俄罗斯在7月1日结束为期一周的修宪公投。普京取得胜利。但是反对派谴责公投作弊。华盛顿表示关切。欧盟呼吁调查。印度总理莫迪向普京表示热烈祝贺。
为普京量体裁衣
本次俄罗斯公投的投票率65%。据俄罗斯中央选举委员会周四公布的最终投票结果,赞成票占比77.92%。只有北极圈涅涅茨自治区的反对票过半。
普京这次修宪的范围广泛,其中最有争议,也被认为他筹划的最精明之处,是在2024年这届总统期满后,将一切归零。然后按新宪法政体从头开始。如此一来,普京将可在2024年之后,再做两届总统,直到2036年。不过,普京之后的各位总统不能享受这个待遇,他们仍然只能连任两届。所以,这次的修宪被认为是为普京“量体裁衣”。
巴黎人报引述法国国际关系研究所俄罗斯中心主任塔蒂亚娜-卡斯托耶娃(Tatiana Kastoueva)的分析指出,普京这番政治操作给他自己打开了多个选项,包括继续做总统。我们现在还不知道他下一步怎么走,但是,他切断了2024年俄罗斯下届总统选举的所有猜测或操作。他重新成为这场游戏的主宰。
这次宪法改革的其他措施还包括:强化克里姆林宫的权力,缩小地区和市镇的权力;增加爱国主义教育,尊重国家遗产和东正教教堂;规定只有异性才能结婚的原则;设定最低工资底线;将退休金指数与通货膨胀率挂钩等社会保障条款。此外,普京还把宪法高于国际法的原则纳入基本法。
“弥天大谎”
法国世界报报道说,这次有争议的修宪公投被俄罗斯反对派谴责为“天大的谎言”,受到西方的批评。欧盟呼吁展开调查,华盛顿表示“关切”。
按照普京的说法,这个新宪法的很多措施都是为了确保俄罗斯的主权与传统。而批评者却指出,这是普京在基本法中铭刻自己的政治原则,以使他的制度永存下去。
这次修宪公投的结果在预料之中,宪法改革案今年年初就被俄议会通过,且新宪法文本已在书店出售,但反对派仍然指出,这次公投存在很多舞弊和谎言。
很多观察员指出,为保证这次公投获高投票率和巨大成功,当局使了很多花招诡计。比如向参加投票的选民提供彩票让他们赢礼物,代金券。甚至还在街头安排投票站,而这些街边投票站里的监督都形同儿戏。
俄罗斯反对派领袖阿列克谢-纳瓦尔尼(Alexeï Navalny)形容这次投票是个“弥天大谎”。他呼吁反对派动员起来,为9月份地方选举作准备。
专门从事选举观察的非政府组织Golos宣布,他们收到了超过2,100例关于可能的违规的告发,尤其包括公务员被迫参加投票的案例。该组织谴责这次公投是对俄罗斯人民主权“史无前例”的损害。
美欧印表态
据法国世界报介绍,面对这些谴责,美国国务院发言人摩根-奥塔格斯(Morgan Ortagus)表示“关切”,她提到这次俄罗斯这次公投存在“胁迫选民”,“向修宪反对者施加压力”,“对独立观察员实施限制”等问题。
欧盟外交政策发言人斯塔诺(Peter Stano)敦促莫斯科对报道的违规行为进行调查。欧盟还对俄罗斯这次公投没有辩论活动表示遗憾。斯塔诺说,这剥夺了选民获得平衡信息的机会。他指出,如此重大改变,应该有一场配得上的辩论,选民不应该被剥夺参加辩论的机会。
而印度总理纳伦德拉·莫迪周四则向弗拉基米尔-普京表示了热烈祝贺。
据俄新社报道,俄罗斯中央选举委员会主席埃拉-帕姆菲洛娃(Ella Pamfilova)表示,毫无疑问,这次投票是有效的,是合法的。
俄罗斯原定四月举行的修宪公投由于冠状病毒(Covid-19)大流行而推迟。俄罗斯现在仍有疫情,为了避免投票站人多聚集,当局将投票时间拉长为一个星期。
全俄罗斯只有北极的涅涅茨自治区(Nénétsie)向普京的修宪说“不”。据官方统计,这个自治区的反对票占比55.24%。这个人烟稀少,以养殖驯鹿著称的偏僻地区,不久将被纳入阿尔汉格尔斯克Arkhangelsk大区,此举引发当地人不满,激起反普京的地方运动。
普京自2000年首次当选总统以来,目前处在第四个总统任上。2008年,由于宪法禁止他第三次竞选连任,于是,他与盟友梅德韦杰夫互换位置,暂时出任总理4年。然后,他在2012年和2018年连选连任总统。那时俄罗斯修宪将4年总统任期延长到6年。