中華新聞通訊社/中華時報在俄羅斯入侵烏克蘭滿一週年后繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
（中華新聞通訊社/中華時報7月19日訊）俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第511天。
2023年7月19日俄烏衝突最新進展:
♦英國國防部規劃18日發布新版「國防方略」，重點包括擬建立以「率先抵達」為目標的「全球反應部隊」，以及擴大投資防衛相關科學與科技，並提升彈藥儲備。
♦約50位歐洲聯盟、拉丁美洲和加勒比海國家領導人在比利時首都布魯塞爾進行高峰會，過程卻凸顯出他們對於俄羅斯攻打烏克蘭戰爭這項議題的歧見。
♦俄羅斯國會今天將男性動員入伍的最高年齡延長至少5年，而最高級別軍官的年齡最高可達70歲。莫斯科去年9月發布自第二次世界大戰以來首見的動員令，在經常混亂情況的緊急徵兵中召集逾30萬退伍軍人，以支援俄羅斯在烏克蘭的戰爭。俄烏戰爭持續時間與損耗程度超乎莫斯科預期，且至今尚無結束跡象。
♦法國總統馬克龍認為，俄羅斯總統普京中止烏克蘭的農產品出口協議，這是一個巨大的錯誤。在歐盟成員國與拉丁美洲和加勒比海國家共同體於布魯塞爾召開的峰會中，馬克龍用英文說，普京決定拿糧食來當武器，我想這是一個大錯。我們已經看得很清楚了，俄羅斯決定讓已經處在困境中的國家陷入饑荒。中止農產品協議，這說明皇帝已經完全暴露了，就算他不是一個沙皇。馬克龍說，我們歐盟國家在俄烏危及爆發的時侯就已經對陸地交通做好了安全保障，陸地交通很重要，承擔了60% 的農產品的出口和中轉， 我們還要繼續努力。
♦南非全國目前就是否邀請俄羅斯總統普京出席將在約翰內斯堡舉行的金磚峰會一事進行激烈辯論的時候，一份周二披露的文件顯示，該國總統拉馬福薩曾表示：在金磚峰會上逮捕普京等於向俄羅斯宣戰。
♦一名曾在自由歐洲電台/自由電台（RFE/RL）工作的知名記者卡爾內（Ihar Karnei）近日遭到白俄羅斯警方拘留，當局突襲卡爾內住處將他帶走且未說明逮捕原因。據悉，目前有30多名記者被白俄拘留，是世界上關押最多記者的國家之一。
俄羅斯無人機攻擊 烏克蘭港口基礎設施受創
俄羅斯拒絕延長允許烏克蘭透過黑海出口穀物的協議後，烏克蘭官員今天表示，俄羅斯無人機和飛彈對烏克蘭南部海岸發動一波攻擊，毀損港口和工業基礎設施。
法新社報導，烏克蘭南方司令部在聲明中表示，6枚「從敖德薩（Odesa）黑海水域發射」的「口徑」（Kalibr）飛彈被防空系統摧毀。
聲明指出，21架伊朗製見證者（Shahed）無人機也在「從敖德薩地區海上接近」時被摧毀。
「不幸的是，被打落的飛彈殘骸和擊落產生的衝擊波毀損港口基礎設施和幾棟私人住宅。」
這份聲明沒有具體說明港口基礎設施或民宅的確切位置，但表示一名老人在家中受傷，正在接受治療。
烏克蘭南部的敖德薩是海運碼頭所在地，這些碼頭對於俄烏「黑海穀物倡議」（Black Sea Grain Initiative）至關重要。
烏克蘭尼古拉耶夫州（Mykolaiv Oblast）州長維塔利．金（Vitaliy Kim）表示，南部港口城市尼古拉耶夫（City of Mykolaiv）的一處「工業設施」在夜間遭到攻擊，隨後發生火災，後來已經撲滅火勢，沒有人員傷亡。
美軍最高將領：烏克蘭反攻遠遠說不上失敗
美國參謀長聯席會議主席馬克·米利(Mark Milley)將軍星期二(7月18日)說，烏克蘭對俄羅斯的反攻遠遠說不上失敗，但是前面的戰鬥將是長期而血腥的，——雖然雙方的傷亡都在加大，而前線位置只出現了漸進式的移動。
數月來，美國和其他盟國一直在向烏克蘭提供大量武器，並培訓烏軍熟悉諸兵種合成作戰技巧，以幫助烏軍在反攻期間撕開俄軍的牢固防線。
當被問到反攻是否失敗了時，身為美軍最高將領的米利說：“遠遠說不上失敗。我認為現在就做出那種判斷，為時實在過早。”
米利對記者們說：“我認為，還有很多仗要打，我會堅持我們之前說過的：這將是長期的，這將是艱難的，這將是血腥的。”
烏克蘭上個月開始了反攻，基輔方面目前已經收復了烏南的一些村莊以及已成為廢墟的烏東城鎮巴赫穆特周圍的一些領土，但是仍然沒有試圖對防守嚴密的俄軍戰線展開重大突破行動。
俄軍修築了牢固的防禦工事，而且佈滿地雷。基輔方面表示烏軍正在有條不紊地緩慢推進，以避免重大傷亡，目前的重心是削弱俄軍的後勤與指揮。
莫斯科說，烏克蘭的反攻已經失敗了。
烏克蘭在烏東和烏南發動反攻六個星期後，俄羅斯目前正在烏克蘭東北部地區展開一場地面攻勢。
俄羅斯還用了數月時間挖掘防禦陣地，在陣地周圍佈設地雷，並修建火力充足的碉堡，這使烏軍在東部和南部地區的進展緩慢而血腥。
米利說，不同的兵棋推演曾預測烏軍會有某種程度的進展，然而紙上談兵不同於面對複雜的雷區、鐵絲網和俄軍戰壕的戰場現實。
米利說：“真正的戰爭是不可預測的，它充滿了恐懼、迷霧和摩擦。”
俄羅斯國防部說，俄軍在庫皮楊斯克附近推進了兩公里。庫皮揚斯克是一處前線鐵路樞紐，烏軍在去年的反攻中將其收復。基輔承認當地局勢“複雜”。路透社無法獨立證實當地局勢。
國際反應：
美國對烏克蘭援助的監督成為國會關注焦點
隨著參議院議員們開始就一項為來年美軍提供資金的法案進行辯論，要求加強監督美國向烏克蘭提供的數十億美元援助的呼聲，面臨著不確定的未來。
為烏克蘭援助設立特別監察長的要求是眾議院上週五以219票對210票通過的價值8,742 億美元的法案的關鍵部分，其主要共和黨支持者堅稱這是確保美國的援助不會成為腐敗和無能的犧牲品的唯一途徑。
“美國人民，這個國家的納稅人，應該知道他們的錢去了哪里以及被如何使用，”共和黨籍眾議員馬喬裡·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)去年11月說。當時她和其他議員開始為設立特別監察長造勢。
眾議院自由核心小組成員、共和黨人馬特·蓋茨(Matt Gaetz)說：“沒有經過審查、沒有提出尖銳問題，美國人民不應支持這場戰爭。”
在格林、蓋茨等人的支持下，眾議院版本的《國防授權法》（National Defense Authorization Act）中的措辭將要求國防部和國務院設立一個辦公室並配備人員，專門審查對烏克蘭的超過420億美元的安全援助，以及約250億美元的人道主義和經濟援助。
具體來說，這項條款將要求特別監察長在烏克蘭保留工作人員，並就美國援助的結果編寫季度報告，在某種程度上遵循阿富汗重建特別監察長(SIGAR)制定的模式，這個機構自2008年10月起一直編寫報告。
“這確實有效，”共和黨眾議員沃倫·戴維森(Warren Davidson)在2023年3月關於援助烏克蘭的聽證會上談到阿富汗重建特別監察長時說。
他補充說：“在我們這樣做之前，我們不會取得成果。”他暗示對烏克蘭的援助可能會受益於類似的監督。
但這項提議遭到五角大樓、國務院和白宮的反對。
國防部監察長和政府問責辦公室“依據國會的要求，目前正在對援助的各個方面進行多項調查——從評估(國防部)制定安全援助要求的流程到評估所交付援助的最終使用監控流程，”白宮在本月早些時候的一份聲明中說。
民主黨控制的參議院似乎也沒有興趣增加另一層監督。
共和黨籍參議員喬什·霍利(Josh Hawley)提出的一項為烏克蘭設立特別監察長的提案在今年3月的投票中以68比26被否決。投反對票的人中有一些著名的共和黨人，包括參議院軍事委員會資深成員羅傑·威克(Roger Wicker)和參議院情報委員會副主席馬可·魯比奧(Marco Rubio)。
一些分析人士也對烏克蘭是否需要設立特別監察長表示懷疑。
“毫無疑問，問責制是必要的。但我認為設立監察長並不是真正的出路，”戰略與國際研究中心(CSIS)國會和政府事務主任伊麗莎白·霍夫曼(Elizabeth Hoffman)說。
霍夫曼也擔心，為烏克蘭設立新的特別監察長可能會造成成為冗餘。她拒絕將其與為監督阿富汗工作而設立的特別監察長進行比較。
“這兩種情況非常、非常不同，我認為這不是一個簡單的複制粘貼解決方案，”她說。“烏克蘭過去和現在都有一個非常強大的公民社會，一個運轉良好的政府。而阿富汗的情況並非如此。”
霍夫曼還表示擔心額外的監督可能會產生“寒蟬效應”。
“阿富汗重建特別監察長讓人們非常厭惡風險，”她說。她還擔心再設一個特別監察長可能會阻礙幫助基輔的努力。
“這可能會讓人們不願意承擔經過估算的風險……在援助方面發揮創造力並對當地情況做出反應。”
“我們不會鬆懈。我們不會退縮。我們不會放棄正義的事業，”共和黨眾議員斯科特·佩里(Scott Perry)上週五在眾議院版本的法案通過後表示。“我們將使用我們可以使用的每一種工具來確保情況從瘋狂轉變為正常。”
南非全國目前就是否邀請俄羅斯總統普京出席將在約翰內斯堡舉行的金磚峰會一事進行激烈辯論的時候，一份周二披露的文件顯示，該國總統拉馬福薩曾表示：在金磚峰會上逮捕普京等於向俄羅斯宣戰。
普京被邀請出席應於8月22-24日在南非約翰內斯堡召開的金磚國家峰會。南非目前是金磚國家的輪流主席國，金磚國家由南非、巴西、中國、印度和俄羅斯組成。
問題是國際刑事法庭於3月份就俄羅斯總統普京涉及驅逐烏克蘭兒童至俄羅斯的戰爭罪頒發了拘捕令，克里姆林宮一直予以否認。
南非作為國際刑事法庭成員國，原則上，一旦普京出現在南非國土，南非有義務將其逮捕。南非當局目前陷於兩難境地，該國直到目前拒絕對俄羅斯入侵烏克蘭作出譴責。
這一事件目前在南非演變成一場法律戰，該國主要反對黨–民主聯盟試圖通過司法渠道迫使政府承諾：一旦普京踏上南非國土，他將被逮捕，並將交送國際刑事法庭。
在一份宣過誓的聲明中，南非總統拉馬福薩指責反對黨民主聯盟“不負責任”。他在這份文字聲明中寫道：“俄羅斯明確表明，任何逮捕其總統的行為都等同於宣戰。 而冒着讓國家與俄羅斯開戰的風險是不符合我國憲法的”，拉馬福薩認為這違背了他保護國家的職責。
拉馬福薩總統6月份簽署的這份文件中表明，南非正在尋求獲得國際刑事法院豁免條款，理由是逮捕普京可能威脅“國家的安全、和平和秩序”。該文件原本列為機密，但國際刑事法庭後來決定公之於眾。
在最近一次接受南非地方媒體採訪時，該國副總統保羅·馬沙蒂萊表示，南非政府試圖勸阻普京不要親抵南非開會，但直到目前沒有任何效果。
金磚國家打算在迄今由美國和歐洲佔主導地位的國際機構中發揮更大的影響力，將在約翰內斯堡舉行的峰會，將是第十五屆金磚國家峰會。
普丁會出席金磚國家峰會嗎？
拉馬福薩9日時曾表示，本屆金磚國家峰會將以實體形式舉行。他當時並未證實普京是否確定出席，克裡姆林宮亦尚未公開表示普丁是否會參加。
今年3月，國際刑事法院對普京發出逮捕令，指控普京對烏克蘭兒童遭強制遷徙負有個人刑事責任。南非身為國際刑事法院《羅馬規約》的簽署國，若普丁踏上其領土，依規定南非有義務逮捕普丁、轉移至海牙審判。
不過，金磚國家中的中國與印度非締約國，並不受該義務限制，因此南非當地媒體曾傳言，該國考慮把峰會改到中國舉行，避免自身陷入不得不逮捕普丁的處境。
此逮捕令對南非而言是外交難題，南非自種族隔離時期以來，一直與俄羅斯維持密切關係。去年2月爆發俄烏戰爭至今，南非並未譴責俄羅斯，自稱中立並呼籲對話。
上個月，拉馬福薩率領埃及、塞內加爾和贊比亞等國代表、共7國組成的非洲和平代表團，分別在基輔和聖彼得堡舉行會談。
儘管南非在俄烏衝突中保持中立，不對聯合國有關衝突的決議進行投票，但西方國家多半認為，南非是莫斯科在非洲最親密的盟友之一。
反對黨轟論點站不住腳
法新社報導，南非副總統馬沙蒂爾（Paul Mashatile）最近在接受當地媒體採訪時表示，南非政府一直試圖說服普丁不要與會，但到目前為止尚未成功。而主要反對黨民主聯盟（DA）正試圖迫使政府採取行動，確保普丁在踏入南非後被拘留，並移交給國際刑事法院。
2015年，遭國際刑事法庭通緝的前蘇丹總統巴希爾（Omar al-Bashir）出席於南非舉辦的非洲聯盟峰會時，南非政府並未逮捕他；巴希爾目前仍遭通緝中。南非還曾經威脅要退出國際刑事法院。
這份最新公佈的法庭文件，最初於6月簽署時被列為機密，直至7月18日才在南非法院裁定下授權公開。對此，南非主要反對黨民主聯盟的領導人史汀惠森（John Steenhuisen）讚揚了當地法院的裁決，並稱拉馬福薩稱南非冒著與俄羅斯開戰風險的論點，是「滑稽」和「站不住腳的」。
史汀惠森在一份聲明中表示：「當外交政策決策損害南非的國際聲譽……並損害我們的經濟時，（南非）政府履行其公開和透明的義務至關重要。」
