此次香港中联办主任换人任命有别以往?

香港非常时期,中联办主任王志民被免职。路透社不久前报道,北京对中联办在危机期间的表现很不满意,正在考虑撤换主任。中方予以否认。而新被任命的骆惠宁又有何特别之处?

一个长期在中国内地相对贫困省份担任省委书记,无任何港澳经历,对香港与内地差异几乎不太了解的骆惠宁,突然被任命赴港救火,王志民则急急撤换,北京到底有什么紧迫的理由?

 

香港中联办新主任骆惠宁

据新华社周六(1月4日)发布的消息,中国国务院免去王志民的中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任职务,任命全国人大财政经济委员会原副主任委员骆惠宁出任该职务。

香港行政长官林郑月娥星期六就北京任命骆惠宁为中联办主任发表声明对骆惠宁表示欢迎,并说骆惠宁前年底以山西省委书记身分率团访港,她曾与骆惠宁有过很好的交流。

林郑月娥还赞扬王志民说,他在过去七个月香港经历前所未有的社会动荡期间,“一直带领中联办坚定支持特区政府遏止暴力、维护法治的工作,并给予我们信心和鼓励”。

公开资料显示,骆惠宁于1954年10月出生,浙江义乌人,早年在安徽工作,2010年接任青海省省长,2013年3月出任青海省委书记。2016年6月转赴山西任省委书记。2019年11月卸任山西省委书记后,于12月28日被任命为第十三届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。骆惠宁六十五岁,比王志民大出两岁,之前在在青海、山西等省担任省长、省委书记。去年11月才从山西省委书记任上卸任。他在安徽曾与现任常委、当时的副省长汪洋有交集,在青海曾是现任中纪委书记当时的省委书记赵乐际的副手。骆惠宁12月8日被任命为全国人大财经委副主委,应是退居二线,不料上任刚过一周,便赴港接任新职,被指接下来一块烫手山芋。

此次任命有三点不同寻常:第一,骆惠宁是历任香港中联办主任中就职时年龄最大的,他出生于1954年,今年65岁;第二,骆惠宁是第一位从全国人大到香港中联办任职的;第三,骆惠宁是历任香港中联办主任中唯一一位任前有过主政地方经验的。

援引消息人士称,骆惠宁在山西任职期间,有两项工作获中央肯定,一是处理贪污腐败,二是处理经济转型。他早年来过香港。

对于骆惠宁以65岁之龄调任香港中联办,这名消息人士表示,虽然内地官员一般的退任年龄为65岁,但这只属一般原则,中央对官员的任命主要看工作需要和人选是否适用,此次任命骆惠宁显示香港的工作比较特殊。他在山西处理过特大腐败案件,若处理不好对当地的发展等都有影响,而这工作获中央肯定,相信他在处理香港复杂问题上会有把握。

中联办主任王志民(左一)和香港特首林郑月娥(右二)2019年7月1日在庆祝香港主权移交22周年的庆典上。

从香港特首林郑月娥的官样讲话中看不出丝毫理由,她说,感谢王志民支持止暴,欢迎骆惠宁执掌中联办。感谢是官样文章,敷衍打发,欢迎也是官样文章,北京的代表,林郑得罪不起,同时或许在揣摩上意。

如果说不出一个确凿的理由,首先有一个大背景人人皆知:香港危机持续,元旦又爆发了大规模示威,全世界都在关注着香港危机。外界普遍的分析是,香港危机虽然最初与香港特首林郑月娥推动修例有重大关系,但危机越来越严重,显然与北京力挺港府,错判局势有关,错判的结果。

香港智明研究所总监许祯亦表示,中共以政治宣传动员起家,非常重视资讯掌握与研判,但中联办对香港情势的研判非常失败,让北京难以掌握局势,处于被动地位,王志民需要对此负责任。

香港区议会选举时,北京认定泛民不得人心,建制派会大胜,几家重要官媒都写好预稿,结果适得其反,泛民获得压倒性胜利,建制派全线崩溃。这样的结果让北京难堪,令北京措手不及。

其实,中联办人事变动的消息一个多月前已经传出。路透社于2019年11月26日援引多名北京及香港政府内部消息人士报道,北京对中联办在危机期间的表现很不满意,正在考虑撤换主任王志民。其中一名消息人士称,中联办因为误判香港局势而遭受批评,”中联办和香港富人以及内地在港精英阶层交往,但是却与普通民众相隔绝,这种情况今后需要改变。”

对此报道,中国外交部驻港公署随即指责路透社刊发”不实报道”,并敦促其”秉持真实、专业、负责任的态度,立刻停止传播不实消息”。

如今,换人消息为真,但是换人原因尚不清楚。引述”来自北京最权威的消息”指出,这次调整”是因应近期香港情况的变化,委任更符合香港现实发展的官员担当中联办的工作,所以对中联办主任人选进行调整。”又指,中央对”王志民同志的工作充分肯定,显然没有任何问责的意味。”

一般而言,北京中央政府与香港当局之间的沟通都是通过中联办进行。该机构直属国务院,1997年香港主权移交后一直是北京在香港辐射影响力的枢纽。香港去年爆发香港反修例抗议以来,中联办的角色备受关注。

王志民于 2017 年 9 月出任中联办主任一职,至今任期仅两年零三个月。王志民的任期是香港中联办主任,甚至计及中联办前身新华社香港分社历任领导中,任期最短的一人。

1957年4月生的福建仙游人王志民在上世纪九十年代曾担任新华社香港分社办公厅处长,有过多年在港工作的经验。相比之下,骆惠宁从未担任过与特区工作相关的职务。但是,他曾于2018年12月以山西任省委书记身份率领招商代表团访问香港。在与工商界人士和企业负责人的交流中,经济学博士骆惠宁指出,在祖国的开放中,香港一直有着非常重要的地位和作用,时至今日,香港仍然是一座”金矿”。

多位参与当时会谈到的工商界人士说,山西省委书记率团来港招商引资,是近20年来第一次,此次恳谈会别开生面,不是简单开发布会,而是面对面对接交流;又指不是泛泛推介,而是有重点地推介合作产业和项目,体现了针对性、专业化和务实精神。