拜登抵達越南 開啟美越“更大合作的時代”

越共中央總書記阮富仲(檢閱台上右者)10日下午在越南國家主席府主持歡迎儀式迎接美國總統拜登。圖為阮富仲與拜登站在檢閱台上聆聽軍樂隊演奏兩國國歌。

中華新聞通訊社/中華時報9月10日訊)拜登周日提前結束在印度新德里出席二十國集團峰會,啟程飛抵河內,開啟對越南為期兩天的訪問。這是他就任美國總統以來對越南的首次訪問,他受到了越南方面隆重的迎接,越共中央委員、中央外對部部長黎淮忠,外交部副部長何金玉等越南官員到機場迎接,越共總書記阮富仲在河內為拜登主持歡迎儀式,雙方並舉行首次會談,拜登表示,美國與越南 “更大合作的時代即將開始”,他說,在這個世界 “極其重要 “的時期,”越南和美國是不可或缺的合作夥伴”。阮富仲則預祝拜登此次訪問 “圓滿成功”,並稱讚這位80歲美國總統身體狀態良好,與他之前見面時比”一點都沒有老“。

在拜登抵達河內前夕,在位於河內中心區的“還劍湖”四周掛滿了美國和越南國旗。在附近一個歷史街區看到,一家紀念品商店正在出售印有拜登頭像的 T 恤衫,61 歲的店主向記者說,“我認為美國是越南的好朋友”。”拜登總統的這次訪問應該會給越南帶來更多的商業合同和就業機會“。

自1995年以來,歷任美國總統都曾訪問越南。但以白宮國家安全顧問蘇利文的話說,拜登的此次訪問將宣布美越這兩個曾兵戎相見的國家之間關係邁出驚人一步。

然而在拉近與越南關係的同時,美國領導人必須權衡其戰略利益與捍衛人權的關係。人權活動人士擔心華盛頓在爭取越南成為經濟和戰略夥伴的同時,這個共產黨執政國家的人權和宗教自由狀況會被忽視。據人權組織“人權觀察組織”表示,越南異見人士受到不公正審判,他們受到恐嚇、騷擾和監禁、刑訊逼供的案件時有報道。而經常批評中國人權記錄的拜登對於越南的人權問題沒有發聲。

對此蘇利文在拜登此次出訪前曾表示,總統將在訪問中提出有關言論自由、宗教自由和其他人權議題。不久前,美國政府宗教自由委員會(USCIRF)在一份措辭強烈的報告中譴責河內 “持續且明顯惡化 “的侵犯宗教自由行為。於此同時,一名在2018年因“顛覆罪”被判處11年監禁的越南法律專家、宗教自由捍衛者阮北忠上周六在臉書上說,自己已經獲釋並獲准與妻子前往德國。法新社報道說,越南經常在美國總統訪問前釋放政治犯。

分析指,訪問顯現美國正致力於加強與印太地區盟友的合作,預期雙方將宣布提升關係至最高級別的 “全面戰略合作夥伴關係”。這是在現有美越“全面夥伴關係”框架上的連躍兩級,而迄今為止,越南只與四個國家締結這一外交最高級別的夥伴關係,這四國分別是俄羅斯、印度、韓國和中國。

路透社報導,美國視越南是製造中樞的重要國家,在確保不受中國相關風險影響的全球供應鏈中扮演重要角色。

紐約時報引述3月越南財政部一份文件,內容透露河內當局計畫藉由和俄羅斯在西伯利亞的石油合資企業支付費用,進行軍隊現代化。

路透社看過這份文件,但未能證明文件的真實性。文件中描述討論俄羅斯擴大對越南的信貸融通至購買重武器,包括反艦飛彈、反潛機、直升機、防空飛彈系統和戰鬥機。

越南外交部發言人未回應路透提出的置評請求。文件中顯示,莫斯科當局連月來推動雙方一項貸款交易,以繞過西方對莫斯科的制裁,越南當局也對此表露興趣。

拜登訪越適逢雙邊貿易和投資日益成長之際,同時也是越南和中國因南海領土爭議升溫之際。

對美國科技公司而言,越南身為美國「友岸外包」中心日益重要,谷歌(Google)、英特爾(Intel)、Amkor、美滿電子科技公司(Marvell)、格羅方德(GlobalFoundries)和波音(Boeing)等公司高層預計明天和越南科技業主管以及美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在河內會面。

美國官員表示,除具體提升兩國外交關係,半導體將是拜登訪問越南期間通過的行動計畫的核心。不少人把這次關係的升級視為僅具象徵性意義,因為華府基本已和河內當局建立密切關係。

除了美國企業的宣布,目前還不清楚,美國政府對半導體業的金援多大。根據晶片法(CHIPS Act),美國政府一年對全球半導體供應鏈的資助僅有1億美元,為期5年。官員表示,一大部分將流向越南。

由於越南面臨半導體工程師短缺的問題,預期也會有更多訓練專業勞工的協助。

官員表示,另一個重要議題的強化關鍵礦物的供應鏈,特別是稀土,越南擁有全球第二大的蘊藏量,僅次於中國。

2名知情的消息人士表示,拜登此行可能會簽署一項和稀土有關的協議。

根據消息人士表示,協議細節還不明朗。美國企業過去試圖和越南稀土企業合作都以失敗告終。

貿易也將在討論範圍之列,越南對美國貿易順差僅次於中國和墨西哥。

河內也和美國在內的供應商洽談類似軍售案。

近幾週來,越南和多位俄羅斯官員舉行高階國防會談。

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