欧洲理事会主席夏尔·米歇尔(Charles Michel)9月25日在联合国大会的一般性辩论发言中,发表了题为《一个更强大和更自治的欧盟,为更公平的世界提供动力》的演讲。
当谈到美中较量,欧盟如何选择站队的问题上,他表示,欧盟与美国紧密相连,不但共享理念和价值并经历过历史地考验,尽管双方偶尔存在不同做法或利益,但这仍体现在至关重要的跨大西洋联盟当中。他亦指,欧盟不认同中国政经体系所基于的价值观,但就存在共同挑战的诸如应对气候变化和抗击疫情等问题上,中国是欧盟的关键伙伴。
他发言中表示,欧洲联盟将继续是多边主义和基于规则的国际秩序的推动力。他表示,欧盟对联合国的支持一如既往,将继续支持实施秘书长的改革,因为世界需要一个强化和有效的多边体系,需要一个更加强大的联合国来交付促进世界和平的成果。
米歇尔在约15分钟的联大发言中,针对欧盟就新冠疫情、信守国际承诺、国际关系和特别是美中欧三角关系问题进行了发言。
信守国际承诺
米歇尔表示,在当今世界,滥用实力,包括军事和经济上的,正在频繁地在取代辩论和谈判。尊重条约是国际法的一项基本原则,但现在却被认为可以加以选择,即使是那些直到最近还是条约历史担保人的国家也在这样做,而这一切都以党派利益为名。
他说,欧洲联盟比以往任何时候都致力于更加捍卫基于规则的国际秩序和基于普遍价值观的合作。欧盟希望变得更强大、更自主、更坚定,以捍卫一个更公平的世界。正是本着这种精神,欧盟领导了《巴黎协定》的实施,并已经将《2030年议程》的目标纳入其经济治理体系。
他表示,欧盟相信自由开放经济的优点,从不相信保护主义。但是,进入欧盟——世界第二大经济区和国际贸易第一大经济区——这一巨大市场的权利将不再被廉价出售。从现在起,欧盟将更好地维护公平竞争,确保这一开放的市场只对那些尊重其标准的人开放,无论他们是准备离开这一联盟还是想向其靠近一步。
他强调,欧洲联盟致力于促进总体税收公平,特别是在数字领域。在这一领域开展的大规模活动再也无法逃避公平的税收。欧洲联盟与经合组织和20国集团一道,致力于通过国际合作来纠正这种不公正现象。
国际关系
米歇尔表示,欧盟是和平与进步的行动者,它希望调动自己的影响力和力量,让其他国家也变得更加强大。
他说,在白俄罗斯,今年8月下旬的总统选举结果遭到篡改和伪造。欧盟不接受其结果,谴责对反对派和和平示威的暴力镇压,镇压和恐吓必须停止,所有责任人都必须被追究责任并受到制裁。欧盟支持白俄罗斯人民,他们必须在没有任何外部胁迫的情况下自由选择自己的未来。
他表示,打击有罪不罚现象还意味着,当俄罗斯反对派领导人纳瓦尔尼成为化学武器暗杀企图的受害者时,要求进行独立和可信的调查。
欧洲与非洲关系
米歇尔表示,欧洲和非洲之间的关系将是一个更加公平和更加强大的世界的支柱。两个大洲代表着大约80个国家和17亿公民。他强调,一个强大的欧洲需要一个强大的非洲,反之亦然。
伊朗核协议
米歇尔表示,伊朗核协议仍然是全球核不扩散和地区安全的关键。因此,至关重要的是维护《联合全面行动计划》,并让所有各方充分执行该计划。联合国安理会第2231号决议批准的协议仍然有效,对欧盟来说,毫无疑问,根据该协议解除制裁的承诺继续适用。
巴以问题
米歇尔表示,在中东这个饱受磨难的地区,巴勒斯坦人和以色列人之间的和平问题比以往任何时候都更加紧迫。人们必须继续支持双方的合法愿望,仍旧坚定致力于两国解决方案。与此同时,欧盟欢迎以色列与该地区各国和解,认为这是促进中东和平与稳定的积极发展。
中美欧三角关系
米歇尔表示,欧盟与美国有着深厚的联系。双方有着共同的理想、价值观和通过历史的考验而得到加强的相互感情。所有这些今天仍然体现在一个至关重要的跨大西洋联盟中,但这并不妨碍彼此偶尔会有不同的处理方法或兴趣。
他表示,欧盟不认同中国政治和经济体系所基于的价值观,也不会停止促进对普遍人权的尊重,包括促进维吾尔族等少数民族的普遍人权,或者在香港维护这种人权。他表示,在香港,保障法治和民主的国际承诺正受到质疑。
他强调,中国是应对全球变暖、2019冠状病毒病或非洲债务减免等共同挑战的重要伙伴。中国也是一个重要的贸易伙伴。然而,欧盟决心重新平衡这种关系,以实现更大的互惠和更公平的竞争。