(中華新聞通訊社/中華時報8月14日訊)中國國務院今天發布「優化外商投資環境,加大吸引外資力度」的24條意見,宣示推動外資項目「早簽約、早落地、早開工、早投產」;鼓勵外商投資企業境內再投資;為外資企業外籍高管、技術人員及家屬提供入出境及停居留便利;提高外國人永久居留身分證在公共交通、金融服務、醫療保障、網路支付等應用便利度;對信用風險低的外企降低抽查比例和次數。
中國政府網報導,這項名為「關於進一步優化外商投資環境,加大吸引外商投資力度的意見」的文件,分6大方面提出24條政策措施。並要求各地區、各部門和有關單位要堅決落實中共中央、國務院這一決策部署,「提高政治站位」,確實做好相關工作,全力實現「利用外資促穩提質」目標。
這6大方面為:提高利用外資品質、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度及完善外商投資促進方式。
至於24條則有:加大重點領域引進外資力度、發揮服務業擴大開放綜合試點示範引領帶動作用、拓寬吸引外資管道、支持外商投資企業梯度轉移、完善外資項目建設推進機制、保障外商投資企業依法參與政府採購活動、支持外商投資企業依法平等參與標準制定工作、確保外商投資企業平等享受支持政策。
以及健全外商投資權益保護機制、強化智慧財產權行政保護、加大智慧財產權行政執法力度、規範涉外經貿政策法規制定、優化外商投資企業外籍員工停居留政策、探索便利化的數據跨境流動安全管理機制、統籌優化涉外商投資企業執法檢查、完善外商投資企業服務保障、強化外商投資促進資金保障、鼓勵外商投資企業境內再投資。
還有落實外商投資企業相關稅收優惠政策、支持外商投資企業投資國家鼓勵發展領域、健全引資工作機制、便利境外投資促進工作、拓展外商投資促進管道、優化外商投資促進評價。
至於24條下的具體做法則包括,支持外商投資在中國設立研發中心;鼓勵外商投資企業及其設立的研發中心「承擔重大科研攻關項目」;穩妥增加中國國內的網路虛擬專用網路(VPN)業務(外資持股比重不超過50%)、資訊服務業務(僅限應用商店,不含網路出版)、網路接入服務業務(僅限為用戶提供網路接入服務)等。
不過,北京急於挽救外資救經濟的舉措與今年以來實施的一些政策似乎自相矛盾,根據中國歐盟商會六月份公布的一項調查,受中國監管措施、政治化因素影響,歐洲企業 對中國營商環境信心大幅下降,四分之三的企業重新考慮過供應鏈策略,其中12%表明已將部分業務撤出中國。
中國『對外關係法』以及修訂的『反間諜法』7月1日生效後,美國當局建議公民“重新考慮”是否前往中國旅行,以避免中國當局任意執法、禁止出境及錯誤拘留的風險。
美聯社的報道指出,由於投資信心隨着中國新修訂的反間諜法擴大對“間諜活動”的定義範圍及其他挑戰而暴跌,外國公司紛紛將投資及在亞洲的總部撤離中國。
尤其中國官方倡導“全民舉報抓間諜”更令外國投資人望而止步。在『反間諜法』生效一月後,中國國家安全部8月1日通過中國社交媒體微信發布公開社會動員令,號召全民舉報間諜,並宣布舉報有功者有賞。
路透社報道,中國有關間諜行為的定義寬泛模糊引發了美國警覺,美國表示,外國公司在中國有可能因為從事正常的商業活動而受到懲罰。
華爾街日報日前援引曾多次去中國,但現在不想去了的波士頓的商業顧問凱利表示,“現在中國把自己描繪成一個非常反西方,特別是反美的國家,讓我很不安。”
為去中國投資提供諮詢服務的律師事務所Harris Bricken合夥人哈里斯也對華爾街日報表示,中國最近對西方盡職調查公司和其他公司進行調查的事件,包括對貝恩公司(Bain & Co.)等全球諮詢公司突擊搜查造成恐怖效應,“除非迫不得已,否則人們不會前往中國”。