(中華新聞通訊社/中華時報3月23日訊)宏都拉斯總統卡斯楚(Xiomara Castro)日前在推特上表達欲與中國建交意向,此舉暗示該國同時將與台灣斷交。台灣外交部週四(3月22日)下午宣佈,由於洪國外長率團赴中洽商建交,台方將召回駐洪大使,以表達不滿。
台灣外交部今天表示,宏都拉斯總統卡斯楚日前指示與中國發展關係以來,台方持續與宏方溝通,但宏國堅持派遣外長赴中國洽商建交,嚴重傷害台灣政府與人民感情的舉措,決定立即召回駐宏大使,以表達強烈不滿。
宏都拉斯的「過程網報」(Proceso)指出,不願具名的知情人士透露,宏都拉斯外長雷依納(Eduardo Enrique Reina)在親政府的代表齊拉亞(Hortensia Zelaya)、宏國總統秀瑪菈.卡斯楚(Xiomara Castro,或譯卡蕬楚)的女兒等親信陪同下往訪中國。
台灣外交部下午發布新聞稿指出,政府自從宏都拉斯總統卡斯楚就任以來,即在能力範圍內積極與宏國政府洽商雙邊合作,展現台灣協助宏國發展的最大善意。
台灣外交部指出,卡斯楚14日推文指示宏國外長推動與中國發展官方關係以來,台灣仍持續與宏方就維繫兩國邦交進行溝通,並一再提醒宏國政府輕信中國建交承諾的風險。
台灣外交部表示,針對宏都拉斯政府罔顧兩國超過80年的傳統邦誼,漠視台灣長年援助宏國的合作成果與協助解決宏國問題的善意,堅持派遣外長赴中國洽商建交,嚴重傷害台灣政府與人民感情的舉措,決定立即召回駐宏大使,以表達強烈不滿。
此外,有關宏都拉斯外長雷依納否認曾向台灣請求增加援贈的報導,外交部表示,台宏雙方的溝通與對話均有文書紀錄可茲證明,相關事實終會有水落石出的一天。
台灣外交部表示,目前雙方關係確實面臨困難,但外交部及駐宏都拉斯共和國大使館全體同仁仍會盡最大努力爭取,但絕不會與中國進行金錢競逐,外交部再次呼籲並提醒宏國政府勿陷入中國債務陷阱。
台外交部:洪國曾索要高額援助 有文書紀錄佐證
引述匿名知情人士說法,稱洪國外長13日才致函台灣外交部、索要高達25億美元的援助,但未待台灣回覆,洪國總統14日就在推特上宣佈擬與中國建交,「足見無意真心與台協商,恐是藉此向中喊價」。
以往拉美國家與台灣斷交時都是閃電宣佈,台方通常都被隱瞞到最後一刻、只會在消息公開前一小時左右收到通知,而宏都拉斯外交部長雷納(Eduardo Enrique Reina)近日接連透過媒體、推特釋放已在安排撤僑等訊息,此次預告操作方式很不尋常,「背後有濃厚中國操控的影子」,洪國疑似想「藉此拉長負面效應,干擾台灣政局」。
同日,雷納向路透社否認此事,表示洪方向台要求的25億美元的數字「並非捐贈」,而是「通過談判達成的債務融資」,且洪方早已多次向台灣口頭提議、也在卡斯楚發佈推特「約一週前」發函照會過台方。
他告訴路透社,債務的高利息「讓宏都拉斯窒息」,才提出這項「由台灣購買洪國國債的債務融資機制」。
台灣外交部23日稍早發佈聲明,強調雷納否認曾請求增加援贈一事,「台洪雙方的溝通與對話均有文書紀錄可茲證明,相關事實終會有水落石出的一天」。
聲明稱,台方雖會盡最大努力爭取維繫邦誼,但絕不會與中國進行金錢競逐,呼籲洪國政府勿陷入中國債務陷阱。
中國外交部尚未對此置評。
北京銀彈挖角邦國 台灣外交何去何從?
專門研究台灣外交政策的西肯塔基大學(WKU)政治學者裡奇(Timothy Rich)告訴DW,北京近來頻以較台灣更豐厚的援助套裝計劃、更有利進入中國市場的經濟機會,來吸引台灣的盟友,在這樣的情況下,台北越來越難以留住其所剩不多的邦國。
他補充,在過去幾十年內,拉美地區承認台灣的國家,從7國銳減為3國::「過去很長一段時間,台灣都能很左右逢源地融入該地區,但隨著來自中國的壓力越來越大,這變得更像是一種臨時的權宜之計。」
此次的宏都拉斯風波,再次在台灣燃起「是否該與其僅存的弱小、貧困友邦保持邦交」的爭論。
雖然部分輿論認為,台灣的資源應用於與更具全球影響力的歐美國家的進行非官方交流,但裡奇表示,台灣與世界各國的官方、非官方的關係,是可以互補的,因此台北有充分的理由,去維繫與弱小邦國的關係:「官方的邦交可以遏止中國宣揚其擁有台灣主權的敘事,或國際普遍認同,也能為台灣提供在國際組織中的發聲。」
自2016年蔡英文上任台灣總統以來,巴拿馬、多米尼加共和國、薩爾瓦多和尼加拉瓜都紛紛倒向北京,如今台灣在中美洲的邦國僅剩貝裡斯、瓜地馬拉,及宏都拉斯。
不過,台灣淡江大學拉丁美洲研究所副教授兼所長宮國威表示,台灣目前與其他拉丁美洲盟友的關係仍非常穩定,尤其是巴拉圭和瓜地馬拉。
大西洋理事會(Atlantic Council)艾德麗安‧阿什特拉丁美洲中心(Adrienne Arsht Latin America Center)的助理主任伯恩哈德(Isabel Bernhard)也認為,由於過去10年來、台北藉由在該地區提供「人道主義援助、數位援助和教育外交」,樹立了良好聲譽,因此包括宏都拉斯在內的中美洲國家非常清楚與台灣維持關係的好處,台灣在該地區的長期地位不會太過艱困。
「台灣可能會與(與其斷交的前邦國)維持一個非正式的接觸窗口,這樣這些前邦國要是哪天回心轉意,還有這扇門是敞開的。」她說,台灣可能改以「打持久戰」的方式,持續在該地區耕耘:「不過宏都拉斯的聲明,可能會讓台灣總統蔡英文在三月底訪問中美洲時,有點腹背受敵就是了。」