當特朗普威脅對全世界徵收關稅時,習近平再次毫不猶豫地將自己定位為國際貿易體系的首要捍衛者。特朗普的普遍的關稅威脅為習近平提供了一個新的機會,可以改善與一系列準備與特朗普進行艱難談判的政府的關係。
在APEC峰會期間,中國展示了其在東道國秘魯的影響力。專家分析指出,長期博弈是中國的地緣政治與商業哲學。南美棋盤上勝負還未到最後,但中國佔的面積只會愈來愈廣。
中國領導人習近平周五警告稱,隨着保護主義蔓延,全球經濟正在崩潰,帶來“嚴峻挑戰”。他宣稱,世界“已進入一個新的動蕩變革時期”。
在秘魯舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上,習近平發表講話時表示:“分裂相互依存的世界,是歷史的倒退。”
是習近平的一位部長在台上宣讀了習近平的講話。
對於習近平來說,這是他在2017年特朗普首次上台時所扮演的角色。當時,中國國家主席在瑞士達沃斯世界經濟論壇上敦促全球商業精英拒絕貿易戰和保護主義,稱這將導致“雙方都受傷和損失”。
在此後的八年中,特朗普對中國徵收了懲罰性關稅,而拜登政府基本維持了這些關稅,並加大了阻止北京獲得先進技術的力度。特朗普準備在明年 1 月再次就職,現在他威脅要對中國徵收 60% 的關稅,同樣重要的是,對世界其他國家徵收 10% 至 20% 的關稅。
特朗普的普遍的關稅威脅為習近平提供了一個新的機會,可以改善與一系列準備與特朗普進行艱難談判的政府的關係。周五,習近平與泰國、新加坡、智利、韓國、日本和新西蘭領導人進行了一對一會談,而這些國家都是美國在亞太地區的重要盟友和安全夥伴。
新西蘭總理克里斯托弗·盧克森在亞太經合組織工商領導人峰會上表示:“我們非常重視確保我們擁有一個基於規則的體系,而不是基於權力的體系。規則已經向權力轉變,這是我們強烈提倡的:無論大小,我們都希望各國能夠通過基於規則的國際秩序在世界上找到自己的出路。”
目前尚不清楚他指的是中國還是美國。但這一事實表明,過去兩周全球地緣政治發生了多大的變化。拜登政府經常抨擊中國未能遵守基於規則的秩序,美國國務卿布林肯經常帶頭指責中國。
然而,在周五亞太經合組織工商領導人峰會結束的演講中,布林肯完全沒有談及基於規則的秩序,而是列舉了過去四年來的一系列成就——這象徵著一個政府已經不再執政。
雖然習近平忙於開會——並計畫於周六與拜登舉行最後一次會晤——但美國總統的日程安排卻很輕鬆。除了與日本首相石破茂和韓國總統尹錫悅舉行三邊會晤外,他還會見了秘魯領導人迪娜·博盧阿爾特,後者在前一天晚上與習近平一起為一座價值 13 億美元的港口舉行了揭幕儀式,這可能會改變南美與亞洲的貿易。
一位不願透露姓名的美國政府高級官員說,兩國領導人在談話中提到了港口問題,拜登警告稱,各國與包括中國在內的合作夥伴保持高標準非常重要。
儘管如此,博盧阿爾特在利馬政府宮舉行了一場盛大的儀式,歡迎習近平的到來,儀式上他滿臉笑容,還通過視頻連線與以北約 60 公里的錢凱港進行溝通。習近平表示,該設施將建立從錢凱到上海的直達航線,縮短運輸時間,降低物流成本。
據該報道,其他與中國有關的發言者在周五的亞太經合組織工商領導人峰會上也備受關注。
TikTok 的首席執行官Shou Chew稱該應用是“網絡安全和數據安全領域的行業領導者”,TikTok 的母公司字節跳動總部位於北京。儘管美國今年通過了一項法律,規定如果該應用的中國所有者不向美國買家出售,該應用將被禁用,但特朗普對該公司評價頗高。他最終會怎麼做尚不清楚。
加拿大總理賈斯汀·特魯多對與特朗普打交道發表了一些最坦率的評論,他談到他的政府如何“擼起袖子,努力工作”,以確保加拿大、墨西哥和美國之間的貿易協議能夠惠及所有人。他說,政治領導人需要更好地確保貿易惠及普通民眾。
特魯多在談及與特朗普的第一輪貿易談判時表示:“這並不容易。這一次,一切也都不會輕鬆。”
中國的「實質影響力」
秘魯當地《Hildebrandt》畫報,以一面棋盤、輔以紅白兩色棋子,當中近乎一半都是紅色,標題寫上「中國在秘魯的遊戲」,文中更引述秘魯政府高層稱:「老實說,這次APEC的明星就是習近平,而不是拜登了」。
該畫報中特稿寫到:「中國人喜好圍棋,與西洋棋不同的是,圍棋不是誰稱王,而是誰能夠主宰棋盤。這幾年,習近平把秘魯變成他的棋盤。而今,勝利似乎顯而易見」。
錢凱港似乎提供巨大工作機運,《共和報》繪聲繪影地稱:「未來物流業跟工程業,可說是我國最搶手的行業了」。根據《Hildebrandt》畫報引述資料,顯示目前進軍秘魯當地的中國企業超過200間,總投資超過310億美元。
就連APEC官方發給記者的西文手冊封面,居然直接印上「中國和秘魯:從長城到馬丘比丘」的簡體字。這樣大膽向中國示好,讓現場的記者不禁啞然失笑。中國對秘魯的「實質影響力」,似乎已經很深遠。
秘魯時間的11月14日(亞洲時間15日),對中國來說是展現巨大經濟成就的時刻。中國國家主席習近平,在利馬的政府宮遠端出席了秘魯新港口「錢凱港」落成典禮。未來這個港口將大大縮短海運的時間,並取代洛杉磯的長灘港等,成為新一代巨型貨櫃港口。
落成儀式上,習近平與秘魯總統博魯阿爾特笑容滿面的握手,展現出難得地自在。來到南美洲,也讓習近平似乎相當放鬆。或許這也不意外,這十年來,中國持續在南美洲開疆闢土,已經實質將影響力深入當地,成果斐然。
中美競爭間的祕魯
然而,錢凱港的落成也引來西方世界的擔憂,尤其該港吃水很深,可以容納軍艦,引發將來「挪為軍用」的疑慮。加上當前全世界都在關注「全球南方」的,南美洲、包括秘魯的海洋經濟如何在美國和中國間取得平衡,甚為重要。
《Hildebrandt》畫報稱:「中國在秘魯的投資,不單是數字問題,更是地緣政治問題。他們選擇性地將根據地設在秘魯,並慢慢組裝他們的機器。習近平深黯下棋之道,目的就是要將美國逼到絕境」
根據中國官方數據,中國連續10年成為秘魯第一大貿易夥伴及第一大出口市場。2023年,秘魯對華出口占秘魯出口總額的36%。這幾年,中國國企等「買」下秘魯國企也是不遺餘力。
其中包括,中國長江電力於2019年收購了該國的Luz der Sur電力公司,葛洲壩集團以鉅額獲得橋樑跟醫院投標案,中國南方電網以29億美元買下Enel電力,中國中鐵投標秘魯各建設案等,似乎「實質影響力」不言可喻。下一步就是華為的通訊與電動車的傾銷。
《Hildebrandt》畫報則稱,中國已經在計劃投資一條從伊卡到錢凱港的鐵路,未來不單上海,連香港也要成秘魯轉運站。
不僅如此,根據秘魯《共和報》指出,中國也在研擬一條長達3755公里的運輸鐵路,從巴西開始、一路穿越玻利維亞,最終抵達錢凱港。單是鐵路基礎設施就要至少100億美金,中國展現出雄心勃勃的決心。
(中華新聞通訊社/中華時報/APEC採訪團曾曉輝綜合報道)