俄入侵烏651天：俄軍守住烏克蘭前線、西方援烏減弱 普京信心大增 拜登懇請國會批准更多烏克蘭援助

2023年12月7日俄烏衝突最新進展:

♦俄羅斯對烏克蘭的全面侵略未止，英國政府今天宣布新一波對俄制裁，聚焦打擊對俄軍事供應鏈，並納入數個第三地進出口國，包括白俄羅斯、塞爾維亞、土耳其、烏茲別克、阿拉伯聯合大公國、中國。

俄軍守住烏克蘭前線、西方援烏減弱 普京信心大增

美國總統拜登6日警告說，“如果普京佔領烏克蘭，他不會就此止步”。針對烏克蘭援助在國會受阻，拜登還表示，他準備在移民問題上做出“重大妥協”。拜登還表示，援助烏克蘭的資金“不能再等了”。

12月6日，俄羅斯總統普京在四架俄戰鬥機護送下前往中東，進行對阿聯酋和沙特的訪問，能源和以哈戰爭將是出訪兩國的主要議題。普京專機兩側是蘇霍伊-35S戰鬥機，從俄羅斯飛往阿聯酋。出訪阿拉伯聯合大公國及沙烏地阿拉伯。這位俄國領導人如今信心滿滿，這種情況在6個月前可謂難以想像。

俄烏戰爭開打已近2年。外界先前預期烏克蘭反攻行動將突破俄羅斯防線，但這波攻勢似乎已經熄火；隨著俄羅斯學習規避西方制裁，其石油收入也出現反彈。俄國傭兵組織「瓦格納集團」（Wagner Group）首腦普里格津（Yevgeny Prigozhin）之前發動兵變對普京政權造成的威脅也幾乎快被遺忘。

英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）資深研究員古爾德-戴維斯（Nigel Gould Davies）表示：「自（俄烏）戰爭開打以來，普京現在講話比過去任何時候都更有信心。」

烏克蘭利用西方提供、價值數十億美元的武器發動反攻，但俄羅斯前線已大幅擊退烏國反攻行動。現在在基輔，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）正與軍方高階將領就戰爭是否陷入僵局爭論不休。

不僅如此，西方國家是否要連續第3年資助烏克蘭防衛，也受到政治鬥爭的波及。

反觀俄羅斯，當地能源收入已恢復，反克里姆林宮（Kremlin）的異議聲浪也逐漸消退。目前普京正準備為明年3月總統大選展開競選活動，外界咸認他勢必順利連任。

分析人士觀察，以上種種都讓普京信心大增。

倫敦智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House）俄羅斯與歐亞大陸計畫負責人尼克希（James Nixey）告訴法新社：「俄羅斯過去打了一場很糟糕的戰爭，但莫斯科現在確信，西方國家（對烏國）已變得冷漠並減少支持。」

普京表示，“阿聯酋是俄羅斯在阿拉伯世界的主要貿易夥伴。”俄羅斯代表團包括石油、經濟、外交、太空和核能領域的高級官員。

普京表示，俄羅斯和阿聯酋作為OPEC+的成員進行合作，該組織生產的石油佔全球石油產量的40%以上。

國際刑事法院對普京發出了逮捕令。該法院指控普京要為戰爭罪行負責，其中的焦點是指有兒童從烏克蘭被非法移送至俄羅斯。由此他除了去過中國和吉爾吉斯坦，就很少出國門。

繼阿聯酋之後，普京將前往沙特阿拉伯，與王儲穆罕默德‧本‧薩勒曼自2019年10月以來進行首次面對面會晤。一位消息人士事先告訴路透社，薩勒曼也計畫訪問莫斯科。

俄羅斯與沙烏地阿拉伯出產全球1/5的石油。儘管OPEC國家及俄羅斯先前承諾將進一步減產，但油價仍下降。

普京先在阿布達比與阿拉伯聯合大公國元首穆罕默德（Sheikh Mohamed bin Zayed Al-Nahyan）舉行會談，接著轉往沙烏地阿拉伯訪問。

這是普京自2019年10月以來首度與穆罕默德．沙爾曼舉行實體會談。克宮表示，他們將討論能源合作問題，「俄羅斯與沙烏地在此領域密切合作，可確保全球油價市場維持穩定及可預期的情況」。

美國指控與俄羅斯有關的士兵犯下戰爭罪

美國指控四名與俄羅斯有關的士兵犯下戰爭罪，美國檢察官稱他們在去年2月俄羅斯入侵烏克蘭後對一名美國公民進行了令人髮指的虐待。

這些指控是美國根據其近30年歷史的戰爭罪法規首次提出的指控，所控罪行包括2022年4月佔領烏克蘭南部赫爾松州的邁洛夫村後，串謀犯下戰爭罪、非法監禁、酷刑和非人道待遇。

「世界目睹了俄羅斯野蠻入侵烏克蘭的恐怖，美國司法部也目睹了這一切，」司法部長梅里克·加蘭德（Merrick Garland）週三（12月6日）表示。

「司法部和美國人民有著長久的記憶力，」他補充說。「我們不會忘記在烏克蘭發生的暴行，我們永遠不會停止努力將那些負有責任者繩之以法。」

根據這份長達九頁的起訴書，作惡者包括蘇倫·塞拉諾維奇·姆克爾奇揚（Suren Seiranovich Mkrtchyan）和德米特里·布德尼克（Dmitry Budnik），他們被描述為俄羅斯武裝部隊或所謂的頓內茨克人民共和國的指揮官。

起訴書中提到的另外兩名軍人–瓦萊裡（Valerii）和納扎爾（Nazar）–只用了他們的名字來識別，沒有披露姓氏。

加蘭德和其他美國官員週三表示，受害者是一名非戰鬥人員，與他的烏克蘭妻子一起住在邁洛夫村，當時四名俄羅斯人從家中綁架了他。

據稱，四名俄羅斯人隨後剝光了他的衣服，將他的雙手綁在背後，用槍指著他的頭，毆打他，然後將他帶到一個臨時搭建的俄羅斯軍事大院。

起訴書稱，受害者隨後被帶到一個臨時監獄，在那裡他受到多次審訊，並對其實施了「專門用於造成嚴重的身心痛苦」的行為。

此外，起訴書還指控至少有一名俄羅斯軍人對受害者進行了性侵犯，這四名俄羅斯人也進行了模擬處決。

「他們在扣動扳機之前移動了槍，子彈剛好從他的頭上經過，」加蘭德說。「模擬處決後，受害者再次遭到毆打和審訊。」

受害者還被迫從事體力勞動，例如為俄羅斯軍隊挖戰壕。他被拘留一個多星期後獲釋。

美國官員表示，這四名與俄羅斯有關的軍人的指控源於2022年8月開始的一項調查，當時司法部、聯邦調查局和國土安全部的調查人員在受害者從烏克蘭撤離後前去與他會面。

他們說，證據也是與烏克蘭官員合作收集的。

美國國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）週三表示，調查人員還與受害者家屬和多名證人會面，他們能夠證實俄羅斯軍隊在涉嫌戰爭罪發生期間佔領了邁洛夫村及週邊地區。

「我們不能允許這種可怕的罪行被忽視。這樣做只會增加它們重複的風險，」馬約卡斯說。

「正如今天的聲明所表明的那樣，當美國公民的人權受到侵犯時，美國政府將不遺餘力地將作惡者繩之以法，」他補充說。

美國之音（VOA）聯繫了俄羅斯駐華盛頓大使館，要求就這些指控發表評論。俄羅斯大使館官員尚未回應。

同時，美國官員表示，雖然週三宣布的戰爭罪指控是第一起，但可能不會是最後一起。

「應該還會有更多，」加蘭德告訴記者。“我不能談太多的細節。”

國際反應:

歐盟領導人準備跟習近平舉行一場關注貿易和烏克蘭問題的高風險高峰會

VOA 史丹迪什

歐盟最高領導人12月日星期四將與中國國家主席習近平和國務院總理李強在北京舉行面對面的峰會，此次峰會是在北京和布魯塞爾之間的地緣政治和經濟緊張局勢不斷升級的背景下舉行的，這也是自2019年以來歐盟跟中國舉行的首次峰會。

這次峰會將討論一系列引起歐盟與中國緊張關係的問題，包括貿易爭端和北京在俄羅斯對烏克蘭戰爭中支持誰。歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩和歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾將與中國領導人進行會談。

這次高峰會發生在烏克蘭和中東地區的地緣政治危機不斷加深之際，這也是自布魯塞爾對北京採取更為堅定立場以及中國未來經濟成長引發疑慮後，雙方領導人首次舉行面對面會議。

一位熟悉峰會的歐盟官員告訴自由歐洲電台，布魯塞爾希望就改善歐洲公司在中國的市場准入進行“務實對話”，並將討論27個成員國集團決定對中國電動車補貼啟動調查的問題，以防止大量廉價進口車的湧入。

該官員表示，歐盟領導人還將關注北京與俄羅斯的關係以及與烏克蘭戰爭有關的問題，如中國公司對制裁的規避；北京參與俄羅斯和朝鮮之間的軍火貿易；敦促北京重返烏克蘭總統澤連斯基提出的結束戰爭的和平方案的談判；以及敦促中國向俄羅斯施加壓力，參與更多的戰俘交換，停止強迫將烏克蘭兒童轉移到俄羅斯。

「這些不是意識形態問題，」該官員表示。「在這裡（北京），我們不需要政治，只需要幫助。”

儘管議程豐富，但歐盟代表表示，在峰會開始之際期望較低，布魯塞爾尋求「建設性和實際」的討論。另一名歐盟官員表示，歐盟不指望峰會有任何特定的“可交付成果”，而是專注於進行一場“關於我們雙邊關係性質”的深入討論。

在會晤之前，中國官員表示，儘管在全球舞台上存在關鍵分歧，北京和布魯塞爾並非「對手」。

根據新華社報道，中國外交部長王毅於12月4日表示：「在雙方領導人親自關心和戰略引領下，中歐關係呈現全面復甦和穩中向上的良好態勢。雙方即將舉行中歐領導人會晤，就中歐關係中的戰略性、全球性議題深入交流，為中歐關係指向方向、畫藍圖、提信心、增動力。”

貿易緊張

此次峰會是歐盟和中國領導人今年一系列高層會晤的延續，例如歐盟貿易總監瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯於9月訪問中國，歐盟外交政策負責人約瑟夫普·博雷爾於10月跟中國官員舉行會談。

這些討論的背景是布魯塞爾採取措施改善其經濟安全狀況，減少對中國的依賴，這是馮德萊恩在任期內提倡的政策。

今年早些時候，她制定了一項新的「減少與中國的風險」的策略，透過在關鍵領域和供應方面減少布魯塞爾對中國的依賴來實現，同時強調歐盟不會與中國經濟脫鉤。歐盟也希望在打擊氣候變遷等議題上保持合作。

在他9月訪問北京期間，東布羅夫斯基斯與中方達成一致，設立爭端解決機制，然而布魯塞爾於10月初啟動了對是否對更便宜的中國電動汽車進口徵收懲罰性關稅的調查，以保護歐盟生產商。

歐洲委員會預計也將對中國的鋼鐵生產商進行類似的調查。這項調查引起了北京的強烈反應，指責歐盟採取了貿易保護主義措施。

解決這場爭端將成為12月7日至8日在北京舉行的會談的一個主要因素。分析人士正在密切關注中國經濟放緩將如何影響峰會的貿易討論。這次會議是自預測顯示中國經濟在2024年僅增長約5%，並受到已經動搖投資者信心的不斷上升的債務影響以來，歐盟和中國領導人之間的首次聚會。

諾亞·巴爾金（Noah Barkin）是榮鼎集團（Rhodium Group）的高級顧問，也是德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）的訪問資深研究員。他告訴自由歐洲電台，這可能意味著歐盟感覺在與北京打交道方面比過去有更大的影響力。

然而，他說，布魯塞爾擔心北京“將試圖通過在歐洲市場上銷售低價的綠色技術產品來擺脫目前的困境”，這將削弱“相對於中國競爭對手幾年之後才崛起的本土產業。”

雅典國際經濟關係研究所亞洲部主任普拉門·通切夫（Plamen Tonchev）表示，在中國經濟放緩之際，歐盟單一市場對中國具有巨大吸引力。

他對自由歐洲電台說：「鑑於國內消費疲軟，出口仍然是中國經濟成長的主要驅動力。這解釋了為什麼北京對歐盟的『去風險化』政策如此緊張，中國領導層將其視為相當於脫鉤的舉措。”

中國和烏克蘭戰爭

除了貿易和投資外，歐盟和中國領導人還將討論一系列議題，如與台灣的關係、印太地區的安全以及中國內部的人權議題。

但歐盟官員表示，馮德萊恩和米歇爾計劃在與習近平會談的大部分時間內，重點討論一些中國公司在繞過歐盟對俄羅斯的製裁方面所起的作用，這些公司提供給莫斯科非致命性但在軍事上有用的雙用途商品，如車輛、拖拉機零件、微晶片和休閒用無人機。

《南華早報》報道稱，布魯塞爾計劃要求習近平採取行動，制止13家被發現繞過制裁並幫助俄羅斯的中國公司。如果習近平沒有明確承諾，那麼歐盟可能會考慮將這些公司加入其正在尋求批准的第12批制裁名單中。歐盟官員向自由歐洲電台確認了這項做法。

然而，目前尚不清楚布魯塞爾將如何採取行動。

自由歐洲電台在11月看到的歐盟第12輪制裁方案的草案版本中，並沒有包含新的中國公司。布魯塞爾最初在其第11輪制裁方案中包括了七家中國公司，但在經過中國官員和一些對中國更友好的歐盟成員國（如匈牙利）的遊說後，在6月通過前刪除了其中四家。

自2022年2月俄羅斯對烏克蘭進行全面入侵以來，中國在支持俄羅斯方面一直是布魯塞爾爭議的焦點。儘管北京沒有正式向莫斯科提供軍事援助，但它繼續與俄羅斯進行貿易，並向其提供雙重用途的民用設備，專家表示這對克里姆林宮的戰爭機器至關重要。

烏克蘭官員向多家西方新聞機構確認，為了癱瘓跨境貿易，烏克蘭安全部隊據稱於11月30日在俄羅斯遠東地區炸毀了連接俄羅斯與中國的鐵路。

考慮到這些緊張局勢，歐洲外交關係委員會亞洲項目主任揚卡·厄爾特爾表示，在峰會上，北京正在努力在改善與布魯塞爾的關係的同時避免做出重大讓步。

她說：“在貿易和外交上進行戰術調整是可能的，但實際上戰略上的轉變是不太可能的。”

英國對俄制裁打擊軍事供應鏈 中國企業首度入列

俄羅斯對烏克蘭的全面侵略未止，英國政府今天宣布新一波對俄制裁，聚焦打擊對俄軍事供應鏈，並納入數個第三地進出口國，包括白俄羅斯、塞爾維亞、土耳其、烏茲別克、阿拉伯聯合大公國、中國。

經中央社查證，這是英國政府第一次在整體對俄制裁政策框架下，把在中國營運的實體納入制裁名單。

中國駐英大使館發言人表示，已就「中國企業正當權益」遭損害向英方提出嚴正交涉。中方敦促英國政府立即撤銷對中國企業的制裁。

英國政府今天宣布46項新制裁，涵蓋個人與實體。外交部表示，若計入新一輪制裁名單，英國政府迄今已對超過30個支援俄羅斯各項戰爭活動的第三地實體採取行動，這彰顯英國對支持俄羅斯非法戰爭的個人與實體採取「零容忍」態度。

遭制裁的中國企業有3家，包括「亞太鏈接」（Asia Pacific Links Limited）、「信諾電子科技」（Sinno Electronics Co., Limited）、「興華」（Xinghua Co., Limited）。英國外交部表示，這些企業向俄羅斯供應對戰爭活動至關重要的制裁物資。

根據美國、烏克蘭等國家的制裁和貿易管制資料庫，這3家企業的登記地址包括中國和香港。它們透過複雜的進出口網絡試圖規避制裁，向與俄羅斯軍方有關的實體供應電子零組件，包含用於投入烏克蘭戰場的無人機。

英國智庫「皇家聯合軍事研究所」（RUSI）去年起陸續發布調查報告，揭露俄羅斯複雜的跨國軍事供應鏈，前述3家中國企業皆曾遭點名。

外交部表示，英國及其盟友夥伴的制裁措施讓俄羅斯頓失大量西方關鍵零組件與技術來源，俄羅斯因此被迫向北韓、伊朗採購，甚至買回先前已出口至其他國家的自家產品。

根據今天公布的名單，除了3家中國企業，英國政府新一輪制裁另涵蓋俄羅斯軍工業31名個人和實體；與莫斯科當局扶植的傭兵組織「瓦格納集團」（Wagner Group）有關的3名個人和實體（包含一家在烏克蘭運作的俄羅斯私人企業）；4家以阿拉伯聯合大公國為根據地、透過所謂「影子船隊」協助俄羅斯規避制裁進行石油貿易的實體；以及分別位於烏茲別克、土耳其、塞爾維亞、白俄羅斯等國境內的企業。

另一方面，英國「國家打擊犯罪局」（National Crime Agency, NCA）今天向金融機構、報關業者、貨運代理公司、物流業者等發布「紅色警戒」，示警俄羅斯企圖透過第三地規避制裁、取得遭管制的貨品和服務。

NCA指出，英、美、歐盟和日本皆訂有清單，明列可能用於烏克蘭戰場的高風險商品，包括積體電路（IC）及各式電子和機械零組件。NCA要求業者按指引通報所有可疑活動和交易，並對商品最終流向加強盡責調查。

在此之前，英國首相蘇納克（Rishi Sunak）11月30日再度與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）通話，除了重申英國對烏克蘭的堅定支持，並提到英國政府正與美國等關鍵盟友合作，確保烏克蘭在冬季及其後能持續獲得防禦支援，以應對俄羅斯增強的長程空襲。

今天遭英國政府宣布制裁的部分俄羅斯軍工業相關個人和實體涉及飛彈與無人機的設計和生產。