国民党搞不定“定海神针”，九二共识纠结有待突破

被国民党奉为圭臬的“九二共识”目前正面临党内不同世代的挑战。国民党应该如何处理这个所谓台海两岸关系“定海神针”的“九二共识”正成为国民党的头痛问题。

今年1月国民党在总统大选中惨败。大选期间“九二共识”几乎被贬为“亲中，投降”的代名词。国民党检讨败选原因认为，主要是在两岸关系论述上失去民心。此后国民党青壮派大声疾呼把“九二共识”升级换代，他们认为，尽管九二共识曾经为两岸关系产生过正面效果，但被污名化，被贴上等同于“一国两制”的标签，难以被年轻人接受，在台湾已经不再受到信任。

一周前，国民党改革委员会提出两岸新论述的建议案，力图扭转“亲中包袱”，虽然仍保留“九二共识”的既定立场，但明确拒绝一国两制，并支持香港的民主。建议案把“九二共识”定义为“过去扮演两岸求同存异的重要工具”。会中还提出了四大支柱：坚持中华民国主权，保障自由民主人权，维护台湾安全优先，创造双赢共享繁荣，以期建构和平稳定的台海新关系。

争论焦点

这份两岸关系论述的建议案必须等国民党中常会和9月份的全代会认可核准后才能定案。

但是这个两岸论述一提出就招致国民党大老不满，认为淡化了“九二共识”。前总统马英九通过其基金会表示，在他8年总统任内与大陆签订23项协议，从两会（台湾的海基会与大陆的海协会）恢复谈判，到两岸领导人会晤，这都是“九二共识”的具体实践。马英九基金会说，民进党采取否定与抹黑“九二共识”的方式，“国民党有必要随民进党起舞，也反过来动摇自己的信念吗？”

国民党荣誉主席连战22日发表声明力挺“九二共识”，认为“九二共识”的价值不容抹杀，相信“九二共识”能继续为台湾与人民有效谋求尊严、和平与福祉。国民党前主席洪秀柱当天也表示，“九二共识”是国民党面对“一个中国”问题的解方。她批评民进党以错误资讯误导人民，使得人民误以为“九二共识”就是“一国两制”。

可是国民党这些大老们的表态立即引起党内青壮派的强烈反弹。国民党里的多个青年组织代表星期四（25日）召集记者会表示，如果再紧抱“九二共识”这块招牌，国民党恐怕会流失1到2个世代年轻人的支持。国民党议员游淑慧则在脸书

上直言说：“难道国民党穷的只剩九二共识？”她说，国民党要誓死捍卫的四个字是“中华民国”，而不是“九二共识”，也要问问习近平还要不要一中各表！

对于党内不同世代的挑战以及外界质疑，国民党主席江启臣赶紧表示，两岸论述建议案供党内外讨论，并非定案。国民党秘书长李乾龙则强调，国民党一定不会抛弃“九二共识”，只有如何论述的问题。

认知差异

台湾的中华战略学会研究员张竞认为，国民党内部在“九二共识”上的强烈分歧，显示了不同世代间对政党使命与现实环境的认知差异。他说：

“历代党主席对于不再以九二共识为论述主轴都有所异议，是因为对根本原则的坚持。但是新世代淡化九二共识，则是基于回应台湾现实政治环境的选举票房算计。”

目前台湾很多人认为，国民党的“九二共识、一中各表”已经不再包括台湾方面关于“一中”的表述，只沦为被紧掐在中国大陆单方高举的“一个中国”之下，也就是台湾是中国大陆不可分割的一部分。不少人甚至认为“九二共识”不存在。民进党在未执政前就表示，不存在“九二共识”，说“九二共识”是国民党与中共两党私下所形成的共识，不能代表台湾整体意见。

台湾的一中立场

前台湾海基会副秘书长李庆平是1992年台海九二会谈的第一线谈判代表之一，也是九二共识的见证人。他接受美国之音采访时说，台湾1991年在李登辉总统的推动和参与下，完成“国家统一纲领”，第二年出台了“一个中国解释文”，这是“一中原则”台湾方面的定义，也就是：台湾坚持一个中国的原则，但是这是

1911年成立的中华民国。台湾承认1949年后两岸分治，但是未来的中国一定是自由、民主、繁荣的中国。

李庆平说，有了这个政策后，海基会从1992年10月28日到30日在香港与大陆的海协会进行会谈。此后两会之间来来回回沟通协商，到了11月16日台湾收到陆方正式回函。台湾第二天就由李庆平在陆委会新闻室发表台湾立场，这也是台海两岸自1949年以来首次达成的最重要共识。

还原九二共识内容

李庆平对美国之音还原了1992年他发表台湾立场的确切内容。他说：

李庆平：“我的第一句讲话就是说：大陆11月16号来函，接受我方来函，以口头声明的方式来表达一个中国的原则，但两会在事务性谈判中不涉及一个中国的含义。我方表示欢迎。 第二句话就是说，我们已经在香港会谈的时候充分表达了我方的看法，因此不必找一个时间在北京和台北共同发表。我发表谈话完后，大约在11月30日大陆就来函了，说我们是不是可以筹办“辜汪会谈”。当时我们台湾方面认为事情解决了，因此在12月3日正式的一个函给北京的海协会，告诉他们：我们所谓的“一个中国”的原则只是根据国统纲领以及一个中国的解释文，以口头声明的方式来表达，但不涉及一个中国的政治含义。”

李庆平说，不能否认“九二共识”的存在，因为当时两岸间有关九二共识的所有往来文字，电话和会议都有文件详细记载。

李庆平特别提出，他在陆委会发表正式的台湾立场时并没有讲“一中各表”，可是第二天，台湾媒体都在头版头条上用了一中各表这个词。他说，这是媒体以意涵引申出来的名词，但不是正式讲话的内容。李庆平认为，一中各表可以看作是台湾的政策，但共识与政策是两回事，如果把一中各表加上引号成“一中各表”则可以接受。

一中各表发生变化

在国民党主政下“九二共识”促成两岸发展关系，国民党坚持“九二共识”是“一个中国，各自表述”，以及 “一中就是中华民国”，尽管两岸认定的一中内涵不同，北京也从未公开承认“一中各表”，但在各自保持模糊空间下，台湾与大陆交流频繁，并签署23项协议，许多协议目前仍然有效运作，台湾总统蔡英文也承认这个事实。

但是“一中各表”这个名词却随着台湾政治角力、操作，以及中国大陆对台立场转变而产生化学变化。

台湾一中各表空间被侵蚀

去年1月，中国领导人习近发表“告台湾同胞四十周年”谈话，当中首次提出“一国两制的台湾方案”，外界普遍将之视为对“九二共识”的最新定调，也就是只有“一中”，没有“各表”的空间。

今年1月，习近平访问缅甸时在发表的联合声明中，罕见的用“台湾属于中国人民共和国不可分割的一部分”，此说引发台湾外交部严正抗议和谴责，国民党也声明完全无法苟同。习近平这个表态被认为明显收紧一中论述，压制台湾，以回应蔡英文当选连任总统。台湾民意普遍认为，习近平这么做反而把台湾越推越远。

国民党青年派的议员游淑慧日前表示，不同世代对九二共识的纠结与难以认同，其实是北京造成的，是北京这几年来过度强调一中，加上共军不断绕台威吓。也有国民党青年派说，在九二共识不断被大陆侵蚀“一中各表”的空间下，国民党实在不应该再紧抱这块招牌。

陆委会前副主委郑安国星期四（25日）在联合报的一篇论坛文章中奉劝北京当局回归当年九二共识原貌，不要再与一国两制连结，不符当时愿意，反而让民进党有扭曲九二共识为“一国两制”的根据，也让年轻人误解九二共识。

国民党的利基？

尽管国民党主席江启臣否认国民党在两岸立场上向民进党靠拢，严斥国民党会被贴上“小绿”的标签，但是，中华战略学会研究员张竞认为，废掉九二共识对国民党不利。他说：

张竞：“就实现战略环境观察，当国民党当权者以两岸新论述淡化九二共识之后，也同时割裂其他与大陆既有传统连接关系，面对大陆与民进党相比，（国民党）将不再握有任何利基。”

前总统马英九呼吁蔡英文政府让两岸重新回到一中各表的九二共识基础。台湾总统府星期四回应说，历史已经翻向新的一页，国人拒绝一国两制。

马英九办公室星期五（6月26日）发文反问到，那么蔡英文政府为何还停留在以九二共识为基础签订的23项协议？文中说，蔡英文曾批评其中一项协议ECFA是“包着糖衣的毒药”，“丧权辱国的不对称条约”，那为何不拿出“抗中保台”的勇气与魄力主动中止这项九二共识产物，“翻过一页”走向新时代？

对于马英九的批评，民进党则表示，国民党主席江启臣已经把九二共识当作历史描述，可见国民党的两岸论述混乱分裂，还对民进党政府指指点点，无视民意所向。

国民党不同世代对“九二共识”争执不休，“九二共识”这个国民党28年来引以为豪的两岸政策顿时成为烫手山芋。

对此，研究战略问题的学者张竞认为，与其在历史上去找证据，不如从未来去找出路，国民党新生代要是不愿再受到九二共识影响政治票房，认为必须有所突破，其实不是不能尝试，但必须记住，假若未能获得北京正面回应，到头来还是一场空，那还是要回到九二共识，作为两岸过招较劲的停损点。

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