新德里二十國集團峰會,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京缺席,會前預告成員國分裂嚴重,恐難達致一項最後宣言。出乎意料的是,大會最後推出聯合聲明。不過,各方作出相當讓步,尤其在烏克蘭問題上,雖譴責使用暴力,並未明提侵略者身份,招致烏克蘭批評大會結果“並不值得驕傲”。在氣候危機上,也僅達成最低共識,並未承諾逐步淘汰造成氣候升溫的主要禍害–化石燃料。與會的美國總統拜登在社交專頁形容,氣候危機、脆弱的局勢及衝突,為全球經濟帶來多重震撼,今屆峰會表明二十國集團仍然可以為全球最迫切的問題,提供解決方案。日本外務省表示,到印度新德里參與二十國集團領導人峰會的首相岸田文雄,就東京電力公司排放福島核電站核污水的安排,尋求其他國家理解。
美國總統拜登八日飛抵印度後,隨即赴印度總理莫迪居所進行私人會晤。白宮稱兩人會談充滿「熱切及信任」。會後美印發表聯合聲明,宣布持續深化雙方在晶片、通訊、高階教育、印太航路通行及減少碳排放等數個領域合作,美國支持印度出任聯合國安理會常任理事國,也持續承諾推動印度成為前進部署的美國海軍軍備維修中心。
二十國集團峰會明年(2024年)在巴西里約熱內盧舉行,巴西總統盧拉說,如果俄羅斯總統普京明年出席會議,不會被捕。中國也反對美國在2026年出任二十國集團(G20)輪值主席國,凸顯北京與華府之間的不信任加深。
以下是本次G20峰會五要點:
G20正式接納非盟
二十國集團正式接納非洲聯盟為成員國,這是向非洲大陸發出的一個強烈信號,此舉也被視為是印度總理莫迪的一個勝利,印度一直自視為“南方國家”的領袖。
肯尼亞總統威廉·魯托表示非盟加入G20,將為“目前經濟增速最快”的非洲大陸提供“發言權和能見度”,並使其在這個集團內維護自己的利益和觀點。
總部位於埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟,擁有55個成員國,目前有6國中止成員國身份。其GDP大約3萬億美元。直至目前,非洲大陸在G20的代表只有南非一國,南非總統拉馬福薩對非盟整體加入G20表示“歡迎”。
氣候問題僅取得最低共識
20國集團成員國在氣候問題上分歧嚴重,最後未能在其最終宣言中承諾放棄化石燃料,但首次支持在2030年前將可再生能源增加三倍的目標,這也是在第28屆聯合國氣候大會召開前三個月提出的一個“最低目標”。
化石燃料是造成越來越嚴重的氣候危機的主要原因,今年將在迪拜召開的聯合國第28屆氣候大會談判的重大目標就是擺脫化石燃料。
氣候問題已迫不及待,2023年正在變成人類有史以來最炎熱的一年。聯合國氣候組織周五發布的『巴黎協定』首次評估報告認為,摒棄不捕獲二氧化碳的化石燃料是 “必要的”。七國集團在春季批准了這一原則,但並未能設定時間表。
打造穿越中東連接歐洲的物流走廊
美國在G20新德里峰會全力推動這一雄心勃勃的打造連接印度、歐洲與中東的鐵路和航運走廊,其中沙特阿拉伯將扮演重要角色。
星期六,美國、印度、沙特、阿拉伯酋長國、歐洲聯盟、法國、德國、意大利在原則協議上簽字。
拜登總統在簽署國領袖聚會時稱這是“非常重要的”“歷史性”的計畫。觀察人士普遍認為這是一個與北京推出的“一帶一路”對抗的基礎建設計畫。
烏克蘭戰爭 未明提俄羅斯侵略
這也是本次G20為推出最後聲明而被迫採取的倒退性妥協。雖然最後宣言譴責 “使用武力 ”旨在獲取領土,但宣言未明確提及俄羅斯對烏克蘭的 “侵略”,而 2022 年在印尼巴厘島舉行的上一屆 20 國集團峰會上,最後宣言在提及安全理事會決議時使用了這一表述,該決議 “最強烈地譴責俄羅斯聯邦對烏克蘭的侵略”。就此,烏克蘭批評G20達致如此結果“並不值得驕傲”。
俄羅斯談判代表說,聯合聲明的內容平衡,各方在峰會前花了近20日,再在新德里用了5日,才就聯合聲明達成共識,反映涉及烏克蘭問題的談判非常困難。
“印度即菠羅多”
印度總理莫迪站在寫着“菠羅多”幾個字的招牌後面為本屆G20峰會揭幕,菠羅多是印度古名,印度則是英帝國殖民統治後的名字,莫迪向外界發出了一個徹底擯棄殖民遺跡的信號?
根據憲法,印度和菠羅多是該國的兩個正式國名,憲法第一條開始如是標明:“印度,即菠羅多。”菠羅多來自印度古文梵文。
執政的民族主義政黨印度人民黨已經在為國名易名造勢,他們反對繼續使用“印度”這一名稱,指這一名稱源於西方古代,英國強加給印度。
印度 14 億居民,印度教徒占絕大多數,但也有許多宗教少數派,尤其是 2 億多穆斯林,擔心莫迪想把印度變回印度教國家。