俄入侵烏900天:美國新援助下,烏克蘭尋求穩定前線,搶佔主動,馬克龍:歐洲生死取決於我們現在的抉擇

中華新聞通訊社/中華時報在俄羅斯入侵烏克蘭進入第三個年頭,繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

中華新聞通訊社/中華時報4月26日訊)俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第900天。

此次入侵導致雙方數十萬人傷亡,並帶來歐洲自二戰以來最大的難民危機。這場戰爭將如何發展?美國、歐盟、中國等國做出怎樣的應對?和平何時到來?

2022年9月,俄羅斯正式宣佈吞並烏克蘭與俄羅斯接壤的四個州:頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州、赫爾松州。目前,烏克蘭有約18%的領土由俄羅斯實際控制。
2022年9月30日,烏克蘭正式申請加入北約。
2023年3月,設在荷蘭海牙的國際刑事法院向俄羅斯總統普京發出逮捕令。
2023年11月,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)宣佈,已經收到烏克蘭和摩爾多瓦開始正式加入歐盟談判的建議。
2024年2月16日,路透社引述美國不具名國防官員消息報道,俄羅斯全面入侵烏克蘭後,俄軍在烏克蘭的武器損失、部署花費等,令俄羅斯損失約2,110億美元。該官員還表示俄方約有31萬軍人死傷,不過烏克蘭對此的統計數字高達40萬。

哈爾科夫市一座主要電視塔22日遭到俄軍轟炸倒塌。(路透社)

2024年4月26最新進展:

美國新援助下,烏克蘭尋求穩定前線,搶佔主動

隨著美國即將向烏克蘭提供600億美元的援助,這對烏克蘭來說可謂及時下雨。在過去幾週,烏克蘭的前線部隊面臨嚴峻的形勢,甚至美國中央情報局(CIA)局長威廉·伯恩斯(William Burns)都警告說,如果沒有這樣的大規模援助,基輔可能會在年底前輸掉對俄羅斯的戰爭。

美國國會過去幾個月一直在激烈爭論援助的分配問題,而與此同時,俄羅斯軍隊利用烏克蘭軍隊武器和彈藥庫存日益減少的情況,對烏克蘭東部和南部長達1千公里的前線沿線的幾個地點發動攻擊。

2月份,俄羅斯軍隊攻佔了阿夫迪伊夫卡,這是自2023年5月以來的首次重大勝利。現在他們似乎正在逼近查西夫亞爾,這是一個戰略小鎮,可能成為攻入基輔控制的頓巴斯地區的更重要目標的門戶。

儘管有共和黨強硬派成員部分反對,美國眾議院於4月21日通過了這項有爭議的援助法案。隨後,參議院在4月23日也通過了該法案。喬·拜登總統也很快將其簽署生效。該法案的通過將迅速恢復向烏克蘭的彈藥和武器運輸,這讓基輔及其盟友鬆了一口氣。

沒有靈丹妙藥

分析人士表示,這些武器供應—包括小型武器、砲彈、標槍反坦克飛彈、遠程火箭、肩扛斯汀格及其他防空系統等—將使烏克蘭能夠以強大的火力迎接俄羅斯預期的夏季攻勢,並有可能造成俄軍大規模損失。

戰略與國際研究中心的軍事分析師馬克·坎西安4月22日告訴自由歐洲電台:「美國的援助將幫助烏克蘭穩定前線。烏克蘭軍隊將能夠,即使無法阻止這些俄羅斯攻擊,至少能夠更加堅決地抵抗它們,並進行自己的有限進攻。

坎西安表示,穩定前線將為烏克蘭提供重建其軍事力量的機會,為明年可能的大規模進攻做準備。本月早些時候,烏克蘭通過了一項新的動員法案,為前線招募更多人員,並解救那些已經戰鬥了兩年或更長時間的人。

他說:“我認為現在關鍵的是訓練部隊並為他們裝備好武器。”

預計,俄羅斯今夏將發動針對頓內茨克、哈爾科夫和札波羅熱地區的大規模攻擊。在預期的進攻之前,莫斯科一直在加強對烏克蘭第二大城市哈爾科夫的轟炸。哈爾科夫位於俄羅斯東北部邊境附近。

烏克蘭軍事分析師米哈伊洛·日羅霍夫告訴自由歐洲電台:“我不確定我們是否有足夠的資源來阻止(這次進攻)。”他擔心許多烏克蘭士兵已經“疲憊不堪”,而且美國的軍事援助需要時間才能抵達前線。

烏克蘭政治分析家弗拉基米爾·費森科表示,該法案的通過提高了民眾和軍隊的士氣。然而,他表示,這並非解決問題的靈丹妙藥。

“最重要的是美國的軍事援助恢復了,”他告訴自由歐洲電台與美國之音合作的俄語網絡Current Time,並補充說這“不足以扭轉戰局。”

費森科表示,烏克蘭需要「技術優勢」才能驅逐俄羅斯軍隊離開其領土。

長時間、高成為的延遲

拜登將法案簽署生效後,五角大廈就可以開始運送軍事援助,也許在本週末之前就能開始。

部分軍事援助將來自駐紮在德國的美國五角大廈庫存,這意味著這些援助可能在幾天內抵達烏克蘭邊境。

這項總值600億美元的援助計畫包括230億美元用於補充五角大廈的庫存、140億美元用於專門為烏克蘭購買武器,以及數十億美元用於軍事訓練和經濟援助。

該法案指示總統向烏克蘭派遣陸軍戰術飛彈系統(ATACMS),射程高達300公里的強大精確導引航道飛彈。但它沒有具體說明有到少。

陸軍戰術飛彈系統之所以重要,是因為它們具有極大的破壞性,能夠攻擊俄羅斯後方的指揮控制中心、倉庫和其他重要軍事目標。

拜登政府去年秋天向烏克蘭發送了一小批陸軍戰術飛彈系統,條件是它們不能用於對俄羅斯境內的攻擊。

基輔在十月宣布,它已使用陸軍戰術飛彈系統摧毀了被佔領烏克蘭境內的九架俄羅斯軍用直升機、一個彈藥庫和一個防空發射器。俄羅斯沒有證實該報道,烏克蘭的說法也無法獨立證實。

坎西安表示,他不認為拜登會取消陸軍戰術飛彈系統在俄羅斯境內的使用限制。然而,這不再是烏克蘭軍隊的主要限制,因為基輔正在大量生產自己的遠程無人機和飛彈。

專家表示,烏克蘭可以利用陸軍戰術飛彈系統切斷通往被佔領克里米亞的軍事補給線,削弱克里米亞半島上的俄羅斯軍隊以及烏克蘭南部被佔領地區的軍事力量。在烏克蘭多次襲擊克里米亞大橋後,莫斯科正在頓河畔羅斯托夫和克里米亞之間建造一條新的陸路鐵路,克里米亞大橋是連接俄羅斯與被佔領半島的唯一實體線路。

自2022年2月俄羅斯全面入侵以來,美國已為烏克蘭分配了超過440億美元的安全援助,使其成為烏克蘭最重要的軍事支持者。但由於國會陷入僵局,自年初以來華盛頓幾乎沒有提供任何援助。

數月來未能通過新的援助方案導致烏克蘭軍隊缺乏彈藥和防空系統,致使戰場受挫和傷亡。

聖安德魯斯大學戰略研究教授菲利普斯·奧布萊恩在4月21日的報告中說:「即使美國重新啟動援助,烏克蘭人已經受到嚴重損害,他們的武裝力量比起其他情況要弱。在慶祝美國援助恢復的同時,不要低估這些損失的重要性。

儘管如此,他表示,美國的援助將使烏克蘭能夠恢復到一種「積極防禦」的狀態,即在保持陣線的同時對俄羅斯武裝力量造成重大損失。

儘管缺乏彈藥和防空系統,烏克蘭在阿夫季夫卡對俄羅斯軍隊造成了嚴重損失。據報道,俄羅斯在為期四個月的攻城戰中損失了16,000名士兵和300輛裝甲車。

美國大選

坎西安表示,美國的軍事援助應該可以持續到年底。穆西延科說,烏克蘭援助法案的通過可能會促使歐洲國家增加對烏克蘭戰爭的貢獻。

像丹麥、荷蘭、挪威和比利時等歐洲國家將開始交付去年承諾給烏克蘭的45架F-16戰鬥機中的部分飛機。這些先進的美國戰機可能有助於烏克蘭遏止俄羅斯的空襲。

美國和歐洲的援助可能有助於烏克蘭為2025年的反擊做好準備,這可能會使其處於更好的位置,以便與俄羅斯談判結束戰爭。

然而,分析家表示,很多事情取決於2024年11月的美國總統選舉。

共和黨候選人、前總統川普對援助烏克蘭持保留態度,令人懷疑他是否會向該國分配國會批准的資源或支持明年新的烏克蘭援助法案。

美國戰略與國際研究中心歐洲、俄羅斯和歐亞計畫主任馬克斯·伯格曼表示,如果拜登輸給川普,他應該在卸任前將全部600億美元分配給烏克蘭。

他還表示,歐洲應該增加軍火生產,以防止在川普的領導下美國停止對烏克蘭的援助。

他說:“歐洲的目標應該是,使自己處於一種能夠填補未來可能出現的美國援助的空白。”

烏克蘭政治分析師費森科表示,美國大選引發了烏克蘭和歐洲的擔憂。

「沒人知道川普的政策會是什麼,」他說。 “可能會出現猶豫不決、躊躇不前。當然,這是令人擔憂的。”

普京稱計劃5月前往中國 連任成功後首度出訪

俄羅斯總統蒲亭(左)去年10月18日出席一帶一路國際合作高峰論壇,並與中國國家主席習近平(右)會談。(Pool via 路透社)

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)今天表示,計劃在5月訪問中國,這是他成功連任後的第一個出訪計畫。值此之際,俄羅斯正尋求與中國深化關係。

中、俄兩國過去兩年來加強軍事合作,並尋求擴大在全球的影響力,西方國家對此日益焦慮。

法新社報導,普京今天在俄國首都莫斯科(Moscow)一場商業論壇中表示:「已計劃於5月訪問。」但他並未提供更多細節。

普京上次訪問中國是在2023年10月。

俄羅斯2022年2月出兵全面入侵烏克蘭的幾天前,北京和莫斯科當局曾宣布彼此的夥伴關係「無上限」,此後兩國加強貿易往來,密切程度超乎以往。

車諾比事件38周年…俄控制烏南核電廠 澤倫斯基批「核災威脅」

烏克蘭今天紀念發生於1986年的核子事故車諾比(Chernobyl)事件38週年,總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)示警,若俄羅斯持續控制札波羅熱核電廠,可能造成輻射災害。

法新社報導,俄軍在2022年全面入侵烏克蘭不久後便占據位於烏克蘭南部的札波羅熱(Zaporizhzhia)核電廠。

俄烏兩國經常指責對方危及札波羅熱核電廠這座歐洲最大核子設施的安全。

澤倫斯基在社群媒體表示:「俄羅斯恐怖分子至今已劫持札波羅熱核電廠785天。」

他還說:「全世界都有責任要對俄羅斯施壓,確保札波羅熱核電廠完全回到烏克蘭掌控,並使所有烏克蘭核子設施免受俄羅斯打擊。」

「這是防止再次發生核災的唯一途徑,而俄羅斯占領者控制著札波羅熱核電廠就意味著持續的核災威脅。」

面臨俄無人機威脅!烏暫撤美援艾布蘭戰車 美烏將重擬戰術

位在烏克蘭的車諾比核電廠。路透資料照

2名美國軍方官員告訴美聯社,烏克蘭目前已停止讓美國提供的M1A1「艾布蘭」主力戰車參戰,部分原因在於俄軍的無人機作戰,導致戰車很難在不被察覺或受到攻擊的情況下執行任務。

經過基輔長達好幾個月的積極活動,主張每輛成本約1千萬美元(約台幣3.25億元)的M1A1戰車對烏軍突破俄軍防線的能力極其重要後,華府於2023年1月同意送出31輛。但戰場此後出現了大幅變化,特別是俄方普遍使用了偵查無人機和獵殺無人機。當俄軍無人機或砲彈很快進行偵查與獵殺時,這些武器就讓烏軍更難以保護美援的戰車。

美聯社指出,美國向烏克蘭提供了31輛M1A1戰車,已經有5輛毀於俄軍的攻擊。

烏克蘭防務聯繫小組26日就要開會,一位匿名的資深國防官員提前一天就美援武器提供了最新消息。他向記者表示,無人機在烏克蘭戰場的普及,代表「沒有你可以直接開著戰車通過,而不用擔心偵查的空曠地帶」。

美國參謀長聯席會議副主席格雷迪(Adm. Christopher Grady)上將,還有以匿名證實消息的第三位國防官員表示,這些戰車目前已經離開前線,美方將跟烏方合作,重新制定戰術。

格雷迪上將日前告訴美聯社,「當你思考戰鬥已經進化的方式時,在無人空中系統無處不在的環境中,集結裝甲部隊可能受到威脅」。他接著指出,戰車仍然很重要,「現在,有種方法可以做到這一點。我們將跟烏克蘭夥伴,以及其他在當地的夥伴合作,協助他們思考,在目前這種一切都立即可見的變化環境下,可能怎麼運用戰車」。

其中一位美國國防官員表示,儘管無人機是重大威脅,烏軍也沒有制定有可能讓戰車更有效率的戰術。該官員指出,自2023年春季以來,烏軍僅以有限的方式運用了美援戰車,並沒有將聯合兵種作戰當成行動的一部分,並稱烏軍最近從東部重鎮阿夫迪夫卡撤退時,數輛戰車折損於俄軍的襲擊。

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北约秘书长:若中国寻求与西方保持良好关系就必须停止援助俄罗斯

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)星期四(4月25日)表示,如果中國想與西方保持良好關係,就必須停止支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭。他並以異常嚴厲的措辭警告北京,不能兩者兼得。

斯托爾滕貝格於柏林訪問期間在講座上表示,北京的幫助對莫斯科的戰爭努力至關重要,因為中國透過共享半導體等高端技術來支持俄羅斯的戰時經濟。

斯托爾滕貝格說:「去年,俄羅斯90%的微電子產品從中國進口,用於生產飛彈、坦克和飛機。中國也正致力於為俄羅斯提供更優化的衛星能力和成像技術,所有這些都有助於莫斯科在烏克蘭造成更多的死亡和破壞。

斯托爾滕貝格表示:「過去,我們犯了依賴俄羅斯石油和天然氣的錯誤,我們絕不能在對中國上重蹈覆轍,依賴中國的資金、原材料和技術,依賴使我們變得脆弱。」他說:「我們與世界各地的朋友站在一起至關重要。莫斯科、北京、德黑蘭和平壤絕不能認為他們可以透過武力來達到他們的目的。」

近年來,隨著美國及其盟友對俄羅斯,尤其是對莫斯科因入侵烏克蘭而實施制裁,中國加強了與俄羅斯的貿易和軍事關係。

根據中國海關數據顯示,2023年中俄貿易額達2,401億美元,年增了26.3%。 2023年,中國對俄羅斯的出口量增加了46.9%,而從俄羅斯的進口量也增加了13%。

據消息指出,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)將於五月前往中國與中國國家主席習近平舉行會談,這將是普丁勝選連任後的首次出國訪問。

隨著烏克蘭彈藥短缺且受到俄羅斯持續的進攻,美國官員發出越來越嚴厲的警告。美國情報機構日前公佈一份評估報告顯示,中國向俄羅斯出售的工具機、微電子和其他技術大幅增加,莫斯科則利用這些技術生產飛彈、坦克、飛機和其他武器,用於對烏克蘭的戰爭。

路透社取得的衛星圖像顯示,涉嫌將北韓武器運往俄羅斯而遭美國制裁的一艘俄羅斯貨船近期一直停泊在中國的一個船廠,凸顯了美國及其盟國在試圖切斷對俄羅斯的軍事和經濟支持方面所面臨的挑戰。

美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)上週在義大利卡布里島舉行七國集團(G7)部長會議後也表示中國是俄羅斯軍事工業複合體的主要貢獻者,為俄羅斯提供武器裝備的要素和零件。布林肯說,中國在幫助俄羅斯和與歐洲保持良好關係之間,不能兩者兼得。

俄羅斯警告若資產被沒收 將考慮降低俄美外交關係

俄羅斯警告,如果俄方資產被沒收,將考慮降低與美國的外交關係。

俄羅斯外交部副部長里亞布科夫表示,美方認為有必要在七國集團框架下,討論如何處置被凍結的俄羅斯主權資產,俄方正研究制定反制措施,包括降低外交關係等級,以及對西方國家在俄資產採取行動。

另一名副外長潘金亦表示,如果西方國家沒收俄羅斯資產,俄方會動用所有機制和工具來回應。他指出,俄方也凍結了足夠多的西方企業資產。如果歐洲和美國朝著這個方向前進,將產生後果。

俄烏衝突在2022年2月爆發以來,西方凍結了俄羅斯央行約3000億美元資產,其中大部分在歐洲。美國國會日前通過法案,授權美國政府沒收被凍結的俄方資產,用於支持烏克蘭。

董軍晤哈薩克總統稱三股勢力趨於活躍 冀中哈加強戰略協作

國防部長董軍在阿斯塔納與哈薩克總統托卡耶夫會面時表示,當前,地區安全形勢面臨複雜局面,「三股勢力」趨於活躍。中方願與哈方加強戰略協作,支持彼此核心利益和重大關切,堅定維護國家安全,並為地區熱點問題政治解決發揮建設性作用。中國軍隊願與哈方繼續拓展合作領域,推動兩軍關係深入發展。

托卡耶夫表示,哈方將與中方加強戰略溝通協調,攜手應對風險挑戰,共同維護國際及地區和平穩定。哈方重視上海合作組織地位作用,將秉持「上海精神」,積極推進該組織的機制建設與務實合作。

哈薩克國防部長扎克瑟雷科夫亦為董軍舉行歡迎儀式,雙方就兩軍務實合作、地區安全形勢等深入交換意見。

分析:

法國總統馬克龍:歐洲生死取決於我們現在的抉擇

法國總統馬克龍Macron2024年4月25日在巴黎索邦大選發表有關歐洲議題的演講 AP – Christophe Petit Tesson

2017 年 9 月,法國總統馬克龍在巴黎索邦大學發表了有關歐洲建設的演講,接近7年後的2024年4月25日,他又在索邦大學發表有關歐洲安全的長篇講演。

7年前,馬克龍呼籲建設一個更團結更民主更有主權的歐洲。在經歷新冠疫情和俄烏戰爭後的今天,馬克龍說:我今天的信息很簡單。保羅·瓦萊里 (Paul Valery) 說:“一戰結束時,我們知道我們的文明終有一死。”而現在我們必須清楚這樣一個事實:今天的歐洲也是有生也會死的,她可以死,她可能會死。這取決於我們的選擇,而這些選擇必須現在就做出。

下面簡要介紹法國總統講演中與烏克蘭戰爭有關的部分,請注意:馬克龍所講的“歐洲”一般是指歐盟框架意義中的歐洲:

在俄羅斯侵略之後,歐洲現在認為自己是一個連貫的整體,並確認烏克蘭和摩爾多瓦是我們歐洲大家庭的一部分,並且有義務在時機成熟時加入歐盟,就像西巴爾幹國家一樣。我們有責任確保他們在歐洲的錨定,現在支持必要的改革,為這條道路做好準備,這條道路只有在整合共同體法律的情況下才存在,並同時改革我們的聯盟,只有深化改革、簡化自身,才能擴大規模。

我們還首次考慮了我們與大陸範圍內的每個人以及歐洲政治共同體的聯繫。我們於 2022 年 5 月提出的這項倡議使我們有可能超越 27 個成員國的框架,並以具有重要地理意義的網格來思考我們的歐洲,從我們的英國朋友到挪威再到西巴爾幹地區,開始建立具體合作。

因為今天的問題是我們大陸的和平與戰爭以及我們是否有能力確保我們的安全。因為數字化、人工智能、環境、脫碳等重大變革正在發生,生產要素的重新配置正在發生。歐洲是否會成為創新、研究和生產強國的問題現在正在決定之中。是的,我們正處於轉折點,我們的歐洲是會死亡的。這完全取決於我們。這是通過非常簡單的觀察來完成的,以證明我言論的嚴肅性。

馬克龍指出歐洲面臨的風險,他說:首先,我們沒有能力面對屬於我們的風險。儘管我們已經做了一切以及我剛才提到的,但我們面前仍然面臨著速度和模式關鍵問題。我們已經開始復興。法國本身已將國防預算增加了一倍。我們正在制定第二部軍事規畫法。但在歐洲大陸範圍內,面對世界廣泛的重新武裝及其加速,這種覺醒仍然太慢、太弱。中美緊張關係導致軍備開支增加、技術創新和軍事能力增強。我們現在有不羈的地區大國也在展示他們的能力。僅舉俄羅斯和伊朗兩個例子。歐洲正處於被包圍的境地,被許多強國推到其邊界,有時甚至在其內部。是的,今天我們在面對這場運動的現實時仍然太慢,不夠雄心勃勃。

法國總統指出:美國有兩個優先事項。首先是美國,這是合法的,然後是中國問題。無論我們的聯盟有多強大,也無論今天有一個致力於解決烏克蘭衝突的政府有多幸運,歐洲問題都不是美國未來幾年和幾十年的地緣政治優先事項。因此,是的,歐洲從俄羅斯購買中國生產的能源和化肥、而將安全委託給美國的時代已經結束。

我們已經開始了深刻的變革。但我們還沒有達到規模,因為遊戲規則已經改變。因為戰爭已經回到歐洲土地,而且是由一個擁有核武器的國家領導,這一事實改變了一切。因為伊朗即將獲得核武器這一事實改變了一切。

我們希望貿易對我們有利,但與許多其他國家的貿易也開始改變遊戲規則,從中國到美國,這些國家過度補貼。我們不能持續地擁有最苛刻的環境和社會標準,投資少於我們的競爭對手,擁有比他們更幼稚的貿易政策,並認為我們將繼續創造就業機會。但這不再成立了。風險在於歐洲將經歷衰退。儘管我們付出了一切努力,但我們已經開始看到這一點。 93年至2022年間,美國的人均國內生產總值增長了近60%。歐洲的人均國內生產總值增長了不到30%。

兩個主要國際大國決定不再尊重貿易規則。二十年來,我們大家一致地都說過:我們讓中國加入世貿組織,然後我們的目標是:第二個商業和經濟強國基本上遵循我們的規則。

自第二次世界大戰結束以來,許多歐洲國家都同意將自己的安全委託給其他國家,因為我們不希望看到他們太快重新武裝。而且,正如我之前所說,我們世界上所有具有戰略意義的事情,我們都委託了一點兒:我們把能源給了俄羅斯,我們幾個夥伴把安全給了美國,

當今歐洲安全的主要危險顯然是烏克蘭戰爭。我們安全的必要條件是俄羅斯沒有贏得對烏克蘭發動的侵略戰爭。這是至關重要的。這就是為什麼我們從一開始就制裁俄羅斯、幫助烏克蘭人,並且繼續這樣做,有機會讓美國人站在我們這一邊,不斷提高我們的幫助和陪伴,這是正確的。

很簡單,我完全接受 2 月 26 日在巴黎就此事重新引入戰略模糊性的選擇。為了什麼 ?我們面臨著一個不受約束的力量,它攻擊了一個歐洲國家,但它不再處於“特別行動”中,也不再願意告訴我們它的極限是什麼。為什麼我們每天早上都要說我們的戰略極限是什麼?我們有限制嗎?沒有。因此,我們必須保持可信、具有威懾力、在場參與並繼續努力。但這場涉及一個擁有核武器並在言論中使用核武器的國家的戰爭,歐洲必須學會忍受自己地緣政治緊張局勢的第一面。這就是為什麼我們在安全方面正在經歷一場非常深刻的變化。最近的事件證明了反導彈防禦和縱深打擊能力的重要性,這對於面對肆無忌憚的對手時的戰略信號和升級管理至關重要。

我們需要實現的是防禦方面的新範式,是對歐洲大陸的可靠防禦。顯然,我們正在北約內部建立的歐洲支柱至關重要,近年來我們已經讓所有合作夥伴相信了這一支柱的優點。但我們必須認識到這種對歐洲的可信防禦是什麼,這正是重建共同安全框架的條件。歐洲必須知道如何與盟友一起保衛自己所珍視的東西,只要他們準備好與我們並肩作戰,必要時也可以單獨行動。我們需要反導彈盾牌嗎?或許。是通過增強我們的防禦能力嗎?是哪些?毫無疑問。這足以對抗俄羅斯導彈嗎?我們需要在這方面努力。但是,當我們的鄰居變得咄咄逼人時,他不再解釋自己的局限性,而是擁有彈道能力,近年來他在彈道能力方面進行了很多創新,其射程和技術已經發生了轉變,他擁有核武器,隨着其能力的增強,顯然我們必須為自己建立可靠的歐洲防禦的戰略概念。

這就是為什麼在接下來的幾個月里,我將邀請所有合作夥伴制定這一歐洲防務倡議,這首先必須是一個戰略概念,然後我們將從中推導出相關能力:反導彈、縱深火力,以及所有有用的能力。法國將充分發揮作用。我們擁有一支完整軍隊的模型,核威懾是法國國防戰略的核心。因此,從本質上講,它是歐洲大陸防禦的重要組成部分。正是由於這種可信的防禦,我們才能夠在整個歐洲建立我們所有合作夥伴所期望的安全保障,並且還將致力於建立共同安全框架,為每個人提供安全保障。正是這個安全框架將使我們能夠在日後與俄羅斯建立睦鄰關係。

我們已經有了新的框架和合作夥伴關係。英國是天然的、深厚的盟友,將我們聯繫在一起的條約,包括蘭開斯特宮條約,奠定了堅實的基礎。沒有國防工業就沒有國防,這是把支持烏克蘭的緊迫性轉變為長期努力的問題。這就是我們一起大力推動的所謂戰時經濟。

道路是漫長的,我們幾十年來對自己的國防生產投資不足。和平紅利意味着歐洲人的國防生產和投資不足,造成了對非歐洲工業的強烈依賴。所以,我們必須更快地生產,我們必須生產更多,這是根本。這也是為什麼我接受這樣一個事實:我們在購買軍事裝備時需要歐洲的優先權。

看看我們在戰爭開始時建造的歐洲和平基金,其中四分之三用於購買非歐洲裝備。買東西總是更好,通常是美國的,有時是韓國的,但如果我們不承擔發展歐洲國防工業的責任,那麼從長遠來看,我們如何建立我們的主權和自主權呢?

為此,我們必須成功建立歐洲工業計畫,接受歐洲投資銀行的更多支持,並接受額外的融資,包括最具創新性的融資。歐洲工業防禦戰略的目標是與歐洲人一起更快、更多地生產。

近年來我們在“陣風”戰鬥機上所做的事情。從克羅地亞到希臘,七年前誰想到“陣風”將成為歐洲防空的解決方案之一?事情變成這樣了,但這也將推動我們作為歐洲人制定共同標準,因為我們作為歐洲人面臨的問題之一是:我們在國防工業方面仍然過於分歧。我們的分裂是一個弱點。在這場戰爭中,我們以殘酷而具體的方式經歷了這一點,有時我們發現自己在歐洲人中,我們的槍支口徑不同,我們的導彈彼此不對應,而且實際上。降低了我們在同一戰區協同行動的能力。這項努力還將涉及標準化和建立軍工企業偉大冠軍,歐洲的整合是真正的工業防禦政策的組織。這是必然的,我們必須假設它。

我們需要繼續前進,不僅僅是進入一個新的階段,而是真正建立一個新的國防範式,從戰略概念到最大的親密關係,到新的共同框架,到新的能力。但歐洲作為一個國防強國顯然依賴於與之相伴的外交。

我們必須繼續與第三國建立夥伴關係,也就是說,建立一個能夠表明它絕不是美國的附庸並且知道與世界所有地區和新興國家對話的歐洲。到非洲,到拉丁美洲。不僅僅是通過商業協議,而是通過真正平衡和互惠的夥伴關係戰略。

這是我們在2022年上半年歐盟-非洲峰會期間想要打造的,直到歐洲印太戰略。表明我們是一個平衡的力量,可以與世界其他國家對話,並在某種程度上拒絕太多大陸正在陷入的兩極對抗。擁有北極戰略、印太戰略、拉丁美洲戰略以及非洲大陸戰略,意味着表明歐洲不僅僅是西方的一部分,而是一個以自己的方式思考普遍性和全球平衡的世界大陸。這個星球拒絕板塊之間的對抗,並希望建立平衡的夥伴關係。

作者:
肖曼

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