生命至上的信念。
願這場悲劇，成為香港治理文化轉型的轉折點。
失去的生命無法重來，但守護生命的制度，必須重鑄。
