拜习再通话确保竞争不冲突 台要美对台政策不变

拜登在担任奥巴马的副总统期间与习近平建立了密切的关系,在外交方面,他显然对自己的个人接触能力有信心。图为两人2017年在达沃斯对谈的画面。

继今年二月后,美中领导人再次通话。白宫转述,双方讨论两国有责任确保竞争不会陷入冲突。中国官媒报导,习近平希望推动中美关系尽快回到稳定发展的正确轨道,并转述美方说法表示,美方从无意改变一个中国政策,白宫则未提及“一中”。学者分析,拜习通话意在管控风险避免误判。

白宫表示,美国总统拜登周四 (9月9日)与中国国家主席习近平进行了7个月以来的首次通话,确保两个大国之间的“竞争”不会变成“冲突”。一位美国政府高级官员告诉记者,在这次通话中,拜登传达的信息是,美国希望确保“动态保持竞争”,在未来不会出现任何情况使双方转向“无意的冲突”。

中国官媒则报道,这次通话“就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流”,还说习近平指出,“一段时间以来,美国采取的对华政策致使中美关系遭遇严重困难”,

这是两位领导人自2月以来的首次通话,当时拜登上台不久,两人交谈了两个小时。拜登政府官员说,这一次通话持续了90分钟。

白宫表示,外交僵局是不可持续的,而且有潜在的危险,需要领导人在9日的通话中沟通。

白宫匿名官员:“我们欢迎激烈的竞争,但不希望这种竞争转向冲突。”该官员说,这次电话会议的目的是制定“护栏”,确保美国的行动不会被中国 “误解”,以便能够负责任地管理大国关系。

在两国领导人此次通话前,美国与中国较低级别的沟通并不顺利,特别是在3月份美国国务卿布林肯和中国高级官员在阿拉斯加安克雷奇会面时交流,双方显然是剑拔驽张、各说各话。

2021年7月26日,美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)在天津与中国国务委员兼外长王毅会面。(美联社)

白宫官员除了抱怨“中国的不公平和胁迫性贸易做法 ”之外,中国对台湾和南海众多岛屿的主权要求也加深了紧张关系。华盛顿还对中国拒绝配合世卫第二阶段新冠病毒起源的调查感到愤怒。

但两个大国发现,还是有些领域必须互相合作或至少协调,像是朝鲜核武发展和气候危机方面等问题。

白宫表示,拜登和习近平讨论了新冠疫情和气候以及其他全球议题。拜登还提出了中国针对美国网络攻击的担忧。

但这位高级官员说,周四的通话“不是为了找到某种突破性协议”,而是“关于保持沟通渠道的开放”,并结束以往关系忽冷忽热的周期。他说:“我们的目标是,在美国和中国之间真正达到一个稳定的状态。”

他说,两位领导人花了一些时间谈论过去的共同经历,语气是 “尊重和坦诚的”,没有 “说教”。

郭崇伦:气候、反恐议题合作触礁 通话重建互信 避免愈走愈岔

资深国际关系媒体人郭崇伦接受自由亚洲电台采访分析,之前有报导臆测习近平可能不去十月G20峰会,各界担心美中竞争敌对会没办法控管,白宫就特别强调发展两国关系要确保竞争不会脱轨成冲突。加上最近美国派气候特使到天津争取合作未果;布林肯二次致电王毅希望在阿富汗问题加强合作,不要承认塔利班,应该要跟国际采取同一个步调,也未达成共识。

郭崇伦说:“中方提出的条件就是美国要把东伊运重新纳入恐怖分子名单,美国迟迟不肯,所以现在在阿富汗问题上也触礁了,应该是反恐问题也能促成美中合作,但现在也没有办法。我觉得会让美国方面担心,中美关系现在会愈走愈走岔了,所以这次拜习通话应该有助于把这关系重新拉回轨道上 。”

中美对内都有压力 须持续中美竞争格局

但郭崇伦提到,以习近平9日在金砖领导人峰会宣布今年捐一亿剂新冠疫苗,以及王毅在贺锦丽前脚离开,就要去把东南亚国家也走一回,去争取支持,显然美中在疫苗外交等各方面竞争态势,仍针锋相对、剑拔弩张。

郭崇伦说:“拜登现在国内困难比较大,他不能在这个时候显示出他对中国是示弱的,共和党一直在抓这事在要求拜登,我不觉得现在政策有大改变,通话目的在消除彼此的不信任,不表示双方能够根本解决彼此的歧异。”

郭崇伦说,习近平特别提到同意继续通过多种方式保持经常性联系,将责成双方工作层广泛对话。这是示暗示布林肯、苏利文会到中国访问吗?或杨洁篪到美国访问?甚至更高层双方的元首有高峰会?就不得而知。未来可以观察是否正如美国财政部长叶伦提到年底顺利访问大陆谈降低关税,毕竟美国通货膨胀问题必须靠进口品的降低关税才能真正解决,这也符合双方利益。

台湾回应拜习通话

对拜习二次通话,台湾外交部发言人欧江安表示,外交部一向密切关注美中高层互动情形。台湾与美国关系密切友好,沟通管道畅通,外交部将透过驻美国代表处请美方循例向台湾方面简报,确保美国对台政策不变。

台湾外交部今天下午表示,已注意到拜登与习近平通话,跟据美国白宫公布的摘要,双方就“美中利益一致与价值及观点分歧”部分进行广泛讨论。拜登强调,美国一向重视印太地区及世界和平、稳定及繁荣,两国领袖有义务确保美中竞争不会演变为冲突。

台湾外交部指出,一向密切关注美中高层互动情形,台湾与美国关系密切友好,沟通管道畅通,外交部将透过驻美国代表处,请美方循例向台湾简报,确保美国对台政策不变。

台湾外交部强调,台湾是印太区域重要成员之一,并位处东亚第一岛链的枢纽位置,长年来,对印太地区的繁荣及稳定发展有显著贡献。台湾将持续与美国等理念相近国家深化合作,共同捍卫“民主、自由、人权”等共享价值,维护以规则为基础的国际秩序,及台海与印太地区的国际和平、稳定与繁荣。

德语媒体:拜习通话与共产党的偏执

《新苏黎世报》驻京记者Matthias Kamp周五发表文章“习近平与拜登时隔七月后再次通话”(Xi Jinping und Joe Biden sprechen nach sieben Monaten erstmals wieder miteinander),开头便写道:“最终可能是挫折感促使美国总统拜登寻求与中国国家主席习近平对话。由于过去几个月里,拜登政府代表与中方会面、试图让双方紧绷关系恢复正常化却几乎一无所获,拜登在美国时间周四晚间亲自拿起了话筒。”

文章指出,这是拜登上任以来与习近平的第二次对话,美国此前对中国人权状况的批评态度尤其激怒中国;习近平将中美间的冷淡关系归咎于美国政府。

“拜登现在主动寻求与习近平对话,显示出与新兴世界大国中国的关系对他而言极为重要。20国集团国家元首和政府首脑将于10月底在罗马会晤。联合国气候大会定于11月初在格拉斯哥举行。在这两场重要会议前,拜登希望软化变得极端僵硬的壁垒。尤其是在克服气候危机方面,没有中国的实际参与将难以取得大幅进展。”

“但如果拜登不放弃在近乎所有政治和经济问题上的强硬立场,美中关系不太可能缓和。另一方面,中国在国际舞台上做出的具攻击性的行为,有时甚至是侵略性的态度,使美方难以在经济和政治问题上做出单方面的让步。”

文章最后写道:“尽管中国的经济和政治重要性不断提升,中国政府自认为没有被视为平等的合作伙伴对待,并期望自己过去几十年推动国家发展的成就能获得更多认同。”

評論文章

Please enter your comment!
Please enter your name here