俄羅斯總統普京和朝鮮領導人金正恩周三簽署了一項旨在提升雙邊關係的全面協議，朝着為兩國之間更深層次的長期合作建立框架邁出了一步。雙方不僅簽署了戰略夥伴關係協議，而且協議還包含防衛互助的軍事承諾。專家認為，莫斯科-平壤關係深化的意義遠遠超出了兩國邊界，因為在保衛烏克蘭和執行聯合國安理會決議的問題上，國際秩序的完整性受到了質疑。
俄羅斯總統普京周三（6月19日）凌晨抵達平壤，對朝鮮進行為期兩天的訪問。朝鮮領導人金正恩親自到機場迎接，接著兩人一同乘車到普京下榻的旅館。
據俄羅斯媒體報道，普京與金正恩當日進行了約兩個小時的閉門會談，大大超過原本計劃的一小時會談時間。雙方簽署了《全面戰略夥伴關系協議》。該協議將取代2000年簽訂的《朝俄友好睦鄰合作條約》。
美聯社報道稱，該協議旨在擴大兩國的經濟和軍事合作，並鞏固共同對抗華盛頓的陣線。
協議的一個重要組成部分是朝俄防衛互助協定。普京稱新的防衛協定是”一份突破性的文件”。根據協定，在任何一方受到第三方攻擊的情況下，朝俄承諾相互提供支援。
金正恩：全面支持俄羅斯
普京在與金正恩會談前，就對朝鮮為俄羅斯提供的支援表示了感謝，並稱簽署的協議將推進兩國夥伴關系，以”打擊美國及其衛星國家針對俄羅斯聯邦的帝國主義霸權政策”。金正恩則表達了對俄羅斯對烏克蘭戰爭”全面的支持和團結”，並稱普京是”朝鮮人民最親密的朋友”。
普京還表示，在簽署的新協議框架下，俄羅斯不排除與朝鮮進行軍事技術合作。 他還呼籲聯合國重新審視對朝鮮製裁。
此前觀察家認為，普京訪問朝鮮期間將與金正恩磋商平壤繼續向莫斯科提供用於烏克蘭戰場的武器事宜。去年秋季，金正恩赴俄羅斯遠東與普京會面，美國就推測雙方達成了協議，由朝鮮向俄羅斯提供導彈和炮火，俄羅斯則向朝鮮提供關鍵軍事技術。但平壤和莫斯科均否認存在這樣的合作。
普京給金正恩開車
華盛頓對普京訪問朝鮮表達了關註和憂慮。美國國防部發言人萊德（Pat Ryder）周二（6月18日）表示：”俄羅斯和朝鮮之間合作的深化應該讓所有希望維護朝鮮半島和平與穩定的人，以及支持烏克蘭人民抗擊俄羅斯侵略的人感到不安。”白宮發言人讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）也表示，朝鮮提供的武器讓俄羅斯能夠繼續在烏克蘭的血腥戰爭。
北京則對普京的平壤之行不予置評。在周三的外交部例行記者會上，中國外交部發言人林劍表示：”朝俄作為友好近鄰有交流合作、發展關系的正常需要，相關高層交往是兩個主權國家的雙邊安排。”
在平壤的會談期間，兩國領導人還交換了禮物。普京向金正恩贈送了一輛俄羅斯產的Aurus牌豪華轎車，並親自駕車帶金正日兜了一圈。克裡姆林宮沒有透露普京得到了什麼禮物，但暗示這些禮物與普京的”形象”有關。
五角大樓高度關注俄朝深化合作
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京 24 年來首次訪問朝鮮，並承諾給予大力支持。五角大樓發言人賴德少將對莫斯科和平壤之間日益密切的關係表示擔憂。
五角大樓發言人帕特·萊德少將在記者招待會上說：“俄羅斯與朝鮮的深化合作值得關注，特別是對於那些希望維護朝鮮半島和平與穩定，同時支持烏克蘭人民繼續抵抗俄羅斯侵略的人而言。當然，大家很清楚，朝鮮向俄羅斯提供彈藥和武器，幫助俄羅斯繼續對烏克蘭人民發動非法和無端的戰爭，所以我們將繼續關注此事。不過，退一步來說，我們在印度太平洋地區和朝鮮半島的重點是與盟友和夥伴合作，促進該地區的和平、穩定與安全，這將繼續是我們的重點。”
朝鮮與俄羅斯的共同防禦協議 不僅西方不安 中國也擔憂
作者：夏榕
回溯俄朝關係，普京上次訪問朝鮮是2000年，在這中間的20多年間，普京掌權的俄羅斯曾經與美國、中國合作，在聯合國安理會通過多項制裁朝鮮的決議，也曾經試圖以六方會談架構阻止朝鮮取得核武。如今，普京直接表示聯合國對朝鮮的制裁必須撤銷，並表示朝鮮有權使用任何方式增強自衛能力，立場已經180度轉變。
這場轉變的導火線自然是2022年普京發動的全面侵略烏克蘭戰爭。俄羅斯本以為靠優勢兵力與火力能夠閃電拿下基輔，結果陷入泥淖戰，戰爭至今已進入第三年。俄羅斯在持續戰中極缺炮彈、導彈，當初採用蘇聯制式武器的朝鮮，變成能夠大量供應俄羅斯軍火的合作夥伴。據韓國情報單位估計，平壤已經運送超過1萬個貨櫃的軍火給莫斯科。
路透社指出，金正恩形容朝鮮與俄羅斯的共同防禦條款，使兩國成為同盟關係。普丁就此表示，這項共同防禦條款，旨在保證兩國任一國家遭到侵略時，都會支持另一國。
東北亞安全局勢將受震動
俄羅斯遠東聯邦大學教授魯金（Artyom Lukin）對路透社表示，目前還沒看到具體的共同防衛條款文字，因為具體文件尚未發表。但是，視條款內容用語，這可能將是對東北亞安全局勢的巨大衝擊事件。
魯金說：“如果俄羅斯向朝鮮提供安全保證，朝鮮將形同歐洲的白俄羅斯，成為俄羅斯的主要軍事同盟國。這將是對美國為中心的東北亞聯盟關係進行公開挑戰，而這當然也將是首爾與東京非常頭痛的問題。”
朝鮮曾在1961年與當時的蘇聯簽署共同防禦條約，蘇聯保證朝鮮的國家安全，也就是朝鮮半島再發生戰爭，蘇聯會自動出兵援助平壤。這項條約在蘇聯解體後的1996年失效。新成立的俄羅斯聯邦與朝鮮在2000年簽訂新的共同合作條約，但沒有提供平壤當局像先前那種程度的安全保證。如今普京與金正恩簽署的新條款，與1961年的條約有多接近，目前尚無法得知。
中國保持距離，俄國與朝鮮可能沒有達到軍事同盟的等級
路透社認為，長期是朝鮮最大保護國，也是朝鮮最重要經濟支柱的中國，對於俄朝聯盟關係似乎保持距離，避免有中俄朝形成“三國軸心”的印象。中國外交部發言人林劍19日當天在例行記者會中表示，普京訪問平壤，簽訂的任何合作協議，都是“兩個主權國家”之間的合作，中國並不牽涉。
就近期最直接的狀況來看，俄羅斯可能為朝鮮提供的是導彈、衛星等先進軍事技術。不過，4名要求匿名的外交圈人士向路透社表示，他們判斷莫斯科依舊不會把最先進的技術交給平壤，供應的程度有限。
而且，俄羅斯在中國的支持之下迅速重建軍工產業，接下來的彈藥產能即將超越北約，對朝鮮的彈藥倚賴將會減輕。這會使朝鮮喪失讓俄羅斯深度合作的最大誘因。
此外，韓國國家統一研究院高級分析師洪敏（Hong Min，音譯）向韓聯社表示，這次普京與金正恩簽署的條約，看起來應該不是1961年等級的安全保障條約，他說：“普京的互相援助發言看起來不像是會自動進行武力支持的保證。俄羅斯與朝鮮也許正朝向準軍事同盟的關係前進，但很難把這次的新條約視為建立軍事同盟。”
路透社的分析也指出，就算是在1961年對朝鮮提供安全保證的蘇聯，也把朝鮮視為不穩定、可能暴走的合作夥伴，態度有所保留。當時蘇聯雖然協助朝鮮建立了第一座核設施，但也努力阻止金正恩的祖父金日成取得核武。而朝鮮當時遊走在中國與蘇聯之間，企圖用靠近北京的方式脅迫蘇聯提供更多援助，也讓蘇聯非常不滿。
國際制裁下 莫斯科和朝鮮靠攏
然而，由於俄羅斯於朝鮮近年來都發現自己受到越來越嚴格的國際制裁的限制，因此兩國大幅增加了外交接觸和貿易。
朝鮮和俄羅斯正受到嚴厲的國際制裁：俄羅斯是因為入侵烏克蘭而受到制裁，而朝鮮則是國際社會限制其導彈和核武器計畫資金來源的努力的一部分。
在華盛頓，美國國務卿安東尼-布林肯對記者說，普京的訪問表明他“無奈地試圖發展和加強與那些能為（俄羅斯）提供其繼續發動對烏克蘭的侵略戰爭所需之物的國家的關係。… ……朝鮮正在向俄羅斯提供大量彈藥。”
北約秘書長斯托爾滕貝格也對布林肯說，普京對朝鮮的訪問“表明並證實了俄羅斯與朝鮮這樣的獨裁國家以及中國和伊朗之間的緊密聯繫。這也表明我們的安全不是地區性的。它是全球性的。”
北約計畫下月在華盛頓舉行峰會，斯托爾滕貝格現表示，他將利用這次會議進一步加強我們與亞太地區合作夥伴–澳大利亞、新西蘭、韓國和日本–的夥伴關係。
另據前韓國特種部隊指揮官全仁範（Chun In-bum）告訴《日經亞洲》Nikkei Asia：“普京的個人訪問是向朝鮮半島和全世界發出的一個強烈信息，即他支持金正恩和朝鮮，他們之間的合作不僅穩固，而且會擴大。” 他補充說：“這並不容易，但只要他們面對的是一個由民主國家領導的自由世界，他們就找到了建立替代秩序的共同利益。”
《日經亞洲》分析報道援引首爾梨花女子大學（Ewha Womans University）國際研究教授萊夫-埃里克-伊斯利（Leif-Eric Easley）說：“‘多極世界’在俄羅斯和中國的代號是侵蝕美國主導的國際秩序，將合作建立在交易利益而非信任的基礎上，將政權利益置於公共利益之上。”
伊斯利認為，莫斯科-平壤關係深化的意義遠遠超出了兩國邊界。“這比俄羅斯和朝鮮之間的關係或兩國領導人的狹隘議程更為重要。在保衛烏克蘭和執行聯合國安理會決議的問題上，國際秩序的完整性受到了質疑。”
俄朝深化關係 令西方和中國不安
最後，再來看看美媒《華爾街日報》的分析，該報寫道，平壤街頭掛出了普京的肖像和俄羅斯國旗。兩位領導人乘坐了一輛黑色Aurus豪華轎車，這輛車是普京今年送給金正恩的禮物，與普京在俄羅斯國內的國家元首座駕車型相似。韓國和美國官員稱這一禮物違反了聯合國安理會決議。
最近幾個月，擴張主義的俄羅斯和對外隔絕的朝鮮之間的貿易往來活躍，俄羅斯用糧食、石油等物資換取朝鮮的武器。隨着烏克蘭戰爭久拖不決，面臨軍火短缺問題的俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)已將採購武器的希望寄託在朝鮮領導人金正恩身上。作為回報，莫斯科方面計畫向擁有核武器的朝鮮轉讓軍事技術，從而可能進一步加強後者的武器能力，令西方國家感到不安。
對美國來說，威權對手之間的軍事合作增加了地區衝突久拖不決的可能性，對其軍事能力也是一種壓力。
另一方面，朝鮮日益增長的核武威脅可能引發美國在該地區加強軍事存在，這也令中國感到擔憂。
“包括亞太地區在內的世界局勢非常緊張，”俄羅斯科學院中國與現代亞洲研究所朝鮮研究中心首席研究員哲斌（Alexander Zhebin）說。“加強與所有支持俄羅斯政策的國家的聯繫與合作顯然非常重要，現在比以往任何時候都更加重要。”
朝鮮是少數幾個公開支持俄羅斯對烏克蘭戰爭的國家之一，並且完全站在西方國家的對立面，而普京也越來越向這種立場轉變，他強烈批評美國領導的全球秩序。
韓國世宗研究所（Sejong Institute）朝鮮問題研究員瓦爾德（Peter Ward）對《華爾街日報》說，俄羅斯可能對透露與其洲際彈道導彈項目有關的先進技術持謹慎態度，尤其考慮到這可能會惹惱中國等友國，中國認為朝鮮不斷發展的武器項目是對該地區的威脅。
瓦爾德補充說：“但俄羅斯方面有動機轉讓生產技術，讓朝鮮更有效地生產彈藥，因為無論是炮彈還是導彈，俄羅斯都需要更多。”
值得關注的還有，在普京此次出訪前，烏克蘭外交部長庫列巴敦促國際社會通過增加對烏武器供應來對抗普京和金正恩的“孤獨兄弟情”。庫列巴告訴法新社：“最好的應對方式是繼續加強外交聯盟，爭取在烏克蘭實現公正持久的和平。”
