（中華新聞通訊社/中華時報3月5日訊)十四屆全國人大二次會議早上9時在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強發表任內首份政府工作報告。
國家主席習近平等黨和國家領導人進場於主席台就座，列席的香港行政長官李家超及澳門行政長官賀一誠亦坐在主席台。
全國人大常委會委員長趙樂際主持開幕會，表示應出席代表2956人，出席2872人，符合法定人數，宣布大會開幕，全體奏唱國歌。
大會議程包括審議政府工作報告、審查今年國民經濟和社會發展計劃草案、審查今年中央和地方預算草案、審議《國務院組織法（修訂草案）》等。
全國人大會議在北京開幕，國務院總理李強發表政府工作報告，他在回顧工作時表示，過去一年，多重困難挑戰增加，外部環境對中國發展不利影響持續加大，內地經歷三年疫情衝擊，經濟恢復發展本身有不少難題，長期累積深層次矛盾加速顯現，很多新情況、新問題接踵而至，政策抉擇和工作推進面臨兩難多難問題明顯增加。
但他指出，在全國上下共同努力下，不單實現全年預期發展目標，許多方面出現積極向好變化，實踐充分表明在以習近平為核心的黨中央領導下，中國人民有勇氣、有能力、有智慧戰勝各種艱難，中國發展未來可期。
李強在政府工作報告中指出，去年是全面貫徹落實黨二十大精神的開局之年，亦是本屆政府依法履職的第一年，面對異常複雜的國際環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，黨中央團結帶領全國各族人民，頂住外部壓力，克服內部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現平穩轉段、取得重大決定性勝利，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成。
他又指出，去年經濟總體回升向好，國內生產總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經濟體前列，居民消費價格上升0.2%，現代化產業體系建設取得重要進展。
李強說，國家經濟持續回升向好的基礎仍不穩固，有效需求不足，部分行業產能過剩，社會預期偏弱，風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，國際循環存在干擾，部分中小企業經營困難，就業總量壓力和結構性矛盾並存，公共服務仍有不少短板，一些地方基層財力比較緊張，科技創新能力仍不強，重點領域改革仍有不少硬骨頭要啃，生態環境保護治理任重道遠，安全生產的薄弱環節不容忽視。
他又指出，政府工作不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出，一些改革發展舉措落實不到位，有幹部缺乏擔當實幹精神，消極避責、做表面文章，部份領域的腐敗問題仍然多發，政府會一定直面問題和挑戰，盡心竭力做好工作。
外交部稱記者對不設總理記者會的擔心是沒有必要
針對今年及本屆中國全國「兩會」都不再舉行總理記者會，外媒認為此舉恐將體現「對外不開放」的態度，中國外交部發言人毛寧今天說，感謝媒體關心並希望了解中國的大政方針，但這一擔心是沒有必要的。
中國外交部4日下午舉行例行記者會，總理記者會被取消成為關注重點之一。澎湃新聞報導，法新社記者提問，對外國媒體來說，總理記者會歷來是一次很難得的機會。總理記者會取消的具體原因是什麼？中方不擔心這個決定體現出一種「對外不開放」的態度嗎？
毛寧表示，關於全國人大會議的新聞安排，大會發言人已介紹有關情況，她沒有更多需要補充的訊息。很感謝媒體關心並希望了解中國的大政方針，但「你的擔心是沒有必要的」。
毛寧表示，中國全國「兩會」期間，大會各次全體會議都對中外媒體開放。開幕會上，國務院總理李強將代表國務院向全國人大會議作「政府工作報告」。
她說，除了舉行的全國人大記者會外，大會還將組織其他記者會、「代表通道」、「部長通道」、代表團開放團組等「形式多樣的採訪活動，充分發布信息」。兩會新聞中心也將「秉持開放、透明精神，為中外記者提供新聞服務」。
中國全國人大會議發言人婁勤儉4日在會前記者會上宣布，今年人大會議閉幕后不舉行總理記者會。如無特殊情況，本屆全國人大后幾年也不再舉行總理記者會，引起各界議論及揣測。
婁勤儉說，李強將作「政府工作報告」，國家發改委、財政部將向大會提交計劃報告和預算報告，「社會的主要關切」在上述3個報告中都有具體的回應。且這3個報告經大會通過后將向社會公布，媒體和公眾都能很方便地了解相關內容。
超過30年的兩會總理記者會傳統中斷
中國全國「兩會」今天正式登場，但最勁爆的消息，既不是推出了什麼新經濟政策，也不是決定了什麼新人事布局，而是今年起到2027年的「兩會」後不再舉行總理記者會。消息一出，不但讓媒體面面相覷，更讓各界議論紛紛。震撼中國政壇，不但看得外界一頭霧水，更引來「演都不演了」之譏。
每年一次、合稱「兩會」的全國政協會議及全國人大會議中，重頭戲除了人大會議開幕、由國務院總理進行的「政府工作報告」外，就是人大會議閉幕後、同樣由國務院總理出席的「總理記者會」了。這兩個場合，永遠是「兩會」中出席記者最多、最聚焦的部分。
若要論歷史，每年由總理負責的「政府工作報告」，從中共1949年建政以來就大抵存在。但人大會議後的總理記者會，則是1990年代的產物。最早的一次，是1988年時任總理李鵬出席的記者會；第2次則是在1991年舉行；1993年起，人大會議後的總理記者會即告常態化，直到2023年。
30多年來，李鵬、朱鎔基、溫家寶、李克強乃至李強，都曾在總理記者會留下身影，以及一些金句乃至警句。然而，李強只在2023年出席了總理記者會1次，就再也無法看到他面對媒體的身影了。
李強2023年在總理記者會上的表現，大致有一定水準，面對問題也能侃侃而談，至少看不出他有怯場的窘狀。那麼，為什麼官方要突兀地宣布「本屆全國人大後幾年也不再舉行總理記者會」，讓李強從此失去了面對眾多中外媒體的機會呢？
眾所周知，國務院總理在中國政府體制及決策中的重要性，日益下降，許多原屬國務院的職權，都被在黨內成立眾多領導小組所取代。已故總理李克強，處境尚且如此。如今，總理的角色與其說是「行政首長」，不如說是「分管財經的秘書長」。
儘管總理的重要性被降級，名義上，總理仍然是國務院的大總管，也是中國政府部門的門面人物。再怎麼樣，一年出面發發聲、乃至擋擋子彈，並不為過。但這麼形式化、近年來甚至趨於儀式化的總理記者會，為什麼也要喊停呢？以至於在中國網路上，就有人發出「連演都不演了？」的質問。
全黨、全國定於一尊的現象更趨明顯，思想定於一尊、政策定於一尊，話語定於一尊。李強在回顧工作時表示，稱以習近平為核心黨中央帶領人民頂住壓力克服困難。他指出，在全國上下共同努力下，不單實現全年預期發展目標，許多方面出現積極向好變化，實踐充分表明在以習近平為核心的黨中央領導下，中國人民有勇氣、有能力、有智慧戰勝各種艱難，中國發展未來可期。
其實，中國上自高官、下至百姓心知肚明，在中國經濟反轉向下的情況下，「社會的主要關切」自然是涉及溫飽的經濟及社會問題，而這些問題又涉及國際地緣政治，都是中共當今執政的痛腳。面對中外媒體詢問，儘管事先有控制有安排，李強在眾目睽睽下能擋下多少炮火，不無疑問。
況且，在民怨累積日久下，李強會不會讓當局落入「說得越多，疑問越多」的窘境，不無疑問。也許因為這樣，乾脆就如婁勤儉所說，社會的關切，就用3份報告來回應就行了。
只是，李強不是說中國「開放的大門只會越開越大」嗎？那為什麼總理記者會這座開了30多年的大門，卻要關上呢？
中國全國港澳研究會顧問劉兆佳認為，目前各界都關注中國經濟走勢，包括北京中央將會採取甚麼重大經濟政策，以提振中國經濟等。但制定重大政策的中共20屆三中全會並非在本屆全國人大和政協「兩會」前召開，所以總理未必能在記者會上充分回應。
因此，劉兆佳認為，本屆「兩會」不召開總理記者會可能會更好，可以避免讓其他勢力「唱衰」中國。
劉兆佳說，如果沒有總理記者會，意味著大部分的重大政策將會由中共中央宣布，這更能突顯共產黨在國家的領導地位，「亦可以更不失時機、靈活地、及時地推出新政策，以應付中國所面對的經濟問題」。
他認為，如今由負責相關政策範疇的部長作出解說，或比總理的解說更到位及詳盡。
